Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России по Конаковскому району ФИО4 к ФИО3 об установлении административного надзора с ограничениями,

установил:

Начальник Отдела МВД России по Конаковскому району ФИО4 обратился в Конаковский городской суд с административным иском к ФИО3 об установлении административного надзора сроком на три года, одновременно установив ограничения.

Свои требования обосновал тем, что им были рассмотрены материалы в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, разведенного, имеющего на иждивении № детей; официально трудоустроенного в ООО «ФИО1» в должности <данные изъяты> Установлено, что ФИО3 был осужден <данные изъяты> городским судом Тверской области ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> УК РФ к № лишения свободы условно с испытательным сроком №. Постановлением <данные изъяты> городского суда Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение в отношении ФИО3 отменено и он направлен сроком на № в исправительную колонию общего режима ля отбывания наказания. ДД.ММ.ГГГГ ответчик освобожден условно-досрочно из ФКУ <данные изъяты> по постановлению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на не отбытую часть срока наказания
№. В период условно-досрочного освобождения ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности по <данные изъяты> КоАП РФ. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ начальником ОМВД России по Конаковскому району было направлено представление в <данные изъяты> городской суд Тверской области об отмене условно-досрочного освобождения ФИО3 и направления его для исполнения не отбытой части наказания в виде лишения свободы сроком до ДД.ММ.ГГГГ в исправительную колонию. Однако ДД.ММ.ГГГГ постановлением <данные изъяты> городского суда Тверской области представление начальника ОМВД России по Конаковскому району было оставлено без удовлетворения. Должных выводов ФИО3 для себя не сделал и продолжил допускать нарушения общественного порядка. Так, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ он был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. № КоАП РФ «<данные изъяты>» и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере № рублей. Учитывая, что ФИО3 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, за которое после отбытия наказания законодательством РФ установлен срок погашения судимости 6 (шесть) лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, а также совершение им в течение одного года два и более административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, поскольку он ведет антиобщественный образ жизни, злоупотребляет спиртными напитками, начальник отела МВД России по Конаковскому району просит установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на № года с момента постановки на учет в ОМВД России по Конаковскому району, одновременно установив ему следующие ограничения: обязательная явка № раза в месяц в ОМВД России по Конаковскому району для регистрации; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства, в период времени с № до №, ежедневно, если это не связано с трудовой деятельностью; запретить выезд за пределы Конаковского района Тверской области без уведомления ОМВД; запретить посещение баров, ресторанов, кафе и иных мест общественного питания, где реализуется алкоголь.

В судебном заседании представитель отела МВД России по Конаковскому району по доверенности ФИО2 подержала доводы, изложенные в административном исковом заявлении и требования по иску просит удовлетворить. Указала, что в период условно-досрочного освобождения ФИО3 состоял на учете в отделе полиции, они выходили с ходатайством об отмене УДО, но им было отказано. В настоящее время истек срок условно-досрочного освобождения, однако, наличие у ФИО3 непогашенной судимости по тяжкому преступлению, его образ жизни, в частности неоднократное привлечение к административной ответственности за последний год, обосновывает исковые требования об установлении административного надзора в отношении ФИО3 для продолжения в отношении него осуществления контроля, что в полной мере отвечает ограничениям, которые они просят установить.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании согласился с исковыми требованиями начальника отела МВД России по Конаковскому району, представив письменное заявление о признании исковых требований. Указал, что его задерживали и составляли административные материалы в дни, когда он возвращался домой от знакомых и не успевал дойти до дома. В настоящее время он трудоустроен, дети проживают с матерью жены, он намерен им помогать.

Заявление ФИО3 приобщено к материалам дела.

Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, заключение помощника прокурора Карповой В.С., которая полагала подлежащими удовлетворению требования административного истца, суд приходит к следующему.

Порядок установления административного надзора определен главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года
№64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 данного Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу пункта 2 части 3 той же статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно части 3 статьи 4 данного Закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела, ФИО3 осужден по приговору <данные изъяты> городского суда Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ по № УК РФ к № лишения свободы условно с испытательным сроком №.

Постановлением <данные изъяты> городского суда Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение в отношении ФИО3 отменено и он направлен отбывать назначенное наказание сроком № лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно из ФКУ <данные изъяты> на не отбытую часть срока наказания № (на день рассмотрения ходатайства).

С ДД.ММ.ГГГГ ответчик поставлен на учет в ОМВД России по Конаковскому району, ему разъяснен порядок отбывания условно-досрочного освобождения. В связи с неоднократным привлечением к административной ответственности ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,
ДД.ММ.ГГГГ) начальник отдела МВД России по Конаковскому району вышел с представлением в <данные изъяты> городской суд об отмене условно-досрочного освобождения ФИО3 и направлении его для исполнения не отбытой части наказания в виде лишения свободы сроком до ДД.ММ.ГГГГ в исправительную колонию.

Постановлением <данные изъяты> городского суда Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении преставления начальника отдела МВД России по Конаковскому району ФИО4 об отмене условно-досрочного освобождения и исполнении оставшейся не отбытой части наказания в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отказано.

Из представленной характеристики УУП ОМВД России по Конаковскому району на ФИО3 следует, что он проживает не по месту регистрации, разведен, имеет на иждивении двух детей, которые проживают с бабушкой – матерью его бывшей жены, с детьми поддерживает отношения. С ДД.ММ.ГГГГ года работает <данные изъяты> в ООО «ФИО1».После освобождения из мест лишения свободы неоднократно привлекался к административной ответственности по № КоАП РФ. ФИО3 злоупотребляет спиртными напитками, поддерживает взаимоотношения с лицами, совершающими противоправные деяния, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

Несмотря на указанное выше, представленные административным истцом копий постановлений о привлечении ФИО3 к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ст. № КоАП РФ, согласие административного ответчика с исковыми требованиями, суд не находит законных оснований для установления административного надзора в отношении ФИО3, а также принятия признания административного иска административным ответчиком.

Срок условно-досрочного освобождения ФИО3 истек ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, ФИО3 совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, в период, когда срок не отбытой части наказания еще не истек. По смыслу части 3 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при решении вопроса об установлении административного надзора могут учитываться административные правонарушения, совершенные по отбытии наказания.

Поскольку на момент совершения административных правонарушений ФИО3 не являлся лицом, отбывшим наказание, оснований для установления в отношении него административного надзора у суда не имеется.

В связи с чем, в удовлетворении административного искового заявления начальника отела МВД России по Конаковскому району ФИО4 об установлении административного надзора в отношении ФИО3 следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 180, 270-273, 298 КАС РФ, ст.ст.1-5 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления начальника Отдела МВД России по Конаковскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО3 отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Тверской областной суд через Конаковский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Никитина

Мотивированное решение изготовлено 22 апреля 2016 года в 16 часов
00 минут.

Председательствующий Е.А. Никитина