Гражданский кодекс часть 1

с участием помощника прокурора Слюдянского района Жёлтышевой М.И., административного ответчика участковой избирательной комиссии избирательного участка № *** в лице председателя ФИО1, заинтересованного лица Слюдянской территориальной избирательной комиссии в лице председателя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2А-900/2017 по административному иску ФИО3 к участковой избирательной комиссии избирательного участка № *** о признании протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования на избирательном участке № *** недействительным, принятии решения о проведении повторного подсчета голосов избирателей на избирательном участке № ***,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование административного искового заявления ФИО3 указал, что "ДАТА" состоялись выборы мэра муниципального образования Слюдянский район, решением № *** от "ДАТА" Слюдянская территориальная избирательная комиссия признала выборы состоявшимися и утвердила результаты выборов, признав избранным мэром муниципального образования Слюдянский район Шульца А.Г.

Результаты выборов мэра муниципального образования Слюдянский район занесены в сводную таблицу и протокол № *** Слюдянской территориальной избирательной комиссии на основании итогов голосования на 28 избирательных участках.

При этом по результатам подсчета голосов на избирательном участке № ***участковой избирательной комиссией был составлен протокол об итогах голосования, который не соответствует закону, поскольку после пересчета данных, содержащихся в полученной копии протокола № ***, обнаружились существенные расхождения и несоответствия.

В протоколе № *** участковой избирательной комиссии избирательного участка № *** об итогах голосования в строке 2 «Число бюллетеней, полученных участковой комиссией» проставлено число «1250». Данный показатель должен соответствовать сложению данных содержащихся в строке 7 «Число погашенных бюллетеней», строке 10 «Число недействительных бюллетеней», строке 11 «Число действительных бюллетеней» и вычитанию данных содержащихся в строке 4 «Число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно в помещении избирательной комиссии муниципального образования». В результате проведения вышеназванных подсчетов в строке должна значится цифра 1247. Учитывая то, что показатели, указанные в строках 11А, 11Б равны нолю, истинные данные всех строк протокола № ***, в том, числе строк 12-15 без повторного пересчета избирательных бюллетеней установить невозможно.

Допущенные нарушения избирательного законодательства, затрагивают права и свободы административного истца, а именно его право быть избранным в качестве мэра, поскольку не позволяют с достоверностью определить результаты голосования на избирательном участке.

С учетом изложенного административный истец просил признать протокол УИК об итогах голосования на избирательном участке № *** недействительным, принять решение о проведении повторного подсчета голосов.

Административный истец ФИО3 и его представитель по доверенности ФИО4, будучи надлежаще извещенными, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

В судебном заседании представитель административного ответчика – председатель участковой избирательной комиссии ФИО1 административные исковые требования не признала и пояснила, что административным истцом оспаривается протокол УИК от "ДАТА", подписанный в 00 час 50 минут, которым оформлено решение об итогах голосования на избирательном участке № *** Протокол отвечает всем требованиям, предъявляемым к составлению данного избирательного документа статьей 68 Федерального закона, статьей 97 Закона Иркутской области.

УИК считает, что административным истцом не представлено доказательств наличия нарушений, с которыми действующее законодательство связывает возможность отмены решения избирательной комиссии об итогах голосования.

Административным истцом не представлено доказательств наличия нарушений, с которыми действующее законодательство связывает возможность отмены решения избирательной комиссии об итогах голосования. В оспариваемый протокол УИК внесены строки протокола в последовательности, предусмотренной законом.

В основу административного иска положен довод о существенных расхождениях и несоответствии данных, внесенных в строки протокола.

УИК полагает данный довод ошибочным и не основанным на нормах избирательного законодательства в связи со следующим.

Согласно акту о передаче избирательных бюллетеней от "ДАТА" Слюдянская ТИК передала УИК № *** избирательные бюллетени для голосования на выборах мэра муниципального образования Слюдянский район в количестве 1250. Данное количество соответствует данным строки протокола.

Актом от "ДАТА" Слюдянская ТИК передала, а УИК приняла список досрочно проголосовавших избирателей, заявления указанных избирателей, конверты с бюллетенями досрочно проголосовавших избирателей, в количестве 3 штук. Данное количество также соответствует данным строки протокола.

