Решение № 2А-875/17 от 22.06.2017 Дербентского городского суда (Республика Дагестан)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес изъят> 22 июня 2017г.

Судья Дербентского городского суда Гаджимурадова Н.М., с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД ФИО5, при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД о признании незаконными приостановление и отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД государственной регистрации права собственности земельного участка и жилого дома, расположенного в <адрес изъят>, и обязании зарегистрировать право собственности на указанные земельный участок и жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД о признании незаконными приостановление и отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД государственной регистрации права собственности земельного участка и жилого дома, расположенного в <адрес изъят>, и обязании зарегистрировать право собственности на указанные земельный участок и жилой дом.

Истец мотивирует свой иск тем, что Филиал государственного автономного учреждения Республики Дагестан «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в <адрес изъят>» ДД.ММ.ГГГГг. сдал в Дербентский городской отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД документы для государственной регистрации его прав на земельный участок, предоставленный для строительства индивидуального жилого дома, индивидуальный жилой дом, построенный на этом земельном участке (адрес <адрес изъят>).

Для государственной регистрации права на названные объекты Ответчику представлены решение исполкома <адрес изъят> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ<номер изъят>-а, план земельного участка, декларация.

Ответчик, Уведомлениями от ДД.ММ.ГГГГ. <номер изъят> и <номер изъят> государственную регистрацию прав на земельный участок и на жилой дом, построенный на этом участке земли, расположенный по <адрес изъят>, по основаниям ст.14 Закона о государственной регистрации недвижимости 218-ФЗ, до ДД.ММ.ГГГГ. приостановил. Действия Ответчика по приостановлению государственной регистрации прав на названные объекты недвижимости по основаниям норм Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ считает незаконными по следующим основаниям:

Документы для государственной регистрации права, указанные в Уведомлении от 12.01.2017г. <номер изъят> Ответчику представлены ДД.ММ.ГГГГ. Это подтверждается сопроводительным реестром <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГг., где проставлена подпись представителя Ответчика - государственного регистратора ФИО4 о получении указанных документов в этот день и письмом Филиала от ДД.ММ.ГГГГ. <номер изъят>, где указано, что документы Ответчику сданы ДД.ММ.ГГГГ. Правоотношения между им и Ответчиком относительно регистрации названных объектов недвижимого имущества возникли 27.12.2016г,

Закон о государственной регистрации недвижимости 218-ФЗ, на нормы которого сослался Ответчик в действиях при приостановлении государственной регистрации, согласно ч.1. ст.72 этого Закона вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ч.5 ст.72 этого же Закона, его положения применяются к правоотношениям, возникшим после дня его вступления в силу, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. Потому нормы этого Закона, к правоотношениям возникшие между им и Ответчиком в декабре 2016г. для государственной регистрации прав, не применимы. Ответчик на причины, по которым приостановил государственную регистрацию в Уведомлениях не указал. ДД.ММ.ГГГГ. отказано в государственной регистрации земельного участка и жилого дома, расположенного в <адрес изъят> в связи с неустранением приведенных в данном уведомлении причин.

В судебном заседании ФИО1 поддержал свои требования, просит их удовлетворить по основаниям, изложенным в административных исках.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД ФИО5 иск не признал и пояснил, что приостановление и отказ в регистрации права собственности земельного участка и жилого дома правомерен, поскольку государственная регистрация права собственности в соответствии с п.1 ч.3 ст.14 ФЗ №2218 от 13.07.2015г. осуществляется одновременно с Государственным кадастровым учетом. Однако заявление на кадастровый учет подано не было. На необходимость предоставления сведений о постановке на кадастровый учет испрашиваемого земельного участка имелось указание и в старой редакции указанных выше федеральных законов. В соответствии с п.1.2 ст.20 ФЗ <номер изъят> от 21.07.1997г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество» «Не допускается осуществление государственной регистрации права на объект недвижимого имущества, который не считается учтенным в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости», за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом».

