Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области о признании действий незаконными и возложении обязанности совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в Курский районный суд Курской области с вышеуказанным административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области /далее – Управление Росреестра по Курской области/. В обоснование заявленных требований указал, что согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 были проданы ФИО3 объекты недвижимости с кадастровыми номерами <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>. В 2020 году новый собственник недвижимости ФИО3 обратилась в Курский областной суд с заявлениями об установлении кадастровой стоимости названных объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости. 01.06.2020 года Курским областным судом рассмотрены два дела №3а-4/2020 и №3а-12/2020, по результатам рассмотрения которых требования удовлетворены. Поскольку в течение 2016 года собственниками недвижимости были ФИО1, а впоследствии ФИО3, принятые судебные решения об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной влияют на права и обязанности ФИО1 и ФИО3. в силу п. 5 ст. 217.1 НК РФ налогооблагаемый доход ФИО1 по налогу на доходы физических лиц за 2016 год зависит от кадастровой стоимости, определенной по состоянию на 01.01.2016 года. В связи с изложенным 05.03.2021 года ФИО1 обратился с Управление Росреестра по Курской области с заявлением № о внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости о кадастровой стоимости объектов на основании решений суда от 01.06.2020 года по делам №3а-4/2020 и №3а-12/2020. Из ответа от 07.04.2021 года Управления на обращение ему стало известно, что административный ответчик внес сведения о кадастровой стоимости в ЕГРН следующим образом:

Сведения о кадастровой стоимости, установленной решением Курского областного суда от 01.06.2020 года по делу №3а-4/2020 внесены в ЕГРН 07.08.2020 года в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами:

<данные изъяты> в размере 231000 рублей, дата определения – 07.10.2013 года, дата начала применения кадастровой стоимости – 01.01.2016 года,

<данные изъяты> в размере 325000 рублей, дата определения – 12.07.2013 года, дата начала применения кадастровой стоимости – 01.01.2016 года,

<данные изъяты> в размере 741000 рублей, дата определения – 12.07.2013 года, дата начала применения кадастровой стоимости – 01.01.2016 года.

Дата подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости вышеуказанных объектов недвижимости – 17.10.2019 года.

Сведения о кадастровой стоимости, установленной решением Курского областного суда от 01.06.2020 года по делу №3а-12/2020 внесены в ЕГРН 06.08.2020 года и 07.08.2020 года в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами:

<данные изъяты> в размере 38000 рублей, дата определения – 21.11.2011 года, дата начала применения кадастровой стоимости – 01.01.2016 года,

<данные изъяты> в размере 63000 рублей, дата определения – 21.11.2011 года, дата начала применения кадастровой стоимости – 01.01.2016 года,

<данные изъяты> в размере 537000 рублей, дата определения – 21.11.2011 года, дата начала применения кадастровой стоимости – 01.01.2016 года,

<данные изъяты> в размере 13000 рублей, дата определения – 21.11.2011 года, дата начала применения кадастровой стоимости – 01.01.2019 года,

<данные изъяты> в размере 27000 рублей, дата определения – 21.11.2011 года, дата начала применения кадастровой стоимости – 01.01.2019 года,

<данные изъяты> в размере 100000 рублей, дата определения – 21.11.2011 года, дата начала применения кадастровой стоимости – 01.01.2019 года,

<данные изъяты> в размере 28000 рублей, дата определения – 21.11.2011 года, дата начала применения кадастровой стоимости – 01.01.2019 года,

<данные изъяты> в размере 20000 рублей, дата определения – 21.11.2011 года, дата начала применения кадастровой стоимости – 01.01.2019 года,

<данные изъяты> в размере 52000 рублей, дата определения – 21.11.2011 года, дата начала применения кадастровой стоимости – 01.01.2019 года,

<данные изъяты> в размере 366000 рублей, дата определения – 21.11.2011 года, дата начала применения кадастровой стоимости – 01.01.2019 года,

<данные изъяты> в размере 176000 рублей, дата определения – 21.11.2011 года, дата начала применения кадастровой стоимости – 01.01.2019 года,

<данные изъяты> в размере 70000 рублей, дата определения – 21.11.2011 года, дата начала применения кадастровой стоимости – 01.01.2019 года,

<данные изъяты> в размере 66000 рублей, дата определения – 21.11.2011 года, дата начала применения кадастровой стоимости – 01.01.2019 года,

<данные изъяты> в размере 549000 рублей, дата определения – 21.11.2011 года, дата начала применения кадастровой стоимости – 01.01.2019 года,

<данные изъяты> в размере 123000 рублей, дата определения – 21.11.2011 года, дата начала применения кадастровой стоимости – 01.01.2019 года.

