Гражданский кодекс часть 1

административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения колония поселения-3 Главного управления федеральной службы исполнения наказаний России по Кемеровской области ( ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области ) об установлении административного надзора в отношении осужденного Косарев А.Д.

УСТАНОВИЛ:

Администрация ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области обратилась в Чебулинский районный суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и установления административного ограничения в отношении Косарев А.Д. в виде: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющиеся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23-00 часов до 06-00 часов; запрещение пребывания мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях : демонстрации, митинги, массовые гуляния; запрещение выезда за пределы территории города места жительства либо пребывания без уведомления органа внутренних дел по месту жительства либо пребывания без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещение пребывания в определенных местах: кафе, бары, рестораны в которых осуществляется продажа спиртных напитков, а также установить административное ограничение в виде обязательной явки 2раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в течение 6 (шести) лет, мотивируя свои требования тем, что Косарев А.Д., 17 апреля 1992 года рождения, приговором Киселевского городского суда хх от гг, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 228 УК РФ и ему назначено наказание в виде 01(одного) года лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору Киселевского городского суда от гг, окончательно Косареву А.Д. назначено наказание в виде 04(четырех) лет 06(шести) месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима.

Постановлением Мариинского городского суда хх от гг, Косарев А.Д. для дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы, переведен в колонию поселение на не отбытый срок.

Осужденный Косарев А.Д. отбывает наказание за совершение преступления небольшой тяжести и за тяжкое преступление.

Административный истец администрация ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области просит установить в отношении Косарева А.Д. административный надзор за освобождающимся по отбытию наказания гг, с целью предупреждения совершения им преступления и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и установить следующие ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющиеся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23-00 часов до 06-00 часов; запрещение пребывания мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях: демонстрации, митинги, массовые гуляния; запрещение выезда за пределы территории города места жительства либо пребывания без уведомления органа внутренних дел по месту жительства либо пребывания без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещение пребывания в определенных местах: кафе, бары, рестораны в которых осуществляется продажа спиртных напитков, а также установить административное ограничение в виде обязательной явки 2раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в течение 6(шести) лет.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области Серебряков Р.А., действующий на основании доверенности от гг выданной сроком на один год, заявленные требования поддержал и просил суд установить в отношении Косарева А.Д. административный надзор и административные ограничения в виде: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющиеся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23-00 часов до 06-00 часов; запрещение пребывания мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях: демонстрации, митинги, массовые гуляния; запрещение выезда за пределы территории города места жительства либо пребывания без уведомления органа внутренних дел по месту жительства либо пребывания без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещение пребывания в определенных местах: кафе, бары, рестораны в которых осуществляется продажа спиртных напитков, а также установить административное ограничение в виде обязательной явки 2раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в течение 6 (шести) лет.

Кроме того представитель административного истца ФКУ КП-3 Серебряков Р.А. пояснил, что Косарев А.Д. отбывает наказание с гг, а конец срока наказания по данному приговору гг. Косарев А.Д. отбывает наказание за преступление небольшой тяжести и в порядке ст. 69 ч.5 УК РФ ему данным приговором суда присоединено не отбытое наказание по приговору от гг, которым был осужден за совершение тяжкого преступления по ч.2 ст. 162 УК РФ. Отбывая наказание в ФКУ КП-3 ГУФСИН России по хх с гг в условиях изоляции от общества характеризуется отрицательно, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Административный ответчик - осужденный Косарев А.Д. в судебном заседании по заявленным требованиям возражал, и считает, что в отношении него может быть установлен административный надзор на срок не 06 лет, а 03 года, так как в местах лишения свободы признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, пояснив суду, что он после освобождения из мест лишения свободы, будет проживать по адресу: хх.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика - осужденного Косарева А.Д., прокурора Чипигина В.А., полагавшего правильным заявленные требования удовлетворить, поскольку имеются все предусмотренные законом основания для установления в отношении Косарева А.Д. административного надзора, уточнив срок установления административного надзора на 03(три) года, исследовав письменные материалы дела суд находит заявление обоснованным и подлежащем удовлетворению.