Проверив и исследовав материалы дела, объяснения сторон, суд приходит к следующему.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД Уведомлениями от ДД.ММ.ГГГГ. <номер изъят> и <номер изъят> приостановлена государственная регистрация прав собственности ФИО1 земельного участка, расположенного по адресу: Россия, <адрес изъят>, на землях совхоза "Ленинский" и жилого дома, расположенного в <адрес изъят>, указывая на то, что в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон) с ДД.ММ.ГГГГ осуществления действий по регистрации права собственности в отношении объекта,наименование: Жилой дом, КН/УН: <номер изъят> расположенный по адресу: Россия, <адрес изъят>, Земельный участок, КН/УН: <номер изъят> расположенный по адресу: Россия, <адрес изъят>, на землях совхоза "Ленинский" в связи с тем, что не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права.

В соответствии с ч.1 ст. 14 Закона о государственной регистрации недвижимости 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на Основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласного этой же статьи, если сведения об объекте недвижимости отсутствуют в ЕГРН, его учет в кадастре и госрегистрация прав осуществляется одновременно.

Исключения составят ситуации, когда кадастровый учет может проводит без одновременной госрегистрации и наоборот.

Учет и госрегистрация будут проводиться одновременно в следующих случаях.

создание объекта недвижимости (за исключением ситуации, когда кадастровый учет можно осуществить без одновременной госрегистрации прав);

образование объекта недвижимости (кроме случаев, когда кадастровый учет проводится без одновременной госрегистрации прав);

прекращение существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в ЕГРН,

образование или прекращение существования части объекта, на которую распространены ограничения прав и обременения объекта, подлежащие госрегистрации, за исключением случая, установленного Законом.

Осуществление действий по регистрации права собственности приостанавливается до 12.04.2017г.

В осуществлении государственного кадастрового учета и

(или) государственной регистрации прав будет отказано в случае, если в течение срока приостановления не будут устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 Закона (статья 27 Закона).

Суд пришел к выводу, что с заявлением о государственной регистрации земельного участка КН/УН: <номер изъят>, расположенный по адресу: Россия, <адрес изъят>, на землях совхоза "Ленинский"и Жилого дома, КН/УН: 05-<номер изъят> расположенный по адресу: Россия, <адрес изъят> обратился ФИО1, поэтому он обязан был предоставить для регистрации права документы, указанные в соответствии с ч.1 ст. 14 Закона о государственной регистрации недвижимости 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на Основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласного этой же статьи, если сведения об объекте недвижимости отсутствуют в ЕГРН, его учет в кадастре и госрегистрация прав осуществляется одновременно.

На необходимость предоставления сведений о постановке на кадастровый учет испрашиваемого земельного участка имелось указание и в старой редакции указанных выше федеральных законов.

В соответствии с п.1.2 ст.20 ФЗ №122 от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество» «Не допускается осуществление государственной регистрации права на объект недвижимого имущества, который не считается учтенным в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.»

В соответствии с ч.1 ст. 5 ФЗ-218 от 13.07.2015г., каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

Сведения о земельном участке в кадастре недвижимости отсутствуют. (Уведомление об отсутствии в государственном кадастре недвижимости от ДД.ММ.ГГГГг <номер изъят> и Уведомление об отсутствии в государственном кадастре недвижимости от ДД.ММ.ГГГГг <номер изъят> ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра».

В соответствии с п.1 ч.3 ст. 14 ФЗ№218 от13.07.2015г., государственная регистрация права собственности осуществляется одновременно с Государственным кадастровым учетом.

Однако ФИО1 заявление на кадастровый учет подано не было

8

При установленных судом обстоятельствахнеобходимо в удовлетворении иска ФИО1 о признании приостановления и отказа в государственной регистрации права собственности заявителя на земельный участок и жилой дом, расположенный в <адрес изъят> - отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД о признании незаконными приостановление и отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД государственной регистрации права собственности земельного участка, расположенного и жилого дома, расположенного в <адрес изъят>, и обязании зарегистрировать право собственности на указанные земельный участок и жилой дом - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД в течение 1 месяца.

СУДЬЯ: Н.М.Гаджимурадова