Административный истец не согласен с действиями Управления Росреестра по Курской области в виде внесения в ЕГРН в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> записей о начале применения кадастровой стоимости – 01.01.2019 года, поскольку фактически решение суда от 01.06.2020 года №3а-12/2020 оставлено без исполнения, что противоречит п. 1 ст. 16 КАС РФ. Судебными актами установлена кадастровая стоимости в размере рыночной с даты их начала применения – вступления в силу постановления администрации Курской области от 25.09.2012 года №802-па «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости на территории Курской области» по состоянию на 21.11.2011 года. Управление Росреестра по Курской области исполнило судебные решения частично. Сведения о кадастровой стоимости, установленной решением Курского областного суда от 01.06.2020 года по делу №3а-12/2020 внесены в ЕГРН 06.08.2020 года и 07.08.2020 года: в отношении трех объектов дата начала применения кадастровой стоимости – 01.01.2016 года, а в отношении остальных тринадцати объектов недвижимости Управление Росреестра по Курской области внесло сведения в ЕГРН о дате начала применения кадастровой стоимости в более позднюю дату (с 01.01.2019 года), что не соответствует материальному закону, примененному Курским областным судом по решению от 01.06.2020 года №3а-12/2020. Действия Управления Росреестра влекут иные последствия нежели те, которые определены судебным актом от 01.06.2020 года по делу №3а-12/2020. При этом указанными действиями нарушены его права в части определения объема прав и обязанностей в целях налогообложения налогом на доходы физических лиц за 2016 год.

Просил: признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области по внесению в ЕГРН в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> записей о начале применения кадастровой стоимости – 01.01.2019 года, обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области в отношении вышеуказанных объектов недвижимости внести записи в ЕГРН о начале применения кадастровой стоимости – 21.11.2011 года.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенным о дне, времени и месте его проведения, не явился.

Представитель административного истца ФИО1 – ФИО2 заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме. Полагала, что ФИО1 не пропущен срок обращения в суд, он обратился в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Курской области – ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных административных требований по основаниям, приведенным в письменном отзыве, согласно которому датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, в соответствии с судебными решениями Курского областного суда, считается 17.10.2019 года, а объектов недвижимости с кадастровыми номерами <данные изъяты> – 19.11.2019 года. Учитывая, что судом указаны даты подачи соответствующих заявлений – 17.10.2019 года и 19.11.2019 года Управлением Росреестра по Курской области правомерно указаны даты применения кадастровой стоимости всех спорных объектов недвижимости – 01.01.2019 года, то есть с 01 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости. Истец в административном исковом заявлении цитирует ст. 24.20 Закона об оценочной деятельности в редакции Федерального закона от 31.07.2020 года №269-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым внесены изменения в указанную статью, вступившие в законную силу с 11.08.2020 года, то есть после вынесения судом решения по делу, вступления решения суда в законную силу, а также после даты внесения в ЕГРН сведений о кадастровой стоимости, в том числе даты применения, указанных выше объектов недвижимости.

Кроме того, полагала, что административным истцом пропущен срок обращения в суд с административным исковым заявлением, поскольку сведения о величине кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости внесены в ЕГРН 06.08.2020 года и 07.08.2020 года и указанные сведения носят общедоступный характер.

Заинтересованное лицо Межрайонная ИФНС России №5 по Курской области в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенным о дне, времени и месте его проведения, своего представителя не направило, обратившись к суду с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Заинтересованное лицо филиал ФГБУ ФКП Росреестра по Курской области в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенным о дне, времени и месте его проведения, своего представителя не направило, обратившись к суду с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. Согласно письменному отзыву на основании поступившего в орган регистрации прав решения Курского областного суда от 01.06.2020 года по административному делу №3а-12/2020, подготовленного на основании заявления о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости, поданного в суд 19.11.2019 года, филиалом 06.08.2020 года сформированы проекты записей, а Управлением Росреестра по Курской области, в соответствии со ст. 24.20 Закона об оценке, внесены сведения о кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, в том числе о дате начала применения кадастровой стоимости. Согласно сведения ЕГРН о кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, установленной решением суда по делу №3а-12/2020, дата начала применения кадастровой стоимости – 01.01.2019 года, что соответствует нормам ст. 24.20 Закона об оценке. При этом истец в административном исковом заявлении ссылается на ст. 24.20 Закона об оценке в редакции Федерального закона от 31.07.2020 года №269-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», начавшей действие 11.08.2020 года, то есть после вынесения судом решения по делу и после вступления решения суда в законную силу, а также после даты внесения в ЕГРН сведений о кадастровой стоимости вышеуказанных объектов недвижимости.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему:

Согласно решению Курского областного суда от 01 июня 2020 года по иску ФИО3 к администрации Курской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости административное исковое заявление ФИО3 удовлетворено.

