Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) к ООО «Агентство «Оникс» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации,

УСТАНОВИЛ:

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) обратилась в суд с административным иском, в котором просит признать свидетельство о регистрации средства массовой информации – телепрограммы «Телепрограмма «Оникс» серии №, выданное Федеральной службой России по телевидению и радиовещанию от 11.10.1996г, недействительным.

Свои требования мотивировал тем, что 11.10.1996г Роскомнадзор выдал свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации – телепрограммы «Телепрограмма «Оникс» серии №. Учредителем является ООО «Агентство «Оникс». В Едином государственном реестре юридических лиц сведения об ООО «Агентство «Оникс», отсутствуют. Статус данного СМИ является действующим. Территория распространения средства массовой информации телепрограммы «Оникс», заявленная при регистрации, Западная Сибирь, Восточная Сибирь, Дальний Восток.

По сведениям единой информационной системы Роскомнадзора средство массовой информации телепрограмма «Телепрограмма «Оникс» не была включена ни в одну лицензию на осуществление телевизионного вещания с момента регистрации. Роскомнадзор не располагает информацией о том, что учредитель приступил к производству продукции средства массовой информации в соответствии с правом, установленным ст. 8 Закона о СМИ, в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. Поэтому учредителем пропущен срок, установленный статьей 8 Закона о СМИ, что влечет признание свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным. Роскомнадзор не располагает информацией о том, что учредитель приступил к производству продукции средства массовой информации в течение года со дня выдачи свидетельства о регистрации.

В целях получения сведений о поступлении обязательных экземпляров средства массовой информации телепрограмма «Телепрограмма «Оникс» Енисейским управлением Роскомнадзора был направлен запрос в Филиал ФГУП «ВГТРК» «Государственный фонд телевизионных и радиопрограмм» письмом от 13.05.2016 №. Письмо Филиала ФГУП «ВГТРК» «Государственный фонд телевизионных и радиопрограмм» от 30.05.2016г № содержит сведения о не поступлении обязательных экземпляров средства массовой информации телепрограммы «Телепрограмма «Оникс» в указанную организацию.

Также в указанном письме разъяснено право учредителя прекратить деятельность средства массовой информации на основании ст. 16 Закона о СМИ в случае невыхода СМИ в свет более одного года. Одновременно учредитель СМИ телепрограммы «Телепрограмма «Оникс» предупрежден о том, что при не поступлении указанной информации к 27.07.2016 Роскомнадзором в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 15 Закона о СМИ, будет направлено заявление в суд о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным.

По мнению административного истца, указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, т е не выходит в свет более года.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался по известному суду адресу. Повестка не доставлена, конверт возвращен в суд с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с пунктом 5.1.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 года № 228 (далее – Положение), Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания.

В соответствии с пунктом 7.1.1 Положения о Енисейском управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее – Положение об Управлении), утвержденного приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 года № 42, на Енисейское управление Роскомнадзора возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания.

Статьей 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее – Закон о СМИ) установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных указанным Законом о СМИ.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В соответствии с положениями статьи 15 Закона о СМИ свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В соответствии с пунктом 5.4.1 Положения Роскомнадзор осуществляет полномочия по регистрации средств массовой информации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 29.12.1994 года № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители аудиовизуальной продукции в целях ее учета, хранения и использования в государственных архивах и библиотечно-информационных фондах документов доставляют во всероссийскую государственную телевизионную и радиовещательную компанию по два экземпляра видеопродукции, аудиовизуальной продукции и на электронных носителях, созданной для телевидения и радиовещания, не позднее чем через месяц со дня ее выхода в эфир.

В судебном заседании установлено, что 11.10.1996г Роскомнадзор выдал свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации – телепрограммы «Телепрограмма «Оникс» серии №. Учредителем является ООО «Агентство «Оникс». В Едином государственном реестре юридических лиц сведения об ООО «Агентство «Оникс», отсутствуют. Статус данного СМИ является действующим. Территория распространения средства массовой информации телепрограммы «Оникс», заявленная при регистрации, Западная Сибирь, Восточная Сибирь, Дальний Восток.

Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской, составленной по результатам проведения систематического наблюдения в отношении СМИ телепрограммы «Телепрограмма «Оникс» от 23.06.2016г №.

В целях реализации полномочий Енисейского управления Роскомнадзора в адрес учредителя телепрограммы «Телепрограмма «Оникс» было направлено письмо (исх. № от 27.06.2016) о предоставлении в Управление запись последнего выпуска телепрограммы. Также в указанном письме разъяснено право учредителя прекратить деятельность средства массовой информации на основании ст. 16 Закона о СМИ в случае невыхода СМИ в свет более одного года. Одновременно учредитель СМИ телепрограммы «Телепрограмма «Оникс» предупрежден о том, что при не поступлении указанной информации к 27.07.2016 Роскомнадзором в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 15 Закона о СМИ, будет направлено заявление в суд о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным. Конверт с письмом в адрес ООО «Агентство «Оникс» вернулся в адрес Роскомнадзора 03.08.2016, за истечением срока хранения.

Таким образом, данные обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в эфир более одного года, что в соответствии со ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» является основанием для признания свидетельства регистрации средства массовой информации недействительным.

В связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного искового заявления Роскомнадзора.

Также, в соответствии со ст. 114 КАС РФ с административного ответчика в пользу местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2000 руб.

Рруководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – телепрограммы «Телепрограмма «Оникс» серии №, выданное Федеральной службой России по телевидению и радиовещанию 11.10.1996г.

Взыскать с ООО «Агентство «Оникс» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 2000 руб.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий: /подпись/ Т. П. Полякова

Копия верна. Судья.