Порядок подсчета голосов избирателей и составления участковой избирательной комиссией протоколов об итогах голосования установлен статьей 98 Закона Иркутской области. В административном иске не оспаривается законность проведения голосования и процедуры подсчета голосов избирателей.

Согласно пункту 22 статьи 98 Закона Иркутской области УИК была проведена проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования в соответствии с приложением 7 к настоящему Закону. Исходя из данных строк протокола УИК результаты проверки контрольных соотношений данных были выполнены. Согласно пункту 22 статьи 98 Закона Иркутской области только, если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая избирательная комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете избирательных бюллетеней. При этом, если в результате дополнительного подсчета по строкам 2, 3, 5, 6, 7 протокола об итогах голосования контрольные соотношения не выполняются снова, участковая избирательная комиссия составляет об этом акт, прилагаемый к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в специальные строки протокола об итогах голосования: в строку А «Число утраченных избирательных бюллетеней» и строку Б «Число избирательных бюллетеней, не учтенных при получении».

Если число, указанное в строке 2 протокола (количество полученных бюллетеней) об итогах голосования, больше суммы чисел в строках (3 - 4) + 5 + 6 + 7 протокола об итогах голосования, разность между числом, указанным в строке 2, и суммой чисел, указанных в строках (3 - 4) + 5 + 6 + 7, вносится в строку А, при этом в строке Б проставляется цифра «0». Таким образом, вносятся данные число утраченных избирательных бюллетеней.

Если сумма чисел, указанных в строках (3 - 4) + 5 + 6 + 7 протокола об итогах голосования, больше числа, указанного в строке 2 протокола об итогах голосования, разность между суммой чисел, указанных в строках (3 - 4) + 5 + 6 + 7, и числом, указанным в строке 2, вносится в строку Б, при этом в строке А проставляется цифра «0». Таким образом, вносятся данные число избирательных бюллетеней, не учтенных при получении.

При подведении итогов голосования и составлении оспариваемого протокола УИК № *** ввиду выполнения контрольных соотношений дополнительного подсчета не проводилось и число бюллетеней, не учтенных при получении, не выводилось.

Таким образом, приведенный в результате расчета административного истца избирательный бюллетень был получен избирателем, но не принял участие в голосовании (не был опущен в стационарный ящик). Следовательно, данный избирательный бюллетень не является утраченным либо не учтенным при получении.

При составлении протокола УИК на основании решения Слюдянской ТИК от "ДАТА"№ *** было использовано специальное программное обеспечение (далее – СПО) для изготовления протоколов об итогах голосования с машиночитаемым кодом, которое также осуществляет проверку контрольных соотношений данных и не осуществляет печать протокола при наличии некорректных данных по строкам протокола об итогах голосования.

Кроме того, в работе комиссии в ходе голосования и процедуры подсчета голосов избирателей, составления протокола об итогах голосования на избирательном участке принимали участие наблюдатели и члены совещательным голосом комиссии, назначенные кандидатами и избирательными объединениями. От кандидата ФИО3 работала наблюдатель А.. Жалоб и обращений письменного либо устного характера от указанных лиц не поступало, что внесено также в оспариваемый протокол.

На основании изложенного, УИК считает необоснованным административный иск ФИО3 о признании протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования на избирательном участке № *** недействительным, принятии решения о проведении повторного подсчета голосов избирателей на данном избирательном участке и просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Слюдянской территориальной избирательной комиссии по доверенности ФИО2 в судебном заседании с административным иском не согласилась, в обоснование возражений указала, что ФИО3 выдвинут в качестве кандидата на должность мэра муниципального образования Слюдянский район "ДАТА". Инициатор выдвижения - избирательное объединение Слюдянское районное местное отделение Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Зарегистрирован в качестве кандидата решением Слюдянской ТИК от "ДАТА"№ ***.

