Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения Министерства внутренних дел (ОМВД) России по Красноселькупскому району о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Красноселькупскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В обоснование заявленных требований указано, что 22.10.2015 согласно решения Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 30.06.2015 по основаниям ФЗ № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при освобождении из мест лишения свободы в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 3 (три) года и административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 до 06.00, если это не связано с исполнением трудовых обязанностей; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий участие в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел; обязанности являться на регистрацию в отдел внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания два раза в месяц.

ФИО2 поставлен на учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор 22.10.2015 в ОМВД России по г.Североуральску, Свердловской области, затем в связи со сменой места жительства ФИО2 состоял под административным надзором в ОМВД России по г. Губкинский, ЯНАО (с 01.02.2016г.); в ОМВД России по Нефтеюганскому району, ХМАО (с 20.01.2017г.) и с 13.07.2017 года состоит под административным надзором в ОМВД России по Красноселькупскому району.

28.11.2017 на основании решения Красноселькупского районного суда от 17.11.2017 административный надзор в отношении ФИО2 продлен на 6 месяцев, всего на 3 года 6 месяцев, то есть до 22.04.2019 с сохранением ранее установленных административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 до 06.00, если это не связано с исполнением трудовых обязанностей; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий участие в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел; обязанности являться на регистрацию в отдел внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания два раза в месяц, а также установлено дополнительное ограничение в виде обязанности являться для регистрации в отдел внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания 4 (четыре) раза в месяц.

За время нахождения под действием административного надзора ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности 27.02.2018 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ за правонарушение совершенное 11.01.2018, к административному аресту на срок 10 суток и за правонарушение совершенное 12.01.2018 к административному аресту на срок 10 суток.

В прошлом ФИО2 имеет судимость за совершение тяжкого преступления.

19.12.2011 ФИО2 осужден Североуральским городским судом Свердловской области по п.п.«в,г» ч.2 ст.161 УК РФ к 3 годам лишения свободы. К назначенному наказанию присоединена не отбытая часть наказания по приговору мирового судьи судебного участка №1 г.Североуральска от 22.08.2011 за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.158 УК РФ и не отбытая часть наказания по приговору Североуральского городского суда от 26.07.2011 за свершения преступления, предусмотренного ч.2 ст.158 УК РФ. Окончательно к отбытию назначено 4 года 2 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 21.10.2015 года ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

В соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.2 ст.161 УК РФ признается тяжким преступлением. На основании п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ у лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Ранее такой составлял 6 лет, а следовательно у ФИО2 судимость будет погашена 21.10.2021.

ФИО2 прибыл на постоянное место жительство в с. Красноселькуп в июне 2017 года, в настоящее время работает по договору с Администрацией МЛ с. Красноселькуп об очистке территорий от лома и отходов черных металлов. С ФИО2 проводилась профилактическая работа, ему разъяснялись положения федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснялись основания продления административного надзора, указывалось, что при неоднократном совершении административных правонарушений будет направлено заявление в суд о продлении срока административного надзора и вменении дополнительных ограничений.

На основан вышеизложенного, для достижения полного исправления поведения поднадзорного ФИО2 и в соответствии со ст.6 и ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ч.2 ст.270 КАС РФ, как лица, находящегося под действием административного надзора и совершившего в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, ОМВД России по Красноселькупскому району просит продлить срок административного надзора ФИО2 на 6 месяцев, всего на 4 года, то есть до 22.10.2019 с сохранением ранее установленных ограничений и установлением дополнительного ограничения в виде обязанности 4 раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, доводы, изложенные в заявлении, поддержала, на удовлетворении заявленных требований в части продления срока административного надзора на срок 6 месяцев с сохранением ранее установленных административных ограничений настаивала, также указав, что излишне в административном иске указала об установлении дополнительного ограничения в виде обязанности 4 раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, так как ФИО2 уже установлены были данные ограничения.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с административным иском полностью согласен.

Суд, с учетом мнения участников процесса, определил рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

И.о. прокурора Колочев А.М. в заключении полагал, что заявленные ОМВД требования о продлении ФИО2 административного надзора сроком на 6 месяцев подлежат удовлетворению, в связи с тем, что ФИО2 в течение одного года более двух раз привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд находит заявление Отделения МВД России по Красноселькупскому району подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011№ 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (ст.7 Закона).

