Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Октябрьского районного суда г. Рязани административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области к Частному учреждению дошкольного образования «Центр развития ребенка «Сказочный остров» о ликвидации некоммерческой организации,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области обратилось в суд с административным иском к Частному учреждению дошкольного образования «Центр развития ребенка «Сказочный остров» о ликвидации некоммерческой организации, мотивируя тем, что 18 июля 2014 года Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области было принято решение о государственной регистрации ЧУДО «Центр развития ребенка «Сказочный остров».

24 июля 2014 года сведения об Учреждении внесены в Единый государственный реестр юридических лиц, по сведениям, содержащимся в нем, местом нахождения Учреждения является: г.Рязань, ул. Соколовская, д. 5, корпус 1. Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени Учреждения, является руководитель ликвидационной комиссии ФИО3

Некоммерческие организации обязаны ежегодно размещать в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.

Сведения о размещении Учреждением данной информации в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» или опубликование в средствах массовой информации за 2016, 2017 года отсутствуют.

Направляемые в адрес Учреждения предупреждения возвращены по истечении срока хранения. Предупреждение № от ДД.ММ.ГГГГ было возвращено с отметкой почтового отделения: «адресат отсутствует в отчете».

Из сообщения о прекращении деятельности от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Учреждение по адресу, содержащемуся в Едином государственном реестре юридических лиц не находится.

Таким образом, Учреждение не проинформировало орган, принявший решение о государственной регистрации об изменении своего адреса места нахождения.

ДД.ММ.ГГГГ в Управление поступило уведомление о ликвидации Учреждения. В связи с этим, ДД.ММ.ГГГГ Управлением вынесено распоряжение о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о принятии решения о ликвидации Учреждения и назначении руководителем ликвидационной комиссии ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ в Управление поступило уведомление о ликвидации Учреждения, представленное в связи с составлением промежуточного ликвидационного баланса. ДД.ММ.ГГГГ Управлением вынесено распоряжение о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений об утверждении промежуточного ликвидационного баланса Учреждения.

На момент обращения в суд нарушения законодательства Учреждением не устранены и процедура ликвидации не завершена.

В связи с чем, административный истец просит суд ликвидировать Частное учреждение дошкольного образования «Центр развития ребенка «Сказочный остров».

Представитель административного истца, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, письменным заявлением просил рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика ЧУДО «Центр развития ребенка «Сказочный остров», заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России № 2 по Рязанской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении судебного разбирательства не просили.

В силу ч. 4 ст. 263 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика и представителя заинтересованного лица.

Исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд считает административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Указанные документы представляются по формам, утвержденным приказом Минюста России от 29.03.2010 года №72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», действовавшим до 16.08.2018г.

Пунктом 3.1. ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» предусмотрено, что некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Согласно п. 3.2 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности. Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.В силу абзаца 2 Приложения к Приказу Минюста России от 07.10.2010 года №252 «О порядке размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций» указанные сведения размещаются некоммерческими организациями в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Судом установлено, что 18 июля 2014 года Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области принято решение о государственной регистрации ЧУДО «Центр развития ребенка «Сказочный остров».

24 июля 2014 года сведения об Учреждении внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером – 1146200000650.

По сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, местом нахождения Учреждения является: г.Рязань, ул. Соколовская, д. 5, корпус 1. Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени Учреждения, является руководитель ликвидационной комиссии ФИО3

Из материалов учетного дела № ЧУДО «Центр развития ребенка «Сказочный остров» установлено, что сведения о продолжении деятельности организации за 2016-2017 годы не были размещены в информационно-коммуникационной сети «Интернет» или опубликованы в средствах массовой информации.

По факту неразмещения сообщений о продолжении деятельности за 2016 и 2017 годы директору Учреждения выносились письменные предупреждения за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ. о необходимости устранить выявленные нарушения и представить в Управление Минюста Российской Федерации по Рязанской области в указанные сроки необходимые документы. Однако, из материалов дела следует, что необходимые документы в Управление представлены не были, почтовая корреспонденция была возвращена отправителю. При этом предупреждения за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ. были возвращены по истечении срока хранения, а предупреждение за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ. возвращено в связи с отсутствием адресата, что следует из оттиска печати почтовой службы на конвертах.

Таким образом, судом установлен факт того, что ЧУДО «Центр развития ребенка «Сказочный остров» неоднократно не представило сведения, предусмотренные п. 3.2 ст. 32 ФЗ от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Пунктом 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Согласно п. «в» ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В соответствии с п. 7 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации. При этом перечень и формы документов, которые необходимы для внесения таких изменений, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Из сообщения ФИО3 о прекращении деятельности от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ЧУДО «Центр развития ребенка «Сказочный остров» по адресу, содержащемуся в Едином государственном реестре юридических лиц, не находится.

Таким образом, Учреждение не проинформировало орган, принявший решение о государственной регистрации об изменении своего адреса места нахождения, что является нарушением п. 7 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что административный ответчик неоднократно не представил в установленный срок сведения, предусмотренные ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области поступило уведомление о ликвидации ЧУДО «Центр развития ребенка «Сказочный остров».

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области вынесено распоряжение о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о принятии решения о ликвидации ЧУДО «Центр развития ребенка «Сказочный остров» и назначении руководителем ликвидационной комиссии ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области вынесено распоряжение о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений об утверждении промежуточного ликвидационного баланса ЧУДО «Центр развития ребенка «Сказочный остров».

Данные обстоятельства подтверждаются материалами учетного дела № ЧУДО «Центр развития ребенка «Сказочный остров» и выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Вместе с тем, как следует из административного иска, вышеуказанные нарушения законодательства административным ответчиком не устранены до настоящего времени и процедура ликвидации не завершена.

В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных указанной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Анализируя и оценивая вышеизложенное в совокупности, суд считает исковые требования Управления Министерства юстиции РФ по Рязанской области законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 177-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области к Частному учреждению дошкольного образования «Центр развития ребенка «Сказочный остров» о ликвидации некоммерческой организации – удовлетворить.

Ликвидировать частное учреждение дошкольного образования «Центр развития ребенка «Сказочный остров», зарегистрированное в Едином государственном реестре юридических лиц 24 июля 2014 года за основным государственным регистрационным номером - 1146200000650.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Октябрьский районный суд г. Рязани - 22 апреля 2019 года.

Судья-подпись

Подлинник решения находится в материалах административного дела № 2а-903/2019, хранящегося в Октябрьском районном суде города Рязани.