Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Камчатскому краю к благотворительному фонду «Право» памяти ФИО5 об исключении организации из ЕГРЮЛ, ликвидации,

установил:

Управление Министерства юстиции РФ по Камчатскому краю обратилось в суд с административным иском к благотворительному фонду «Право» памяти ФИО5 об исключении организации из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), ее ликвидации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО6 пояснила, что благотворительный фонд «Право» памяти ФИО5 зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ Муниципальным учреждением Регистрационная палата г. Петропавловска-Камчатского. В Единый государственный реестр юридических лиц сведения внесены ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером 1024101042096. По сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ юридический адрес организации: 683006, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>. Лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени организации, является ФИО1 – президент. Изменения в ЕГРЮЛ, а именно, сведения об адресе юридического лица и о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени юридического лица, не вносились. В нарушение действующего законодательства организацией не исполнена обязанность по представлению в Управление в срок до 15 числа года следующего за отчетным периодом форм отчетности за 2016 год; не исполнена обязанность по представлению в Управление сведений о размещении в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о продолжении деятельности организации в 2017 году. В целях устранения выявленного нарушения законодательства и актуализации сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, в адрес организации направлены письменные предупреждения от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Указанные предупреждения возвращены в Управление с отметками почты «истек срок хранения». Кроме того, в ЕГРЮЛ отсутствуют сведения о кодах по общероссийскому классификатору видов экономической деятельности в отношении организации. В целях устранения выявленного нарушения законодательства Российской Федерации и актуализации сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, в адрес организации направлены предупреждения от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, с указанием выявленных нарушений, срока для устранения недостатков и ответственности, в случае непредставления в Управление документов для внесения в ЕГРЮЛ сведений о кодах ОКВЭД. Указанные предупреждения возвращены с отметками почты «Истек срок хранения». С целью установления местонахождения организации, ДД.ММ.ГГГГ специалистом отдела по делам некоммерческих организаций Управления совершен выход по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, в качестве юридического адреса организации. Согласно акту проверки фактического местонахождения организации от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 683006, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> организация не располагается. Неисполнение организацией требований законодательства Российской Федерации в части информирования об адресе, по которому осуществляется связь с юридическим лицом, приводит к невозможности осуществления уполномоченным органом контрольных функций в отношении организации. Кроме того некоторые положения устава организации содержат указание на несуществующий субъект Российской Федерации – Камчатскую область. Выявленные нарушения законодательства по настоящее время не устранены. Иск следует удовлетворить.

В судебном заседании представители благотворительного фонда «Право» памяти ФИО5, ИНФС по г. Петропавловску-Камчатскому участия не принимали.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующему.

Благотворительный фонд «Право» памяти ФИО5 зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ Муниципальным учреждением Регистрационная палата г. Петропавловска-Камчатского.

В Единый государственный реестр юридических лиц сведения внесены ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером 1024101042096.

По сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ юридический адрес организации: 683006, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>.

Лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени организации, является ФИО1 – президент.

Благотворительный фонд «Право» памяти ФИО5 осуществлял свою деятельность на основании Устава, который утвержден общим собранием учредителей (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес благотворительного фонда «Право» памяти ФИО5 направлено уведомление о проведении проверки, которое административным ответчиком не получено, возвращено с отметкой почтового отделения «Истек срок хранения».

В целях устранения выявленных нарушений законодательства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Камчатскому краю в адрес благотворительного фонда «Право» памяти ФИО5 направлены предупреждения.

Указанные предупреждения возвращены с отметкой почтового отделения «Истек срок хранения».

ДД.ММ.ГГГГ специалистом-экспертом отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Камчатскому краю составлен акт проверки фактического местонахождения благотворительного фонда «Право» памяти ФИО5, согласно которому местонахождение организации установить не удалось, по адресу: <адрес> организация не располагается.

ДД.ММ.ГГГГ Управление Министерства юстиции РФ по Камчатскому краю обратилось с административным исковым заявлением в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края.

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с пунктом 3 статьи 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, представляют в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, один раз в полгода, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, - ежеквартально, аудиторское заключение - ежегодно.

В соответствии с пунктом 3.1. статьи 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

В соответствии с пунктом 3.2. статьи 32 указанного Закона некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган. Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности. Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации. При этом перечень и формы документов, которые необходимы для внесения таких изменений, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (пункт 7 статьи 32 ФЗ «О некоммерческих организациях»).

Место нахождения некоммерческой организации определяется местом ее государственной регистрации (п. 2 статьи 4 ФЗ «О некоммерческих организациях»).

В соответствии с пп. «п» пункта 1 статьи 5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» в едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице: коды по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В соответствии с подп. 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В силу ст. 18 ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В нарушение действующего законодательства административным ответчиком не исполнена обязанность по представлению в Управление в срок до 15 апреля года следующего за отчетным периодом, форм отчетности за 2016 год; не исполнена обязанность по представлению в Управление сведений о размещении в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о продолжении деятельности организации в 2017 году; в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствуют сведения о кодах по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности в отношении организации; не исполнена обязанность по информированию контролирующего органа об изменении сведений об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица – иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом; некоторые положения устава организации содержат указание на несуществующий субъект Российской Федерации – Камчатскую область.

Не смотря на вынесенные, в адрес административного ответчика многочисленные предупреждения, до настоящего времени нарушения, установленные Управлением Министерства юстиции РФ по Камчатскому краю, не устранены.

Согласно п. 9 ст. 63 ГК РФ ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Из названных правовых норм следует, что ликвидируемая некоммерческая организация подлежит исключению из Единого государственного реестра юридических лиц.

Подводя итог изложенному, суд приходит к выводу, что административные требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Камчатскому краю подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 333.36 НК РФ, суд считает, что с учетом обстоятельств дела, возможно, освободить административного ответчика от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Камчатскому краю к благотворительному фонду «Право» памяти ФИО5

- удовлетворить.

На основании подпункта 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидировать благотворительный фонд «Право» памяти ФИО5.

На основании пункта 9 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации исключить благотворительный фонд «Право» памяти ФИО5 из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 1 месяца.

Судья

мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