Установлена следующая кадастровая стоимость спорных объектов недвижимости: <данные изъяты> в размере 13000 рублей, по состоянию на 21 ноября 2011 года; <данные изъяты> в размере 27000 рублей по состоянию на 21 ноября 2011 года; <данные изъяты> в размере 100000 рублей по состоянию на 21 ноября 2011 года; <данные изъяты> в размере 27000 рублей по состоянию на 21 ноября 2011 года; <данные изъяты> в размере 28000 рублей по состоянию на 21 ноября 2011 года; <данные изъяты> в размере 20000 рублей по состоянию на 21 ноября 2011 года: <данные изъяты> в размере 52000 рублей по состоянию на 21 ноября 2011 года; <данные изъяты> в размере 366000 рублей по состоянию на 21 ноября 2011 года; <данные изъяты> в размере 176000 рублей по состоянию на 21 ноября 2011 года; <данные изъяты> в размере 70000 рублей по состоянию на 21 ноября 2011 года; <данные изъяты> в размере 66000 рублей по состоянию на 21 ноября 2011 года; <данные изъяты> в размере 549000 рублей по состоянию на 21 ноября 2011 года; <данные изъяты> в размере 123000 рублей по состоянию на 21 ноября 2011 года.

Датой подачи заявления постановлено считать 19 ноября 2019 года.

Согласно ст. 219 КА РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как следует из вышеуказанного решения суда ФИО1 стороной по делу не являлся.

Из материалов дела следует, что в марте 2021 года ФИО1 обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области с просьбой внести в ЕГРН установленную решениями Курского областного суда от 01 июня 2020 года по административным делам № 3а-12/2020, № 3а – 4 /2020 кадастровую стоимость объектов недвижимости и дату ее утверждения, реквизиты решения суда об утверждении кадастровой стоимости, дату внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН, дату по состоянию на которую определена кадастровая стоимость, дату подачи заявлению о кадастровой стоимости.

Ответ по данному обращению направлен ФИО1 07 апреля 2021 года, согласно которому сведения о кадастровой стоимости, установленной решением Курского областного суда от 01.06.2020 года № 3а-12/2020, внесены в ЕГРН 06.08.2020 года и 07.08.2020 года в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами:

<данные изъяты> в размере 537000 рублей, дата определения – 21.11.2011 года, дата начала применения кадастровой стоимости – 01.01.2016 года.

Дата подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости вышеуказанных объектов недвижимости – 19.11.2019.

В Курский районный суд Курской области с настоящим иском ФИО1 обратился 18 мая 2021 года, то есть в установленный законом трехмесячный срок со дня, когда ему стало известно о нарушении его права.

Достоверных сведений, подтверждающих, что ФИО1 было ранее известно о нарушении его прав действиями административного ответчика, суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что срок обращения в суд с административным исковым заявлением административным истцом ФИО1 не пропущен.

Рассматривая исковые требования по существу, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ (в редакции, действовавшей до 11.08.2020 года) в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области осуществило действия по внесению в ЕГРН записей о начале применения кадастровой стоимости, то есть с 01 января 2019 года, с 01 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, в соответствии с действующим на момент вынесения и исполнения решения суда законодательством.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административные исковые требования ФИО1 о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области по внесению в ЕГРН в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> записей о начале применения кадастровой стоимости – 01.01.2019 года и о возложении обязанности в отношении указанных объектов внести записи в ЕГРН о начале применения кадастровой стоимости – 21.11.2011 года удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-190 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области по внесению в ЕГРН в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> записей о начале применения кадастровой стоимости – 01.01.2019 года и о возложении обязанности в отношении указанных объектов внести записи в ЕГРН о начале применения кадастровой стоимости – 21.11.2011 года, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Курский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Курского районного суда И.В. Кофанова

Курской области