Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Енотаевского района Астраханской области в защиту интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Астраханской области о признании информации запрещенной для распространения на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

прокурор Енотаевского района Астраханской области в защиту интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Астраханской области о признании информации запрещенной для распространения на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Енотаевского района Астраханской области Козлова Д.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Астраханской области в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом. От него не поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признает в полном объеме.

Выслушав в судебном заседании представителя административного истца Козлову Д.В., исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Енотаевского района Астраханской области проведен мониторинг сети интернет и выявлены интернет-ресурсы, на которых размещена информация побуждающая осуществлять противоправные действия и оправдывающая их совершение.

В соответствии с пп. 2 п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству; способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством; обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; оправдывающая противоправное поведение; содержащая нецензурную брань; содержащая информацию порнографического характера;

Пунктом 1 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ) установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Так, в силу п. 6 ст. 10 Закона №149-ФЗ распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, запрещено.

Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрена ответственность за публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание терроризма или пропаганда терроризма (ч. 1 ст. 205.2 УК РФ).

Согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; неотвратимость наказания за осуществление террористической деятельности; системность и комплексное использование политических, информационно пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма; единоначалие в руководстве привлекаемыми силами и средствами при проведении контртеррористических операций; сочетание гласных и негласных методов противодействия терроризму; конфиденциальность сведений о специальных средствах, технических приемах, тактике осуществления мероприятий по борьбе с терроризмом, а также о составе их участников; недоступность политических уступок террористам; минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма; соразмерность мер противодействия терроризму степени террористической опасности.

Таким образом, распространение информации, призывающей к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание терроризма или пропаганда терроризма запрещено в силу закона.

Часть 1 статьи 9 Федерального закона №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусматривает ограничение доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Так, в ходе проведенного прокуратурой района мониторинга сети интернет произведен осмотр интернет-сайта <данные изъяты> и установлено, что на указанном сайте имеется онлайн-игра, суть которой состоит в том, что игрок должен в качестве террориста зарезать как можно больше людей, не попав в объектив телекамеры, при этом когда в персонажа игрока будут стрелять полицейские, игрок должен наоборот попасть под камеру, чтобы зрители решили, что игрок жертва. Вход на указанный интернет-сайт свободный: сайт не является закрытым и не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанного интернет-ресурса может любой пользователь. Ограничения на передачу, копирование и распространение информации, содержащейся на указанном интернет-ресурсе, также отсутствуют.

Определить владельца домена с указанной онлайн-игрой не представляется возможным.

Таким образом, наличие свободного доступа к интернет-сайту <данные изъяты> противоречит требованиям законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, а также уголовного законодательства.

Установление правового состояния информационного материала, факта, имеющего юридическое значение в судебном порядке необходимо в связи с тем, что в ином порядке документы, удостоверяющие факт признания указанной информации – информацией, запрещенной на территории Российской Федерации, получить не представляется возможным.

Целью обращения прокурора в суд с данным заявлением в порядке особого производства является последующее включение в реестр сведений, указанных в ч.2 ст.15.1 Закона № 149-ФЗ, для ограничения доступа к указанной информации, как незаконной. Таким образом, наличие свободного доступа к интернет-сайту <данные изъяты> противоречит требованиям законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, а также уголовного законодательства.

С учетом изложенного, имеются все основания для признания информации, размещенной на интернет-сайте <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования прокурора Енотаевского района Астраханской области в защиту интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Астраханской области о признании информации запрещенной для распространения на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет-сайте <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Астраханской области, для включения интернет-сайта в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционной инстанции Астраханского областного суда в течение 1 месяца через Енотаевский районный суд Астраханской области.

Р/судья: Т.Ю. Сызранова.