Приговором Киселевского городского суда хх от гг, Косарев А.Д. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 228 УК РФ и ему назначено наказание в виде 01(одного) года лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору Киселевского городского суда от гг (л.д.5-10), окончательно Косареву А.Д. назначено наказание в виде 04(четырех) лет 06(шести) месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима (л.д.12-13).

Конец срока отбытия назначенного Косареву А.Д. наказания приговором суда – гг.

Согласно материалов дела Косарев А.Д. ранее судим (л.д.17).

Согласно справки о поощрениях и взысканиях (л.д. 21) Косареву А.Д. за добросовестное отношение к труду была объявлена благодарность гг,

а также за время отбывания наказания в местах лишения свободы он допустил ряд нарушений установленного порядка отбывания наказания : гг за нарушение формы одежды ему был объявлен выговор устно (погашено); гг водворен в ШИЗО на 15 суток за то, что самовольно без разрешения администрации покинул строй при проведении строевого смотра (погашено); гг за нахождение в общежитии в котором не проживает объявлен выговор; гг за хранение запрещенного предмета объявлен штраф 200 рублей; гг за невыполнение заправки постели по установленному образцу объявлен выговор; гг за хранение предметов индивидуального пользования в месте не отведенном для данных целей объявлен выговор; гг за оскорбление представителя администрации водворен в ШИЗО на 15 суток; гг не поздоровался с представителем администрации водворен в ШИЗО на 5 суток; гг не поздоровался с представителем администрации водворен в ШИЗО на 5 суток; гг за невежливое обращение с представителем администрации водворен в ШИЗО на 15 суток; гг за невежливое обращение с другим осужденным водворен в ШИЗО на 15 суток.

Согласно характеристики от гг (л.д.22-24) Косарев А.Д. в ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области прибыл гг, был признан трудоспособным и трудоустроен животноводом. Затем по производственной необходимости трудоустроен транспортировщиком грузов. В настоящее время находится в группе осужденных не трудоустроенных на оплачиваемые работы. Систематически нарушает установленный порядок отбывания наказания : гг находился в женском общежитии в котором не проживает без разрешения администрации. Постановлением от гг объявлен выговор;гг при проведении личного обыска у осужденного была обнаружена и изъята газовая зажигалка, являющаяся запрещенным к хранению и пользованию осужденными предметом, за что постановлением от гг, на осужденного наложено взыскание в виде дисциплинарного штрафа; гг не выполнил заправку постели по установленному образцу, за что постановлением от гг, осужденному был объявлен выговор; гг за хранение предметов в месте, не оборудованном для данных целей, постановлением от гг объявлен выговор; гг выражался нецензурной бранью в адрес представителей администрации, за что постановлением от гг был водворен в ШИЗО на 15 суток и на основании ст.116 ч.1 УИК РФ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; гг не поздоровался при встрече с представителем администрации, за что постановлением от гг водворен в ШИЗО на 5 суток; гг при встрече не поздоровался с представителем администрации, за что постановлением от гг водворен в ШИЗО на 5 суток; гг за невежливое обращение с представителем администрации, постановлением от гг водворен в ШИЗО на 15 суток; гг за невежливое обращение с другим осужденным, постановлением от гг водворен в ШИЗО на 15 суток. Мероприятия воспитательного характера посещает, реагирует на ни безразлично, не делая для себя выводов продолжает допускать в своем поведении новые нарушения установленного порядка отбывания наказания. В общественной жизни отряда в организации культурно массовых мероприятий участие не принимает, ко всему происходящему относится безразлично. В коллективе осужденных взаимоотношения строит правильно, уживчив. В общении с представителями администрации проявляет грубость, хамство. По характеру общительный, упрямый, настырный, скептический. Иска по приговору суда не имеет. Вину в совершенном преступлении по приговору суда признает полностью.

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - «Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов».

Согласно ч.2 ст.3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», «Административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи

Согласно ч.3 ст.3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч.ч.1,2 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» «В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным».

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

3) лиц, указанных в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

(п. 3 введен Федеральным законом от 28.12.2013 N 432-ФЗ)

По мнению администрации ФКУ КП-3 осужденный Косарев А.Д. характеризуется отрицательно, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в местах лишения свободы.

