Гражданский кодекс часть 1

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ивановой А.И., при секретаре Борочковой Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению ФИО1 о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным заявлением, мотивируя следующими обстоятельствами. Вступившим в законную силу решением Ленинградского районного суда г.Калининграда от 11 августа 2015 года с ФИО2 в пользу ФИО1 взысканы денежные средства. На основании данного решения выдан исполнительный лист серии ___№, оригинал которого истцом с заявлением о возбуждении исполнительного производства был направлен ____ 2015 года в адрес административного ответчика почтовым отправлением ___№. По данным почты ЕМС почтовое отправление вручено адресату ____ 2015 года. Вместе с тем, до настоящего времени, исполнительное производство не возбуждено, постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес истца не отправлено, меры по взысканию задолженности с ФИО2 не предприняты. Указанное свидетельствует о бездействии судебных приставов ОСП Якутского городского отдела, которое административный истец просил признать незаконным и возложить обязанность устранить допущенное нарушение, путем возбуждения исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ___№ в отношении ФИО2

ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещен, не явился, проживает в другом городе, явка данного лица обязательной судом не признавалась, в соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ судебное заседание проводится в отсутствие указанного лица.

Судебный пристав исполнитель ФИО3 в судебном заседании требования административного иска не признала, просила отказать в их удовлетворении. Пояснила о том, что исполнительное производство не было возбуждено, поскольку исполнительный документ в отношении ФИО2 в пользу ФИО1 по делу № в Якутский городской отдел УФССП России по РС (Я) на принудительное исполнение не поступал, о чем свидетельствует проверка электронной базы данных по состоянию на ____ 2016 года.

Выслушав пояснения представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Исходя из положений, регламентирующих обязанности судебного пристава-исполнителя, а также общих принципов осуществления исполнительного производства, к бездействию относится неисполнение или ненадлежащее исполнение в предусмотренный законом срок должностных обязанностей судебным приставом-исполнителем.

Исходя из положений ст.227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В силу ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8 ст. 30 указанного закона).

Установлено, что вступившим в законную силу решением Ленинградского районного суда г.Калининграда от 11 августа 2015 года по делу № с ФИО2 в пользу ФИО1 взыскана сумма долга в размере ___ рублей, в том числе проценты по договору займа в размере ___ рублей, проценты за несвоевременный возврат суммы займа в размере ___ рублей, а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме ___ рублей, на услуги представителя ___ рублей. На основании данного решения Ленинградским районным судом г.Калининграда по делу № ФИО1 выдан исполнительный лист серии ___№.

Также установлено, что истцом ФИО1 оригинал исполнительного листа серии ___№ по делу № с заявлением о возбуждении исполнительного производства, а также доверенностью и банковскими реквизитами –были направлены ____ 2015 года посредством почтовой связи ___№ в Якутский городской отдел судебных приставов УФССП России по РС (Я) по адресу ____.

Указанное обстоятельство подтверждается бланком информации почтового отправления от ____ 2015 года, описью вложения со штампом Почты России от ____ 2015 года.

По данным реестра отслеживания почтовых отправлений - почтовое отправление ___№ вручено адресату курьером ____ 2015 года.

Таким образом, по сведениям Почты России достоверно установлено, что оригинал исполнительного документа был надлежащим способом направлен истцом и вручен ответчику непосредственно по адресу его нахождения.

Сведения об ином адресе службы судебных приставов, данные о том, что исполнительный документ возвращен заявителю, а также допустимые доказательства, опровергающие обстоятельства направления исполнительного документа и вручение его ответчику, суду не представлены.

Следует принимать во внимание, что порядок рассмотрения обращений граждан в исполнительном производстве помимо Закона об исполнительном производстве также регулируется Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В силу части 2 статьи 8 Федерального закона № 59-ФЗ письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

Таким образом, часть 2 статьи 8 Федерального закона № 59-ФЗ, связывая регистрацию обращения гражданина с моментом его поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, устанавливает единый порядок регистрации для обращений, поданных гражданами лично и направляемых ими по почте.

Соответственно, при регистрации обращения работники компетентного органа должны присвоить обращению входящий номер, внести его в журнал регистрации корреспонденции с указанием даты приема и входящего номера или совершить иные действия, предусмотренные внутренней инструкцией по делопроизводству, действующей в данном органе.

При таких обстоятельствах, утверждение административного ответчика о том, что исполнительный лист по сведениям базы данных не поступал, не имеет достоверного документального подтверждения (сведений с журнала регистрации корреспонденции за определенный период о наличии либо отсутствии письменного обращения истца) и опровергается материалами дела.

Указанное свидетельствует о бездействии, то есть неисполнении или ненадлежащем исполнении в предусмотренный законом срок должностных обязанностей судебным приставом-исполнителем, нарушает права и законные интересы истца, как стороны исполнительного производства, а также на полное и оперативное исполнение судебного решения.

При таких обстоятельствах, требования подлежат удовлетворению, с учетом доводов ответчика об отсутствии исполнительного документа, с возложением обязанности провести соответствующую проверку по факту получения почтового отправления истца и уже по ее итогам принятия соответствующего решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 179-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие Якутского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия), выразившееся в не возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ___№ по заявлению ФИО1.

Обязать Якутский городской отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) устранить допущенное нарушение, путем проведения соответствующей проверки по заявлению ФИО1 и направления по ее итогам соответствующего решения в адрес административного истца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня изготовления в мотивированном виде.

Судья: ___ А.И.Иванова