Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску межрайонной ИФНС России №3 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени.

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №3 по Нижегородской области ( далее по тексту – ИФНС) обратилась с административным иском к ФИО1 в котором просила взыскать с ответчика недоимку по транспортному налогу в сумме <данные изъяты> и пени в сумме <данные изъяты>

В обосновании иска указано на то, что на налоговом учете в ИФНС состоит налогоплательщик ФИО1 ИНН № который имеет в собственности автомобиль марки № государственный регистрационный знак № зарегистрированный за ним ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.23 НК РФ и Закона Нижегородской области от 28.11.2002 г №71-З «О транспортном налоге» налогоплательщик ФИО1 обязан платить транспортный налог, т.к в собственности за ним зарегистрирован вышеуказанный автомобиль.

В соответствии со ст.363 НК РФ уплата налога производиться налогоплательщиком по месту нахождения транспортного средства в порядке и сроки установленные законом субъектов РФ.

Согласно п.2 ст.9 Закона №71-З уплата налога производится по итогам налогового периода до 1 ноября года следующего за истекшим налоговым периодом. Налоговым периодом по транспортному налогу на основании ст.5 Закона №71-З является календарный год.

Налоговым органом был произведен расчет налога на транспортное средство и ДД.ММ.ГГГГ г. направлено уведомление в адрес ответчика за №№ об уплате транспортного налога в сумме <данные изъяты>. и пени в сумме <данные изъяты>. за налоговый период ДД.ММ.ГГГГ г, которые налогоплательщик ФИО1 должен был уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ г., однако свою обязанность по оплате налога в установленный срок ответчик не исполнил, поэтому в соответствии со ст. 69. 70 НК РФ налоговый орган направил должнику требование от ДД.ММ.ГГГГ г. №№ с предложением уплатить задолженность по транспортному налогу в сумме <данные изъяты> руб. и пени в сумме <данные изъяты> руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ г. однако в нарушение ст. 45 НК РФ налогоплательщик ФИО1 добровольно не исполнил обязанность по уплате транспортного налога и пени.

Административный истец (ИФНС) надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, своего представителя в суд не направил, просил суд рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Из письменного пояснения представителя административного истца по доверенности ФИО2 следует, что ФИО1 был начислен транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ и направлено налоговое уведомление №№ на уплату налога в сумме <данные изъяты> по сроку оплаты до ДД.ММ.ГГГГ. Данную сумму ответчик оплатил только после направления ему в силу ст.69,70 НК РФ требования об оплате №№ от ДД.ММ.ГГГГ г. со сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ г. При подготовке дела к рассмотрению ответчиком ФИО1 были представлены квитанции по оплате им транспортных налогов, из который было выяснено, что задолженность по транспортному налогу в сумме <данные изъяты> руб образовалась за налоговый период ДД.ММ.ГГГГ г.г. В следствии этого платеж, который был произведен административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ г за налоговый период 2010 года был зачтен не полностью, поэтому задолженность в сумме <данные изъяты>. следует считать как образовавшуюся за ДД.ММ.ГГГГ г налоговый период и следует взыскивать именно её, в отношении пени такая же ситуация.

Ответчик ФИО1 надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело без его участия.

Из письменный возражений ФИО1 следует, что с иском он не согласен и просил отказать в его удовлетворении, т.к. административным истцом пропущен установленный ст.48 НК РФ срок давности обращения в суд общей юрисдикции. Транспортный налог за периоды с ДД.ММ.ГГГГ им полностью уплачен, что подтверждается приложенными квитанциями об уплате транспортного налога.

Согласно ст.289 КАС РФ Суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд с учетом положений ст.289 КАС РФ приходит к выводу, о рассмотрении дела по существу в отсутствии, не явившихся в судебное заседание административного истца и административного ответчика.

Изучив доводы сторон, исследовав письменные доказательства представленные сторонами, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 9 Налогового кодекса РФ участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, являются: 1) организации и физические лица, признаваемые в соответствии с настоящим Кодексом налогоплательщиками или плательщиками сборов;

В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органо. налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Как следует из письменных пояснений ответчика ФИО1 транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ налоговый период уплачен им в сумме <данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается квитанцией об оплате.

