Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ПАО «Кубаньэнерго» в лице филиала Армавирские электрические сети к судебному приставу – исполнителю УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, Отрадненскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя по окончанию исполнительного производства.

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Кубаньэнерго» в лице филиала Армавирские электрические сети обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу – исполнителю УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, Отрадненскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя по окончанию исполнительного производства, в котором просит суд признать незаконным бездействие старшего судебного пристава – исполнителя Отрадненского РОСП ФИО4 по исполнительному листу ВС№ (исполнительное производство 11670/16/23056-ИП) о взыскании с должника ФИО5, 24.05.1980г.р., в пользу ПАО «Кубаньэнерго», в связи с отсутствием исполнения, определить меры по устранению допущенных нарушений и срок устранения указанных нарушений, мотивируя свои требования тем, что постановлением судебного пристава-исполнителя от 20.05.2016 по заявлению ПАО «Кубаньэнерго» в лице филиала Армавирские электрические сети было возбуждено исполнительное производство №-ИП по Исполнительному листу ВС № в отношении должника ФИО5, 24.05.1980г.р. 29.08.2016г. судебным приставом-исполнителем Федеральной службы судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 исполнительное производство №-ИП окончено в связи с фактическим исполнением исполнительного документа. В адрес Взыскателя 06.09.2016 на счет заявителя поступила оплата в размере 3 406,18 руб. 13.07.2017г. в адрес Начальника отдела - Старшему судебному приставу Отрадненского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю был направлен запрос о предоставлении информации в котором указано, что по должнику ФИО5 имеется задолженность в размере 1540,8 руб. и приложен акт сверки, а также указана просьба о направлении копий платежных поручений, указанных в постановлении об окончании исполнительного производства от 29.08.2016г. В связи с отсутствием ответа по запросу ПАО «Кубаньэнерго» от 13.07.2017г., заявитель обратился с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя в прокуратуру Отрадненского района письмом от 19.09.2017 исх.№, на которое был получен ответ из прокуратуры Отрадненского района от 25.10.2017 №ж- 2017г. Согласно полученного ответа прокуратурой Отрадненского района было установлено, что исполнительное производство №-ИП окончено преждевременно, сверка взаимных расчетов не производилась. Было установлено, что с должника не взыскана сумма в размере 1540,8 рублей. По обращению, прокуратурой Отрадненского района вынесен протест на незаконное постановление об окончании исполнительного производства от 29.08.2016. Ответ на обращение ПАО «Кубаньэнерго» от 13.07.2017 Отрадненским районным отделом судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю не направлялся. ПАО «Кубаньэнерго» 22.11.2017 исх.№АрЭС/119/401 в адрес Отрадненского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю направило запрос о предоставлении информации о ходе исполнительного производства и совершении исполнительных действий. 30.11.2017 судебным приставом-исполнителем Федеральной службы судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 вынесено постановлении об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) в котором признал обстоятельства, изложенные в заявлении (ходатайстве) не подлежащими удовлетворению в связи с отсутствием Исполнительного документа на исполнении. 11.12.2017 исх. №АрЭС/119/431 направленный в адрес Начальника отдела - Старшему судебному приставу ФИО2 УФССП России по Краснодарскому краю в котором ПАО «Кубаньэнерго» просит оказать содействие и организовать исполнение решения мирового судьи судебного участка №188 Отрадненского района Краснодарского края по делу № от 16.03.2016 по исполнительному листу ВС №. Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом РФ и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. С 06.09.2016 по настоящее время долг должника не уменьшился и так же составляет 1 540,8 руб., то есть пристав не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном листе. Однако, обращения Взыскателя, равно как и изложенные в нем просьбы, Отрадненским районным отделом судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю оставлены без внимания. В нарушение вышеуказанных норм права судебным приставом-исполнителем допускается длительное бездействие при исполнении требований исполнительного листа Мирового судьи Судебного участка №188 Отрадненского района Краснодарского края. ПАО «Кубаньэнерго» несет убытки от бездействий судебных приставов отдела, что существенно отражается на экономическом благополучии края. Однако, неоднократные обращения ПАО «Кубаньэнерго» по указанному исполнительному производству, протест Прокуратуры Отрадненского района до настоящего времени не привел к положительным результатам в возобновлении исполнительного производства по исполнительному листу выданному Мировым судьей судебного участка №188 Отрадненского района Краснодарского края по делу № от 16.03.2016.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 исковые требования поддержал, суду пояснил, что денежные средства в сумме 1540.80 руб. платежное поручение ;435663 от 26.07.2016г. не поступали на расчетный счет, так как в платежном поручении некорректно указаны банковские реквизиты. Соответственно до настоящего времени решение суда не выполнено. Просит отменить постановление о прекращении исполнительного производства и взыскать с должника в пользу ПАО «Кубаньэнерго» оставшуюся сумму задолженности.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО3 против удовлетворения административного искового заявления возражала, суду пояснила, что 20.05.2016г. судебным приставом - исполнителем на основании судебного приказа ВС № вынесенного 16.03.2016г. выданного мировым судьей судебного участка №188 Отрадненского района Краснодарского края о взыскании с ФИО5 задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 4 946.98 руб. возбуждено исполнительное производство №-ИП. СПИ направлены запросы во все регистрирующие имущество органы и кредитные организации. На основании поступивших ответов установлено, что у должника имеются открытые расчетные счета в банке. Было вынесено постановление об обращении взыскания. 19.07.2016г. на депозитный счет Отрадненского РОСП поступила сумма, списанная со счета в размере 1 540.80 руб., которая в дальнейшем была перечислена взыскателю. В дальнейшем была довзыскана сумма задолженности и исполнительное производство было окончено фактическим исполнением 29.08.2016г., однако денежные средства на расчетный счет организации не поступали, на депозитный счет Отрадненского РОСП не возвращались. Считает, что исполнительные действия окончены, производство подлежит прекращению.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, извещен был надлежащим образом.