Порядок определения результатов выборов установлен статьей 70 Федерального закона. Согласно пункту 1 указанной статьи на основании первых экземпляров протоколов об итогах голосования, полученных из нижестоящих комиссий, результаты выборов путем суммирования содержащихся в этих протоколах данных определяет комиссия, наделенная этим правом законом. Члены соответствующей комиссии с правом решающего голоса определяют результаты выборов лично. О результатах выборов, референдума составляются в двух экземплярах протокол и сводная таблица. Протокол о результатах выборов, референдума подписывают все присутствующие члены данной комиссии с правом решающего голоса. Сводную таблицу подписывают председатель (заместитель председателя) и секретарь комиссии. На основании протокола о результатах выборов, референдума комиссия принимает решение о результатах выборов, референдума. Аналогичные положения закреплены статьями 99, 101 Закона Иркутской области от 11 ноября 2011 года №116-ОЗ «О муниципальных выборах в Иркутской области».

Протокол ТИК об установлении результатов выборов мэра муниципального образования Слюдянский район "ДАТА" был подписан "ДАТА" в 09 часов 10 минут. Сводная таблица о результатах выборов составлена также "ДАТА" и подписана председателем ТИК ФИО5, секретарем ТИК ФИО6

Решением ТИК от "ДАТА"№ *** «Об определении результатов выборов мэра муниципального образования Слюдянский район» выборы мэра муниципального образования Слюдянский район признаны состоявшимися, результаты выборов действительными. Избранным мэром муниципального образования Слюдянский район объявлен ФИО7, получивший наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

Согласно пункту 1 статьи 67 Федерального закона участковая комиссия оформляет свое решение об итогах голосования протоколом об итогах голосования на соответствующем избирательном участке. Процедура подсчета голосов избирателей, а также составления протоколов об итогах голосования и устранения выявленных в них неточностей предусмотрена статьями 68 и 69 указанного Федерального закона.

Формы протоколов и сводных таблиц, составляемых избирательными комиссиями при проведении муниципальных выборов "ДАТА", были установлены решением ТИК "ДАТА"№ ***, исходя из требований пункта 5 статьи 32, статьи 97 Закона Иркутской области. С учетом постановления Центральной избирательной комиссии РФ от "ДАТА"№ *** «О применении технологии изготовления протоколов участковых комиссий об итогах голосования с машиночитаемым кодом и ускоренного ввода данных протоколов участковых комиссий об итогах голосования в Государственную автоматизированную систему Российской Федерации «Выборы» с использованием машиночитаемого кода» на выборах мэра муниципального образования Слюдянский район на основании решения ТИК от "ДАТА"№ *** применялась технология изготовления протоколов УИК об итогах голосования с машиночитаемым кодом.

Протокол участковой комиссии об итогах голосования с машиночитаемым кодом изготавливается с помощью специального программного обеспечения для изготовления протоколов участковых комиссий об итогах голосования с машиночитаемым кодом (далее - СПО участковой комиссии), установленного на оборудовании, которое размещается в помещениях участковых комиссий, где производится подсчет голосов избирателей, участников референдума.

СПО участковой комиссии используется по окончании голосования для автоматизации следующих процессов: ввод данных строк протокола участковой комиссии об итогах голосования с машиночитаемым кодом; проверка контрольных и иных соотношений; формирование протокола участковой комиссии об итогах голосования с машиночитаемым кодом; печать экземпляров N 1 и N 2 протоколов участковой комиссии об итогах голосования с машиночитаемым кодом и печать копий экземпляра N 1 протокола участковой комиссии об итогах голосования с машиночитаемым кодом на бумажном носителе.

Протокол участковой комиссии об итогах голосования с машиночитаемым кодом изготавливается посредством применения оборудования с использованием СПО участковой комиссии путем последовательного внесения (ввода) данных, получаемых в результате подсчета голосов в установленном порядке, и последующей печати протокола на бумажном носителе.

При этом данные, получаемые в результате подсчета голосов, также вносятся в соответствующие строки увеличенной формы протокола участковой комиссии об итогах голосования.

По окончании подсчета голосов и после ввода данных протокола участковой комиссии об итогах голосования с машиночитаемым кодом производится проверка контрольных соотношений.

СПО участковой комиссии не осуществит печать протокола комиссии об итогах голосования в случае невыполнения контрольных соотношений данных.