Из письменных пояснений представителя административного истца ФИО2 следует, что задолженность по оплате транспортного налога в сумме <данные изъяты> руб. и начисленная пени в сумме <данные изъяты> налогоплательщика ФИО1 образовалось в налоговые периоды ДД.ММ.ГГГГ годов

Суд не может согласиться с исковыми требованиями административного истца о взыскании с ответчика ФИО1 налоговой недоимки по транспортному налогу и пени, образовавшейся в ДД.ММ.ГГГГ годах по следующим основаниям.

Согласно ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В силу ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года (ст. 196 ГК РФ).

В соответствии со ст. 197 ГК РФ для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.

В силу ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Налоговый кодекс Российской Федерации предусматривает определенные сроки и процедуру взимания налогов, пеней как до обращения в суд, так и в судебном порядке.

В спорный период (ДД.ММ.ГГГГ г.) указанные правоотношения регулировались ст.48 НК РФ ( в ред. Федеральных законов от 04.11.2005 г и от 27.07.2006 г. N 137-ФЗ). Согласно данной статьи действовавшей в данный период времени, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателе, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления мог быть восстановлен судом.

Согласно ст. 70 НК РФ Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В материалах дела отсутствуют сведения, что требование о добровольной уплате транспортного налога и пени за налоговый период ДД.ММ.ГГГГ г.г. в установленные законом сроки направлялось налогоплательщику ФИО1

Статьей 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 324-ФЗ) установлено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 1500 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В ст. 2 Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 324-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации" установлено, что настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования. Действие статьи 48 НК РФ (в редакции данного Федерального закона) распространяется на правоотношения по взысканию налогов, сборов, пеней, штрафов, требования об уплате которых были направлены после дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Вышеназванный Федеральный закон официально опубликован 3 декабря 2010 года, поэтому ст. 48 НК РФ в редакции данного Федерального закона распространяется на требования, выставленные после 3 января 2011 г.

Суд приходит к выводу, что на момент возникновения недоимки по транспортному налогу подлежала применению ст.48 НК РФ в РФ ( в ред. федеральных законов от 04.11.2005 г и от 27.07.2006 г. N 137-ФЗ) и исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, могло быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Требование об уплате недоимки по уплате транспортного налога № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ г было выставлено по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г. т.е с нарушением срока установленного ст.70 НК РФ действовавшей в период возникновения недоимки по транспортному налогу и пени.

Кроме того, пропущен срок обращения в суд, установленный абз 3 п.2 ст. 46 НК РФ согласно которой, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование об уплате налога и пени №№ датировано ДД.ММ.ГГГГ г со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом срок обращения в суд истек ДД.ММ.ГГГГ г., а заявление о возбуждении приказного производства поступило в судебный участок мирового судьи Первомайского судебного района только ДД.ММ.ГГГГ г и было возбуждено с нарушением ст. 48 НК РФ ДД.ММ.ГГГГ г и отменено ДД.ММ.ГГГГ г.

Также исковое заявление не содержит требований о взыскании с ответчика ФИО1 недоимки по транспортному налогу и пени за налоговые периоды ДД.ММ.ГГГГ.

Транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ год ответчиком ФИО1 в сумме <данные изъяты> руб. уплачен ДД.ММ.ГГГГ г. и налоговый орган не имел законных на то оснований считать, что это уплачен транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ годы.

Часть 2 ст. 286 КАС РФ устанавливает, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, административным истцом пропущен срок подачи административного искового заявления к ФИО1 о взыскании с него недоимки по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ годы и пени, так и за ДД.ММ.ГГГГ год. Ходатайств о восстановлении пропущенного срока административным истцом не заявлялось, оснований для его восстановления также не имеется, так как налоговым органом не доказаны факты направления административному ответчику налогового уведомления и требований об уплате налога за налоговый период в ДД.ММ.ГГГГ годах.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС N 3 по Нижегородской области к ответчику ФИО1, суд руководствуясь положениями ст. 48 Налогового кодекса РФ, пришел к выводу о пропуске административным истцом срока обращения в суд общей юрисдикции с вышеуказанными исковыми требованиями, а данный срок является пресекательным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административный иск Межрайонной ИФНС России № 3 по Нижегородской области к ФИО1ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу <адрес> о взыскании недоимки по транспортному налогу в сумме <данные изъяты> и пени в сумме <данные изъяты> руб. оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия через Первомайский районный суд.

Судья Новиков В.Ф.