Ознакомившись с материалами дела, судья находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом РФ и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Так же ст. 64.1. Закона регламентирован порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве. Поданные на любой стадии исполнительного производства заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом, в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства, копия которого направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

В соответствии со ст. 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, совершаемые судебным приставом- исполнителем в целях получения с должника денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом - исполнителем после возбуждения исполнительного производства (после истечения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа).

Мерами принудительного исполнения являются:

обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан» письменное обращение, поступившее в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (часть 1 статьи 12). В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 ФЗ № 59, срок рассмотрения обращения может быть продлен не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока рассмотрения направившего обращение.

В судебном заседании было установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя от 20.05.2016 по заявлению ПАО «Кубаньэнерго» в лице филиала Армавирские электрические сети было возбуждено исполнительное производство №-ИП по Исполнительному листу ВС № в отношении должника ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ. 29.08.2016г. судебным приставом-исполнителем Федеральной службы судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 исполнительное производство №-ИП окончено в связи с фактическим исполнением исполнительного документа. В адрес Взыскателя 06.09.2016 на счет заявителя поступила оплата в размере 3 406,18 руб. 13.07.2017г. в адрес Начальника отдела - Старшему судебному приставу Отрадненского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю был направлен запрос о предоставлении информации в котором указано, что по должнику ФИО5 имеется задолженность в размере 1540,8 руб. и приложен акт сверки, а также указана просьба о направлении копий платежных поручений, указанных в постановлении об окончании исполнительного производства от 29.08.2016г. В связи с отсутствием ответа по запросу ПАО «Кубаньэнерго» от 13.07.2017г., заявитель обратился с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя в прокуратуру Отрадненского района письмом от 19.09.2017 исх.№, на которое был получен ответ из прокуратуры Отрадненского района от 25.10.2017 №ж- 2017г. Согласно полученного ответа прокуратурой Отрадненского района было установлено, что исполнительное производство №-ИП окончено преждевременно, сверка взаимных расчетов не производилась. Было установлено, что с должника не взыскана сумма в размере 1540,8 рублей. По обращению, прокуратурой Отрадненского района вынесен протест на незаконное постановление об окончании исполнительного производства от 29.08.2016. Ответ на обращение ПАО «Кубаньэнерго» от 13.07.2017 Отрадненским районным отделом судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю не направлялся. ПАО «Кубаньэнерго» 22.11.2017 исх.№ в адрес Отрадненского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю направило запрос о предоставлении информации о ходе исполнительного производства и совершении исполнительных действий. 30.11.2017 судебным приставом-исполнителем Федеральной службы судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 вынесено постановлении об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) в котором признал обстоятельства, изложенные в заявлении (ходатайстве) не подлежащими удовлетворению в связи с отсутствием Исполнительного документа на исполнении. 11.12.2017 исх. № направленный в адрес Начальника отдела - Старшему судебному приставу Отрадненского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю в котором ПАО «Кубаньэнерго» просит оказать содействие и организовать исполнение решения мирового судьи судебного участка №188 Отрадненского района Краснодарского края по делу № от 16.03.2016 по исполнительному листу ВС №. Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом РФ и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. С 06.09.2016 по настоящее время долг должника не уменьшился и так же составляет 1 540,8 руб., то есть пристав не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном листе. Однако, обращения Взыскателя, равно как и изложенные в нем просьбы, Отрадненским районным отделом судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю оставлены без внимания. В нарушение вышеуказанных норм права судебным приставом-исполнителем допускается длительное бездействие при исполнении требований исполнительного листа Мирового судьи Судебного участка №188 Отрадненского района Краснодарского края. ПАО «Кубаньэнерго» несет убытки от бездействий судебных приставов отдела, что существенно отражается на экономическом благополучии края. Однако, неоднократные обращения ПАО «Кубаньэнерго» по указанному исполнительному производству, протест Прокуратуры Отрадненского района до настоящего времени не привел к положительным результатам в возобновлении исполнительного производства по исполнительному листу выданному Мировым судьей судебного участка №188 Отрадненского района Краснодарского края по делу № от 16.03.2016.

ПАО «Кубаньэнерго» несет убытки от бездействий судебных приставов отдела, что существенно отражается на экономическом благополучии края.

Согласно частям 1, 2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав, в том числе обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципе своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. Таким образом, судебный пристав-исполнитель обязан систематически направлять запросы в соответствующие органы, а также выезжать по адресу должника с целью выявления имущества, ареста имущества для последующей принудительной реализации.

Согласно пункту 1 статьи 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом- исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Как следует из статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав- исполнитель вправе совершать исполнительные действия, данная статья регламентирует, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав- исполнитель наделен достаточно широким спектром исполнительных действий, направленных на своевременное исполнение судебных актов.

Суд считает, что оснований для удовлетворения исковых требований заявителя добыто достаточно.

В соответствии со статьей 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

На основании изложенного и в соответствии со ст.ст. 175-180, ст. 363 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административное исковое заявление ПАО «Кубаньэнерго» в лице филиала Армавирские электрические сети к судебному приставу – исполнителю УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, Отрадненскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя по окончанию исполнительного производства.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава – исполнителя Отрадненского РОСП ФИО4 по исполнительному листу ВС№ (исполнительное производство №) о взыскании с должника ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ.р., в пользу ПАО «Кубаньэнерго», в связи с отсутствием исполнения

Отменить постановление о прекращении исполнительного производства от 29.08.2016г.

Решение может быть обжаловано в Отрадненский районный суд через Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня провозглашения.

Судья Н.М. Новикова