Гражданский кодекс часть 1

Кравченко Ю.И. к администрации Арсеньевского городского округа о признании незаконным отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и возложении обязанности утвердить схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории,

установил:

Административный истец Кравченко Ю.И. обратился Арсеньевский городской суд Приморского края с настоящим административным исковым заявлением ссылаясь на то, что 08 августа 2000 года он приобрел жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. В договоре купли-продажи указан жилой дом, но в техническом паспорте, в качестве объектов являющихся частью домовладения указан гараж. В последующем ему стало известно, что гараж расположен за пределами границ земельного участка, купленного им дома. Для признания права собственности на указанный гараж в связи с приобретательской давностью истец обращался к мировому судье судебного участка №30 судебного района г. Арсеньева. В удовлетворении иска было отказано в связи с необоснованностью, и в решении суда указано, что право собственности на данный гараж принадлежит ему согласно договору купли-продажи от 08.08.2000 года.

14 июня 2019 года истец обратился в управление имущественных отношений администрации АГО для утверждения схемы земельного участка на кадастровом плане территории. В утверждении схемы ему было отказано, поскольку на участке расположен гараж, на который он не представил документ, подтверждающий его право собственности. При этом администрация ссылается на решение мирового судьи судебного участка №30 судебного района г. Арсеньева Приморского края от 27.04.2018 года, так как ему отказано в признании права собственности в силу приобретательской давности на гараж, расположенный на испрашиваемом земельном участке. Истец считает отказ администрации незаконным, поскольку договор купли-продажи от 08.08.2000 года, является документом, подтверждающим право собственности на гараж, так как это установлено вступившим в законную силу решением мирового судьи судебного участка №30 судебного района г. Арсеньева Приморского края от 27.04.2018 года.

В судебном заседании представитель административного истца Колемаскина Т.С. поддержала изложенные выше требования по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика – администрации Арсеньевского городского округа – Трухан Э.С. административный иск не признала и просила в его удовлетворении отказать, ссылаясь на его необоснованность, пояснив, что здание- гараж расположено на земельном участке, который не выделялся для его строительства, и истцом не предоставлен правоустанавливающий документ на указанный гараж.

Выслушав представителей сторон и исследовав представленные доказательства, суд пришёл к выводу, что заявленные исковые требования являются необоснованными и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истцу на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> приобретенный на основании договора купли-продажи от 08.08.2000 года. Рядом с приобретенным домовладением, находится гараж, который расположен за пределами границ земельного участка, купленного истцом дома, поэтому истец обратился к мировому судье судебного участка №30 судебного района г. Арсеньева с иском о признания права собственности на указанный гараж в связи с приобретательской давностью. В удовлетворении иска ему было отказано в связи с необоснованностью, однако в решении мировым судьей указано, что право собственности на данный гараж принадлежит ему согласно договору купли-продажи от 08.08.2000 года. 14 июня 2019 года истец обратился в управление имущественных отношений администрации АГО для утверждения схемы земельного участка на кадастровом плане территории. В утверждении схемы ему было отказано, поскольку на участке расположен гараж, на который он не представил документ, подтверждающий право собственности, а судебным решением от 27.04.2018 года ему отказано в признании права собственности на указанный гараж, расположенный на испрашиваемом земельном участке.

Выводы суда об этих обстоятельствах основаны на следующих доказательствах.

Из договора купли-продажи от 08.08.2018 года следует, что Кравченко Ю.И. приобрел у З.. жилой дом, расположенный на земельном участке мерою 862 кв.м. по адресу: <адрес>

Свидетельством о государственной регистрации права от 14.11.2011 года подтверждается право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

Из свидетельства о государственной регистрации права от 05.07.2012 года следует, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под жилую застройку, общая площадь 948 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

Согласно техническому паспорту домовладения <адрес> на земельном участке помимо основного строения находятся иные объекты, в том числе гараж площадью 24,9 кв.м.

Решением мирового судьи судебного участка № 30 судебного района г. Арсеньева Приморского края от 27.04.2018 года Кравченко Ю.И. отказано в удовлетворении требования о признании права собственности в силу приобретательской давности на гараж, расположенный по адресу: <адрес> в связи с необоснованностью, а именно: право собственности на данный гараж принадлежит ему согласно договору купли-продажи от 08.08.2000 года.

Постановлением администрации Арсеньевского городского округа №582-па от 10.09.2018 года, предоставлено разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка «для индивидуального строительства (2.1)» с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 948 кв.м. в территориальной зоне П4 «зона коммунальных объектов», местоположение которого установлено по адресу: <адрес>

Согласно схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, на формируемом земельном участке расположен гараж.

Письмом от 03.07.2019 года управление имущественных отношений администрации АГО отказало истцу в утверждении схемы земельного участка, с целью использования- объекты гаражного назначения, поскольку на земельном участке расположен объект недвижимости, на который истцом не представлен документ, подтверждающий право собственности на него.

Письмом от 24.07.2018 года истцу вновь отказано в утверждении схемы земельного участка с целью использования- объекты гаражного назначения, поскольку истцом не представлен документ подтверждающий право на расположенный на испрашиваемом участке гараж, а судебным решением от 27.04.2018 года ему отказано в признании права собственности в силу приобретательской давности на гараж, расположенный на испрашиваемом земельном участке. Согласно договору купли-продажи от 08.08.2000 года истец приобрел жилой дом, находящийся по адресу <адрес>

Приведённые доказательства суд оценивает как относимые, допустимые достоверные и достаточные для разрешения данного дела.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований, суд руководствовался следующими правовыми нормами.

В соответствии с пунктом 1 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ, схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

Пунктом 13 названного Закона предусмотрено, что схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно п.8 ст. 2 Закона Приморского края от 03.06.2015 N 638-КЗ (ред. от 06.03.2019) "О реализации отдельных полномочий органами исполнительной власти Приморского края, органами местного самоуправления, уполномоченными на распоряжение земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности", основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является расположение на земельном участке объектов недвижимого имущества, правообладателем которых заявитель не является.

Как установлено судом, истцом не представлено в управление имущественных отношений администрации АГО правоустанавливающего документа на гараж, расположенный на испрашиваемом им участке.

Решением мирового судьи судебного участка №30 судебного района г. Арсеньева Приморского края установлено, что гараж возведен на земельном участке, который не был выделен под его строительство, разрешения на строительство гаража не выдавалось, поэтому он является самовольной постройкой.

В то же время, мировым судьей сделан вывод о том, что право собственности на указанный гараж возникло из договора купли продажи жилого дома от 08.08.2000 года, что противоречит ст. 222 ГК РФ в соответствии с которой, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Исходя из приведенной нормы, следует, что никакие юридические действия с самовольной постройкой совершены быть не могут, поэтому право собственности на самовольную постройку возникнуть не может.

Таким образом, оспариваемое решение принято управлением имущественных отношений администрации Арсеньевского городского округа в соответствии с установленным порядком для принятия таких решений и соответствует закону, в силу чего основания для удовлетворения заявленных исковых требований отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований Кравченко Ю.И. к администрации Арсеньевского городского округа о признании незаконным отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и возложении обязанности утвердить схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Арсеньевский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме. В окончательной форме решение принято 02 сентября 2019 года.

Судья Б.Л. Пилипенко