Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Вологодской области о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации,

установил:

Руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Вологодской области обратился в суд с административным иском к учредителю журнала «телефонный справочник Русский Север 35 регион» и редакции журнала «телефонный справочник Русский Север 35 регион» о признании недействительным свидетельства о государственной регистрации средства массовой информации-СИ «Телефонный справочник Русский Север 35 регион» серия №

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Вологодской области выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации периодического печатного издания журнала «Телефонный справочник Русский Север 35 регион» серии №, учредителем которого является Кононов А.А. . Статус данного СМИ является действующим. Средство массовой информации «Телефонный справочник Русский Север 35 регион» распространяется на территории: Вологодская область.

В ходе мониторинга периодических печатных изданий за период с ноября 2014 года до настоящего времени не выявлено периодических печатных изданий, имеющих название «Телефонный справочник Русский Север 35 регион».

Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской по результатам проведенного мероприятия систематического наблюдения в отношении СМИ -«Телефонный справочник Русский Север 35 регион» № от ДД.ММ.ГГГГ.

В целях получения сведений о поступлении обязательного экземпляра средства массовой информации «Телефонный справочник Русский Север 35 регион» Управлением были направлены запросы в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям (письмо от ДД.ММ.ГГГГ№), в Информационное телеграфное агентство (ИТАР-ТАСС) (письмо от ДД.ММ.ГГГГ№).

Письмо Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от ДД.ММ.ГГГГ№ содержит сведения о непоступлении обязательного экземпляра средства массовой информации «Телефонный справочник Русский Север 35 регион» в указанную организацию.

Письмо Филиала «Российская книжная палата» ИТАР-ТАСС от ДД.ММ.ГГГГ№ также содержит сведения о непоступлении обязательного экземпляра средства массовой информации «Телефонный справочник Русский Север 35 регион» в указанную организацию.

В соответствии со ст. 20 Закона о СМИ копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.

На момент подачи административного искового заявления копия устава редакции или заменяющего его договора в регистрирующий орган не представлена.

В целях реализации полномочий Управления, предусмотренных пунктами 7.1.1 и 7.2.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по Вологодской области, утвержденного приказом Роскомнадзора от ДД.ММ.ГГГГ№, в адрес учредителя СМИ «Телефонный справочник Русский Север 35 регион» было направлено письмо (исх. №) с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании статьи 16 Закона о СМИ (письмо было направлено по двум имеющимся в Управлении адресам: <адрес>, <адрес>, <адрес><адрес>).

Учредитель СМИ предупрежался о том, что при не поступлении указанной информации к ДД.ММ.ГГГГ Управлением в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 15 Закона о СМИ, будет направлено в суд заявление о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным. Почтовые отправления, направленные в адрес учредителя СМИ «Телефонный справочник Русский Север 35 регион» вернулись в связи с истечением срока хранения.

Административный истец считает, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года, ссылаясь на ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», просит признать недействительным свидетельства о государственной регистрации средства массовой информации-СМИ «Телефонный справочник Русский Север 35 регион» серия №

В судебное заседание представитель административного истца не явился, руководитель Управления Роскомнадзора по Вологодсой области направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административные ответчики Учредитель журнала «Телефонный справочник Русский Север 35 регион» Кононов А.А., редакция журнала «Телефонный справочник Русский Север 35 регион» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Статьей 8 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим законом. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средств массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В соответствии с положением ст. 15 вышеуказанного закона свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 77-ФЗ от 29.12.1994 «Об обязательном экземпляре документов» производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) 16 обязательных экземпляров книг и брошюр, журналов и продолжающихся изданий на русском языке.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Вологодской области выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации периодического печатного издания журнала «Телефонный справочник Русский Север 35 регион» серии №, учредителем которого является Кононов А.А. . Статус данного СМИ является действующим. Средство массовой информации «Телефонный справочник Русский Север 35 регион» распространяется на территории: Вологодская область. <данные изъяты>

Доказано, что учредитель средства массовой информации по истечении одного года после выдачи свидетельства о его государственной регистрации к производству продукции средств массовой информации не приступил. В нарушение п.п.1,2 ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 в Информационное телеграфное агентство России и в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати экземпляры печатных изданий первой партии тиража не направлял. В период с <данные изъяты> года не выявлено периодических печатных изданий, имеющих название «Телефонный справочник Русский Север 35 регион», что подтверждается докладной запиской от ДД.ММ.ГГГГ№, ответом заместителя директора ФГУП ИТАР-ТАСС» от ДД.ММ.ГГГГ№, ответом Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от ДД.ММ.ГГГГ№,информационное письмо Роскомнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№,

Таким образом, имеются основания для признания в судебном порядке недействительным свидетельства о государственной регистрации средства массовой информации-СМИ «Телефонный справочник Русский Север 35 регион» серия № на основании п. 2 ч.1 ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации».

Кроме того в соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ с учредителя журнала «Телефонный справочник Русский Север 35 регион» Кононова А.А. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Признать свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации-СМИ «Телефонный справочник Русский Север 35 регион» серия № недействительным.

Взыскать с учредителя журнала «Телефонный справочник Русский Север 35 регион» Кононова А.А. в доход бюджета Шекснинского муниципального района государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Шекснинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 24 июня 2016 года.

Судья Т.А.Попова