Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО7 к Регистрационно-экзаменационному отделу ГИБДД Управления МВД России по г. Набережные Челны, Управлению МВД России по г. Набережные Челны, Министерству внутренних дел по Республике Татарстан о признании незаконными действий и устранении допущенных нарушений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением, в обоснование, указывая, что 27 июля 2021 года обратился в Регистрационно-экзаменационный отдел ГИБДД Управления МВД России по г.Набережные Челны с заявлением о выдаче разрешения на внесение изменений в конструкцию транспортного средства ЛАДА 4Х4 с государственным регистрационным знаком <***>, в чем административному истцу отказано на основании пункта 69.8 Приказа МВД № 612 от 10 сентября 2019 года.

Административный истец считает отказ незаконным, поскольку он обратился с заявлением о выдаче разрешения на внесении изменений в конструкцию его автомобиля - установку газового оборудования, а не на совершение регистрационных действий.

На основании изложенного, просит признать незаконными действия Регистрационно-экзаменационного отдела ГИБДД Управления МВД России по г.Набережные Челны, выразившиеся в отказе выдать разрешение на внесение изменений в конструкцию транспортного средства ЛАДА 4Х4 с государственным регистрационным знаком ... и обязать устранить допущенные нарушения, путем выдачи разрешения на внесении изменений в конструкцию транспортного средства. Взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании требования административного искового заявления поддержал в полном объеме, просил удовлетворить на основании изложенного в административном исковом заявлении.

Представитель административных ответчиков – Управления МВД России по г. Набережные Челны, Министерства внутренних дел по Республике Татарстан ФИО2 в судебном заседании требования административного искового заявления не признала, просила отказать в удовлетворении на основании изложенного в отзыве на административное исковое заявление.

Представитель административного ответчика Регистрационно-экзаменационного отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Набережные Челны в судебное заседание не явился, извещен.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Частью 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации закреплено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ФИО1 является собственником транспортного средства LADA 4х4 с государственным регистрационным знаком ....

27 июля 2021 года ФИО1 обратился в Регистрационно-экзаменационный отдел ГИБДД УМВД России по г.Набережные Челны с заявлением о выдаче разрешения на внесение изменений в конструкцию транспортного средства LADA 4х4 с государственным регистрационным знаком ..., для установки газового оборудования.

В этот же день, 27 июля 2021 года в выдаче разрешения на внесений изменений в конструкцию транспортного средства административному истцу отказано, в соответствии с пунктом 69.8 Приказа МВД России от 10 сентября 2019 года № 612, которым утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на внесение изменений в конструкцию находящегося в эксплуатации колесного транспортного средства, в связи с наличие запретов и ограничений на совершение регистрационных действий с транспортным средством, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путём регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

В силу пункта 78 технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» ТР ..., утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года №877, внесение изменений в конструкцию транспортного средства и последующая проверка выполнения требований настоящего технического регламента осуществляются по разрешению и под контролем подразделения органа государственного управления в сфере безопасности дорожного движения по месту регистрационного учета транспортного средства, в порядке, установленным нормативными правовыми актами государства – члена Таможенного союза.

Согласно пункту 79 Технического регламента, по результатам рассмотрения представленных документов территориальное подразделение органа государственного управления в сфере безопасности дорожного движения оформляет, регистрирует и выдает заявителю свидетельство о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности по форме, предусмотренной приложением №18 к техническому регламенту, или отказывает в его выдаче с указанием причин.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2019 года №413 утверждены Правила внесения изменений в конструкцию находящихся в эксплуатации колесных транспортных средств и осуществления последующей проверки выполнения требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности транспортных средств».

В соответствии с подпунктом «г» пункта 5 вышеуказанных Правил для получения разрешения владелец транспортного средства или его доверенное лицо представляет в подразделение Госавтоинспекции документы, в том числе заключение предварительной технической экспертизы конструкции транспортного средства на предмет возможности внесения в нее изменений, соответствующее требованиям к ее содержанию согласно приложению №1 (далее - заключение), выданное уполномоченной организацией.

Подразделение Госавтоинспекции осуществляет проверку документов, представленных в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил, и по ее результатам выдает разрешение или отказывает в его выдаче с указанием причин отказа (пункт 6 Правил).

Разрешая требование о признании незаконным отказ выдать разрешение на внесение изменений в конструкцию транспортного средства, суд приходит к выводу о законности оспариваемого отказа, так как согласно базе данных ФИС ГИБДД-М в отношении транспортного средства LADA 4х4 с государственным регистрационным знаком ..., имеются ограничения от 15 июля 2021 года, 29 июля 2021 года, установленные в рамках гражданского дела и исполнительного производства, а именно запрет на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства.

Данный отказ соответствует положениям пункта 69.8 Приказа МВД России от 10 сентября 2019 года № 612, которым утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на внесение изменений в конструкцию находящегося в эксплуатации колесного транспортного средства, в связи с наличием запретов и ограничений на совершение регистрационных действий с транспортным средством, установленных законодательством Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии с подпунктом «з» пункта 7 Правил внесения изменений в конструкцию находящихся в эксплуатации колесных транспортных средств и осуществления последующей проверки выполнения требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 апреля 2019 года № 413, решение об отказе в выдаче разрешения принимается в случае, если в отношении транспортного средства в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены запреты или ограничения на совершение регистрационных действий.

Поскольку требование о признании незаконным отказ выдать разрешение на внесение изменений в конструкцию транспортного средства подлежит отказу в удовлетворении, требование о возложении обязанности устранить допущенные нарушения, путем выдачи разрешения на внесение изменений в конструкцию транспортного средства, взыскания расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей также подлежат отказу в удовлетворении.

Доводы административного истца, изложенные в административном исковом заявлении и оглашенные в судебном заседании, являются несостоятельными и подлежат отклонению, так как основаны на неверном толковании норм права.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 ФИО8 к Регистрационно-экзаменационному отделу ГИБДД Управления МВД России по ..., Управлению МВД России по ..., Министерству внутренних дел по ... о признании незаконными действия, выразившееся в отказе выдать разрешение на внесение изменений в конструкцию транспортного средства, возложении обязанности устранить допущенные нарушения путем выдачи разрешения на внесение изменений в конструкцию транспортного средства, взыскания расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья «подпись» Додин Э.А.

Мотивированное решение составлено ....