Из представленных суду копий решений (л.д.11-16), копий приговоров (л.д.21-28), а также из справки о судимостях ФИО2 (л.д.30-33), выданной сотрудниками Информационного центра при ГУМВД России, постановлений по делам об административных правонарушениях (л.д.34-37), следует, что ФИО2 по приговору Североуральского городского суда Свердловской области от 19.12.2011 осужден за совершение преступления, предусмотренного п.п.«в,г» ч.2 ст.161 УК РФ к 3 годам лишения свободы. К назначенному наказанию присоединена не отбытая часть наказания по приговору мирового судьи судебного участка №1 г.Североуральска от 22.08.2011 за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.158 УК РФ и не отбытая часть наказания по приговору Североуральского городского суда от 26.07.2011 за свершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.158 УК РФ. Окончательно к отбытию назначено 4 года 2 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 30.06.2015 при освобождении из мест лишения свободы в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 3 (три) года и административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 до 06.00, если это не связано с исполнением трудовых обязанностей; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий участие в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел; обязанности являться на регистрацию в отдел внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания два раза в месяц.

Из справки серии ЖС № 015214 от 21.10.2015, выданной ФКУ ИК-3 УФСИН России по Свердловской области видно, что ФИО2 содержался в местах лишения свободы с 22.08.2011 по 21.10.2015, откуда освобожден по отбытию срока наказания (л.д.29).

22.10.2015 ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по г.Североуральску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, сроком на 3 (три) года согласно решению Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 30.06.2015 (л.д.17).

13.07.2017 ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по Красноселькупскому району и в отношении него заведено дело административного надзора (л.д.28)

28.11.2017 ФИО2 было вынесено письменное предупреждение, согласно которого он был ознакомлен с правами и обязанностями поднадзорного лица, ему разъяснено о недопустимости совершения административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Кроме того, ФИО2 предупрежден о том, что в случае совершения им в течение года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, ему может быть продлен срок административного надзора и дополнены ранее установленные ограничения, в связи со сменой места жительства (л.д.19).

На основании п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции до принятия Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ) в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания. Документов, подтверждающих снятие судимости данного лица, суду не представлено.

Таким образом, срок погашения судимости ФИО2 – 21.10.2021.

Имея непогашенную судимость, ФИО2 27.02.2018 был подвергнут административному наказанию по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ за правонарушение совершенное 11.01.2018 к наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток и за правонарушение совершенное 12.01.2018 к наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями по делу об административном правонарушении (л.д.34-37).

Согласно справке-характеристике старшего участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Красноселькупскому району от 26.03.2018, ФИО2 постоянно зарегистрирован по <адрес>, фактически проживает по <адрес> совместно с женой и малолетней дочерью. В июне 2017г. прибыл на постоянное место жительство в с.Красноселькуп и в настоящее время работает по договору с Администрацией МО с. Красноселькуп об очистке территории от лома и черных металлов. Состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Красноселькупскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. С ФИО2 проводилась профилактическая работа, разъяснялись положения федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснялись основания продления административного надзора (л.д.38).

Суд учёл, что из положений частей 1 и 3 статьи 3, а также статьи 5 и ч.2 ст.13 Закона, в частности следует, что административный надзор на срок от 1 года до 3 лет - но не свыше, чем шестилетний срок погашения судимости, предписанный п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ, - устанавливается, если совершеннолетнее лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость за тяжкое преступление, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии со ст.7 Закона, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Суд учёл, что судимость ФИО2 - в силу положений п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции Уголовного Закона, действовавшей на день совершения осуждённым тяжкого преступления) - будет погашена лишь 21.10.2021г., следовательно, в течение периода, пока ФИО2 является судимым, является потенциально возможным продление административного надзора.

Совокупность вышеизложенных доказательств приводит суд к выводу о том, что Отделением МВД России по Красноселькупскому району доказана склонность осуждённого к совершениям административных правонарушений.

Потому суд - для предупреждения возможного совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, и оказания на осуждённого индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, - считает нужным продлить на срок 6 месяцев, а всего на 4 года, то есть по 22.10.2019г. включительно, административный надзор за осуждённым, с сохранением ранее возложенных на него ограничений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 270-273, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Продлить на 6 месяцев - то есть всего до 4 лет, по 22 аоктября 2019г. включительно, - административный надзор за ФИО2, родившимся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, зарегистрированного по <адрес>, с сохранением ранее возложенных на него административных ограничений в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 до 06.00, если это не связано с исполнением трудовых обязанностей;

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий участие в указанных мероприятиях;

- запрета выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел;

- обязанности являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 (десяти) дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Красноселькупский районный суд.

Судья И.В. Себехова

Решение в окончательной форме принято 19 апреля 2018г.