Протокол УИК подписан "ДАТА" в 00 час 50 минут, которым оформлено решение об итогах голосования на избирательном участке № ***, отвечает всем требованиям, предъявляемым к составлению данного избирательного документа статьей 68 Федерального закона, статьей 97 Закона Иркутской области.

ТИК полагает, что административным истцом не представлено доказательств наличия нарушений, с которыми действующее законодательство связывает возможность отмены решения избирательной комиссии об итогах голосования.

На основании изложенного Слюдянская ТИК просила суд отказать в удовлетворении административного иска в полном объеме.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора Жёлтышевой М.И., полагавшей необходимым в удовлетворении административного иска отказать, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 15 статьи 239 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, зарегистрированный в установленном порядке и участвовавший в выборах в качестве кандидата может обратиться в суд с административным исковым заявлением об отмене решения избирательной комиссии, комиссии референдума об итогах голосования, о результатах выборов, референдума.

Исходя из положений пунктов 1.2, 4 статьи 77 ст.77 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» суд соответствующего уровня может отменить решение комиссии об итогах голосования в случае:

а) нарушения правил составления списков избирателей, участников референдума, если указанное нарушение не позволяет с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, участников референдума;

б) нарушения порядка голосования и установления итогов голосования, если указанное нарушение не позволяет с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, участников референдума;

в) воспрепятствования наблюдению за проведением голосования и подсчета голосов избирателей, участников референдума, если указанное нарушение не позволяет с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, участников референдума;

г) нарушения порядка формирования избирательной комиссии, комиссии референдума, если указанное нарушение не позволяет выявить действительную волю избирателей, участников референдума;

д) других нарушений законодательства Российской Федерации о выборах и референдуме, если эти нарушения не позволяют выявить действительную волю избирателей, участников референдума.

В пункте 4 данной статьи указано, что суд соответствующего уровня, отменив решение комиссии об итогах голосования, о результатах выборов, референдума, может принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей, участников референдума, если при проведении голосования или установлении его итогов, определении результатов выборов, референдума были допущены нарушения настоящего Федерального закона.

Порядок определения результатов выборов установлен статьей 70 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ. Согласно пункту 1 указанной статьи на основании первых экземпляров протоколов об итогах голосования, полученных из нижестоящих комиссий, результаты выборов путем суммирования содержащихся в этих протоколах данных определяет комиссия, наделенная этим правом законом. Члены соответствующей комиссии с правом решающего голоса определяют результаты выборов лично. О результатах выборов, референдума составляются в двух экземплярах протокол и сводная таблица. Протокол о результатах выборов, референдума подписывают все присутствующие члены данной комиссии с правом решающего голоса. Сводную таблицу подписывают председатель (заместитель председателя) и секретарь комиссии. На основании протокола о результатах выборов, референдума комиссия принимает решение о результатах выборов, референдума.

Аналогичные положения закреплены статьями 99, 101 Закона Иркутской области от 11 ноября 2011 года №116-ОЗ «О муниципальных выборах в Иркутской области».

Постановлением Избирательной комиссии Иркутской области от 10 декабря 2015 года №99/1131 сформирована Слюдянская территориальная избирательная комиссия, определен состав членов избирательной комиссии (л.д.35). Постановлением Избирательной комиссии Иркутской области от 10 декабря 2015 года №99/1132 председателем Слюдянской ТИК назначен ФИО5 (л.д.36). Постановлением Избирательной комиссии Иркутской области от 10 октября 2017 года №166/1721 председателем Слюдянской ТИК назначена ФИО2 (л.д.37).

Согласно статье 27 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» для обеспечения процесса голосования избирателей, участников референдума и подсчета голосов избирателей, участников референдума на избирательных участках, участках референдума формируются участковые комиссии. Срок полномочий участковых комиссий составляет пять лет.

Участковая избирательная комиссия избирательного участка № *** была сформирована решением Слюдянской ТИК от "ДАТА" за № *** (л.д.38-39). Председателем указанной УИК назначена ФИО1 на основании решения ТИК от 16 апреля 2013 года за №70/451 (л.д.40).