В соответствии со ст. 15 ч.4 УК РФ преступление, предусмотренное ч 2 ст. 162 УК РФ отнесено к разряду тяжких, поскольку санкция самого строгого наказания в виде лишения свободы предусмотрена до десяти лет, срок погашения судимости определяется с учётом п. « г« ч. 3 ст. 86 УК РФ, согласно которого судимость за тяжкое преступление погашается по истечении 06 (шести) лет после отбытия наказания.

Косарев А.Д. осужден приговором Киселёвского городского суда хх от гг за совершение тяжкого преступления, до принятия закона в редакции от гг, поэтому в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления в отношении осужденного Косарева А.Д. составляет 06 лет со дня отбытия наказания.

Принимая во внимание, что осужденный Косарев А.Д. является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого (ст.162 ч.2УК РФ) преступления, а также является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что в силу ч 2 ст. 3 и ч.1 ст.5 Федерального Закона от гг № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является безусловным основанием для установления в отношении него административного надзора сроком на 03 года.

При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения осужденным Косаревым А.Д. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает правильным административное исковое заявление ФКУ КП-3 ГУФСИН России по хх удовлетворить частично. Учитывая, что Косарев А.Д. является гражданином РФ, совершеннолетний, освобождается из мест лишения свободы гг по отбытию назначенного наказания приговором суда и намерен после освобождения выехать на постоянное место жительство по адресу: хх суд считает правильным установить административные ограничения в виде: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющиеся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23-00 часов до 06-00 часов; запрещение пребывания мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях : демонстрации, митинги, массовые гуляния; запрещение выезда за пределы территории города места жительства либо пребывания без уведомления органа внутренних дел по месту жительства либо пребывания без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещение пребывания в определенных местах: кафе, бары, рестораны в которых осуществляется продажа спиртных напитков, а также установить административное ограничение в виде обязательной явки 2раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в течение 3 (трех) лет, Административный надзор за осужденным Косаревым А.Д. устанавливается в соответствии со ст.5 ч.1 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» на 03 года после отбытия наказания.

В соответствии с ч.1,ч.2 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд полагает необходимым установить административные ограничения Косареву А.Д. как поднадзорному лицу: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющиеся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23-00 часов до 06-00 часов; запрещение пребывания мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях : демонстрации, митинги, массовые гуляния; запрещение выезда за пределы территории города места жительства либо пребывания без уведомления органа внутренних дел по месту жительства либо пребывания без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещение пребывания в определенных местах: кафе, бары, рестораны в которых осуществляется продажа спиртных напитков, а также установить административное ограничение в виде обязательной явки 2раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в течение 3 (трех) лет,

В соответствии со ст.55 ч 3 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

По мнению суда, установленные судом административные ограничения соответствуют перечню таких ограничений, приведенному в ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», чрезмерными не являются и способствуют предупреждению совершения Косаревым А.Д. других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180,273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения КП-3 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по хх удовлетворить частично.

Установить административный надзор по освобождению из мест лишения свободы на 03(три) года в отношении Косарев А.Д., гг года рождения, уроженца хх отбывающего наказание в ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области, и установить административные ограничения в виде: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющиеся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23-00 часов до 06-00 часов; запрещение пребывания мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях : демонстрации, митинги, массовые гуляния; запрещение выезда за пределы территории города места жительства либо пребывания без уведомления органа внутренних дел по месту жительства либо пребывания без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещение пребывания в определенных местах: кафе, бары, рестораны в которых осуществляется продажа спиртных напитков, а также установить административное ограничение в виде обязательной явки 2раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в течение 3 (трех) лет.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда в течение 10 дней со дня изготовления решения в его окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Чебулинский районный суд.

Разъяснить Косарев А.Д., что в силу ст. 10 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право: обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений; обжаловать решения суда об установлении или о продлении административного надзора либо об установлении связанных с ним административных ограничений; обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона; обжаловать действия (бездействие) органа внутренних дел при осуществлении административного надзора.

Решение в окончательной форме изготовлено 04 марта 2016 года.

Судья : М.Г. Цайтлер.