Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Тыва к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 4 по Республике Тыва обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, указывая на то, что в соответствии со ст. 23 Налогового кодекса РФ, а также ст. 57 Конституции РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законном установленные налоги. Обязанность по уплате налога или сбора распространяется на всех налогоплательщиков и возникает, изменяется или прекращается при наличии оснований, предусмотренных законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Налогоплательщик обязан самостоятельно и в установленный срок исполнить обязанность по уплате налога. Требование № № от ДД.ММ.ГГГГ. об уплате налога, сбора, пеней, штрафов получено налогоплательщиком ФИО1, задолженность составляет в общей сумме 6500 рублей недоимки. На момент подачи искового заявления налоги, пени и штрафы по требованиям полностью не уплачены должником. Просит восстановить срок подачи административного искового заявления в суд и взыскать с ФИО1 недоимки по налогам в сумме 6500 рублей.

Представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Тыва по доверенности О.А.А. и административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, являются извещенными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем, суд на основании ст.150 КАС РФ рассматривает дело без участия сторон.

Административным ответчиком ФИО1 в суд подано письменное возражение на рассмотрение иска в упрощенном порядке, также возражение на удовлетворение ходатайства о восстановлении срока подачи административного иска в суд, в связи с чем, дело рассматривается в общем порядке.

Изучив доводы административного искового заявления и приложенные к нему документы, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1,2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 41 Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 9 от 11 июня 1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента – физического лица, суду необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в проверяемый период) предусмотрено, что исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика – физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования.

При этом в статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в проверяемый период) было указано, что ее положение применяется также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога.

Таким образом, в силу названных норм налоговый орган был вправе обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (как физического лица, так и организации) недоимки и соответствующих пеней в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Согласно пункту 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требования об уплате пеней и штрафов (пункт 3).

Ввиду того, что сроки уплаты налога предусмотрены законодательством, невыполнение налогоплательщиком обязанности по уплате налога становится известным налоговому органу непосредственно по истечении этих сроков, если обязанность задекларирована (отражена в налоговой декларации) по завершении налоговой проверки, если по ее результатам выявляется нарушение налогового законодательства, а налога, исчисляемого налоговым органом, на дату исполнения обязанности по его уплате. При этом акт обнаружения недоимки является внутренним документом налогового органа, его несвоевременное составление никак не влияет на сроки направления требования об уплате налога, осуществляемого налоговым органом.

Таким образом, отсутствие в Налоговом кодексе Российской Федерации конкретного указания на срок, в течение которого налоговый орган должен выявить налоговую задолженность, не означает, что не ограничен во времени ее выявления.

Из материалов следует, что за ФИО1 числится задолженность по налогам в сумме 6500 рублей, что подтверждается требованием №№ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно налоговому уведомлению Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Тыва №№ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года за ответчиком ФИО1 выявлена недоимки по налогам 2012 года в размере 6500 рублей. В требовании имеется подпись ФИО1, но без даты получения данного уведомления. Срок для уплаты задолженности в уведомлении установлен до 05.08.2013г.

С учетом вышеприведенных положений налогового законодательства, в рассматриваемом случае срок, установленных статьей 43 Налогового кодекса Российской Федерации для обращения в суд, у налогового органа истек 05.02.2014 года, тогда как настоящее административное исковое заявление подано в суд только 04 октября 2017 года, согласно служебной отметке на почтовом конверте.

Доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока, административным истцом суду не представлено.

Таким образом, административный иск в суд подан с нарушением установленных законом сроков, оснований для восстановления пропущенного срока обращения в суд судом не установлено.

Согласно ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных КАС РФ случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения административного иска Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Тыва к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 4 Республике Тыва к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Тыва через Тере-Хольский районный суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня его вынесения.

Председательствующий С-С.С. Сымчаан