Постановлением администрации муниципального образования Слюдянский район от 11.01.2013г. №4 на территории муниципального образования Слюдянский район образованы 28 избирательных участков сроком на 5 лет для проведения выборов в органы местного самоуправления (л.д.53, 54-58). Постановлением администрации муниципального образования Слюдянский район от 19.07.2017г. №387 внесены изменения в постановление от 11.01.2013г. №4 (л.д.59, 60-64).

Решением Думы муниципального образования Слюдянский район от 20 июня 2017 года №33-VIрд были назначены выборы мэра муниципального образования Слюдянский район на "ДАТА" (л.д.65).

ФИО3 выдвинут в качестве кандидата на должность мэра муниципального образования Слюдянский район "ДАТА". Инициатор выдвижения - избирательное объединение Слюдянское районное местное отделение Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Зарегистрирован в качестве кандидата решением Слюдянской ТИК от "ДАТА"№ ***.

Актом от "ДАТА" Слюдянская ТИК передала УИК № *** список досрочно проголосовавших избирателей, заявления указанных избирателей, конверты с бюллетенями досрочно проголосовавших избирателей, в количестве 3 штук (л.д.71).

Протокол Слюдянской территориальной избирательной комиссии об установлении результатов выборов мэра муниципального образования Слюдянский район "ДАТА" подписан "ДАТА" в 09 часов 10 минут (л.д.82). Сводная таблица о результатах выборов составлена "ДАТА" и подписана председателем Слюдянской ТИК ФИО5, секретарем ТИК ФИО6 (л.д.77-81).

Решением Слюдянской территориальной избирательной комиссии от "ДАТА"№ *** «Об определении результатов выборов мэра муниципального образования Слюдянский район» выборы мэра муниципального образования Слюдянский район признаны состоявшимися, результаты выборов действительными. Избранным мэром муниципального образования Слюдянский район объявлен ФИО7, получивший наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании (л.д.83).

Согласно пункту 1 статьи 67 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» участковая комиссия оформляет свое решение об итогах голосования протоколом об итогах голосования на соответствующем избирательном участке. Процедура подсчета голосов избирателей, а также составления протоколов об итогах голосования и устранения выявленных в них неточностей предусмотрена статьями 68 и 69 указанного Федерального закона.

Формы протоколов и сводных таблиц, составляемых избирательными комиссиями при проведении муниципальных выборов "ДАТА", были установлены решением Слюдянской ТИК "ДАТА"№ ***, исходя из требований пункта 5 статьи 32, статьи 97 Закона Иркутской области от 11 ноября 2011 года №116-ОЗ «О муниципальных выборах в Иркутской области».

Согласно решению Слюдянской ТИК от "ДАТА"№ *** «О применении технологии изготовления протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования с применением машиночитаемого кода на муниципальных выборах, проводимых на территории Слюдянского района "ДАТА"» на выборах мэра муниципального образования Слюдянский район применялась технология изготовления протоколов УИК об итогах голосования с машиночитаемым кодом (л.д.66).

Судом установлено, что протокол УИК, которым оформлено решение об итогах голосования на избирательном участке № ***"ДАТА", подписан "ДАТА" в 00 часов 50 минут. В оспариваемый протокол УИК внесены строки в следующей последовательности:

строка 1: число избирателей, включенных в список избирателей на момент окончания голосования, в том числе дополнительно включенных в список – 1806 (одна тысяча восемьсот шесть);

строка 2: число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией – 1250 (одна тысяча восемьдесят);

строка 3: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно - 42, в том числе отдельной строкой 4 - в помещении избирательной комиссии муниципального образования – 3 (три);

строка 5: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования – 907 (девятьсот семь);

строка 6: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования – 16 (шестнадцать);

строка 7: число погашенных избирательных бюллетеней – 288 (двести восемьдесят восемь);

строка 8: число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования – 16 (шестнадцать);

строка 9: число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования – 946 (девятьсот сорок шесть);

строка 10: число недействительных избирательных бюллетеней – 34 (тридцать четыре);

строка 11: число действительных избирательных бюллетеней – 928 (девятьсот двадцать восемь);

строку А: число утраченных избирательных бюллетеней – 0 (ноль);

строку Б: число избирательных бюллетеней, не учтенных при получении – 0 (ноль);

Фамилии, имена, отчества внесенных в избирательный бюллетень зарегистрированных кандидатов:

строка 12 ФИО3 – 510 (пятьсот десять);

строка 13 ФИО8 – 10 (десять);

строка 14 ФИО9 - 14 (четырнадцать);

строка 15 ФИО7 - 394 (триста девяносто четыре);

сведения о количестве поступивших в участковую избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу – 0.

В соответствии с пунктом 22 статьи 98 Закона Иркутской области от 11 ноября 2011 года №116-ОЗ «О муниципальных выборах в Иркутской области» после ознакомления членов участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателей с рассортированными избирательными бюллетенями проводится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования в соответствии с приложением 7 к настоящему Закону (за исключением контрольного соотношения, проверка которого проводится в соответствии с частью 6 настоящей статьи в случае проведения голосования по открепительным удостоверениям в соответствии со статьей 93(1) настоящего Закона). Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая избирательная комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете избирательных бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчета по строкам 2, 3, 5, 6, 7 протокола об итогах голосования контрольные соотношения не выполняются снова, участковая избирательная комиссия составляет об этом акт, прилагаемый к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в специальные строки протокола об итогах голосования: в строку А «Число утраченных избирательных бюллетеней» и строку Б «Число избирательных бюллетеней, не учтенных при получении». Если число, указанное в строке 2 протокола об итогах голосования, больше суммы чисел в строках (3 - 4) + 5 + 6 + 7 протокола об итогах голосования, разность между числом, указанным в строке 2, и суммой чисел, указанных в строках (3 - 4) + 5 + 6 + 7, вносится в строку А, при этом в строке Б проставляется цифра «0». Если сумма чисел, указанных в строках (3 - 4) + 5 + 6 + 7 протокола об итогах голосования, больше числа, указанного в строке 2 протокола об итогах голосования, разность между суммой чисел, указанных в строках (3 - 4) + 5 + 6 + 7, и числом, указанным в строке 2, вносится в строку Б, при этом в строке А проставляется цифра «0». Если в результате дополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол об итогах голосования, заполняется новый бланк протокола, а в его увеличенную форму вносятся соответствующие исправления. Ранее заполненный бланк протокола об итогах голосования приобщается к первому экземпляру протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования. Если контрольные соотношения выполняются, в строках А и Б проставляется цифра «0».

Согласно Приложению №7 к Закону Иркутской области от 11.11.2011 N 116-ОЗ «О муниципальных выборах в Иркутской области» контрольные соотношения данных, внесенных в протокол об итогах голосования, следующие:

1 больше или равно 3 + 5 + 6

2 равно (3 - 4) + 5 + 6 + 7 + А - Б

8 + 9 равно 10 + 11

11 равно 12 + все последующие строки протокола (данное контрольное соотношение не применяется при проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования по многомандатному избирательному округу)

Судом проверены контрольные соотношения данных, внесенных в протокол об итогах голосования в соответствии с приложением 7 Закона Иркутской области № 116-ОЗ. Результаты проверки контрольных соотношений данных сложились следующим образом:

1806 > 42+907+16

1250=(42-3) +907+16+288+0-0

16+946=34+928

928=510+10+14+394

Проверяя порядок проведения подсчета голосов избирателей, каких-либо нарушений действующего законодательства со стороны участковой избирательной комиссии, влекущих признание итогов голосования недействительными, в ходе судебного разбирательства не выявлено. Порядок формирования и полномочия участковой избирательной комиссии судом проверены.

Форма и содержание протокола участковой избирательной комиссии соответствуют требованиям ст.ст.67, 68 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», ст.ст.97, 98 Закона Иркутской области от 11 ноября 2011 года №116-ОЗ «О муниципальных выборах в Иркутской области».

Довод административного истца о том, что без повторного пересчета избирательных бюллетеней невозможно установить истинные данные всех строк протокола, суд находит несостоятельным.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования ФИО3 не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, ст.244 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО3 к участковой избирательной комиссии избирательного участка № *** о признании протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования на избирательном участке № *** недействительным, принятии решения о проведении повторного подсчета голосов избирателей на избирательном участке № ***, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Слюдянский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 30 ноября 2017 года.