Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-904/2021 по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области к Образовательной автономной некоммерческой организации высшего образования "Волжский университет имени В. Н. Татищева" (институт) о признании регистрации средстве массовой информации газеты "Волжский университет" от ДД.ММ.ГГГГ серии № недействительной,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области (Управление Роскомнадзора по Самарской области) обратилось в суд с административным иском к Образовательной автономной некоммерческой организации высшего образования "Волжский университет имени В.Н. Татищева" (институт) о признании регистрации средстве массовой информации газеты "Волжский университет" от ДД.ММ.ГГГГ серии № недействительной, указав, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роскомнадзора по Самарской области выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации (далее также СМИ) газеты «Волжский университет» серии № от ДД.ММ.ГГГГ, учредителем которого является Образовательная автономная некоммерческая организация высшего образования "Волжский университет имени В.Н. Татищева" (институт). Статус данного СМИ является действующим. Деятельность газеты "Волжский университет" приостановлена по решению учредителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ). Последний выпуск газеты вышел в свет ДД.ММ.ГГГГ№(№). По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ уведомление о возобновлении деятельности СМИ, предусмотренные ст.11 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О средствах массовой информации» от учредителя газеты "Волжский университет" в регистрирующий орган не поступало. В ходе непосредственного мониторинга периодических средств массовой информации за период с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени не выявлено средств массовой информации с формой распространения «газета», имеющих название "Волжский университет". Газета "Волжский университет" не распространяется через торговые киоски розничной печати и предприятий связи, отсутствует в каталоге «Почта России» и каталоге российской прессы. Информация о деятельности редакции газеты "Волжский университет" в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не отражена. Обязательные экземпляры газеты "Волжский университет" получателем обязательных экземпляров в 2019-2020 не доставлялись, что подтверждается поступившей информацией из Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям (Роспечать) (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), ФГБУ «РГБ» (исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ), ФГУП «ИТАР» (последний поступивший обязательный экземпляр газеты "Волжский университет" в печатной форме был обязательный экземпляр выпуска № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается письмом исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ. Последний поступивший обязательный экземпляр газеты "Волжский университет" в электронной форме был обязательный экземпляр выпуска № (№) от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается письмом № от ДД.ММ.ГГГГ, ГБУК «Самарская областная универсальная научная библиотека» (последний поступивший обязательный экземпляр газеты "Волжский университет" в печатной форме был обязательный экземпляр выпуска № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается письмом № от ДД.ММ.ГГГГ). Иными сведениями об осуществлении редакцией газеты "Волжский университет" деятельности по производству и распространению средства массовой информации Управление Роскомнадзора по Самарской области не располагает. Кроме того, на письмо-требование Управления Роскомнадзора по Самарской области (исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ) в адрес Учредителя СМИ о приведении Устава редакции газеты "Волжский университет" в соответствие со ст.20 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О средствах массовой информации» от Учредителя был получен ответ исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ (вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ), что деятельность СМИ на ДД.ММ.ГГГГ не возобновлена. Таким образом, вышеуказанное свидетельствует о том, что данное СМИ не распространяется, т.е. не выходит в свет (в эфир) долее одного года.

Просит признать регистрацию средств массовой информации периодического печатного издания газеты "Волжский университет" от ДД.ММ.ГГГГ серии № недействительной.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, письменно просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен.

Проверив материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 15 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях:

1) если свидетельство о регистрации получено обманным путем;

2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года;

3) если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации;

4) если имела место повторная регистрация данного средства массовой информации.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роскомнадзора по Самарской области выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации (далее также СМИ) газеты «Волжский университет» серии № от ДД.ММ.ГГГГ, учредителем которого является Образовательная автономная некоммерческая организация высшего образования "Волжский университет имени В.Н. Татищева" (институт). Статус данного СМИ является действующим.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области (далее - Управление Роскомнадзора по Самарской области), в соответствии с п.7.1 Положения об Управлении от ДД.ММ.ГГГГ осуществляет на подведомственной территории государственный контроль и надзор за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц и редакций средств массовой информации и в соответствии с п.8.4 указанного Положения имеет право предъявлять иски в суд о признании свидетельств о регистрации средств массовой информации недействительными. В соответствии с пунктом 2 ч. 1 ст. 15 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2124-1 «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.

В соответствии с пунктом 7.1.1. Положения об Управлении Федеральной службы надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ№, на Управление возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания.

Согласно п. 7.2.1 названного Положения Управление осуществляет регистрацию средств массовой информации.

Деятельность газеты "Волжский университет" приостановлена по решению учредителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ). Последний выпуск газеты вышел в свет ДД.ММ.ГГГГ№(№).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ уведомление о возобновлении деятельности СМИ, предусмотренные ст.11 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О средствах массовой информации» от учредителя газеты "Волжский университет" в регистрирующий орган не поступало.

В ходе непосредственного мониторинга периодических средств массовой информации за период с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени не выявлено средств массовой информации с формой распространения «газета», имеющих название "Волжский университет".

Газета "Волжский университет" не распространяется через торговые киоски розничной печати и предприятий связи, отсутствует в каталоге «Почта России» и каталоге российской прессы.

Информация о деятельности редакции газеты "Волжский университет" в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не отражена.

Обязательные экземпляры газеты "Волжский университет" получателем обязательных экземпляров в 2019-2020 не доставлялись, что подтверждается поступившей информацией из Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям (Роспечать) (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), ФГБУ «РГБ» (исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ), ФГУП «ИТАР» (последний поступивший обязательный экземпляр газеты "Волжский университет" в печатной форме был обязательный экземпляр выпуска № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается письмом исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ. Последний поступивший обязательный экземпляр газеты "Волжский университет" в электронной форме был обязательный экземпляр выпуска № (№) от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается письмом № от ДД.ММ.ГГГГ, ГБУК «Самарская областная универсальная научная библиотека» (последний поступивший обязательный экземпляр газеты "Волжский университет" в печатной форме был обязательный экземпляр выпуска № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается письмом № от ДД.ММ.ГГГГ).

Иными сведениями об осуществлении редакцией газеты "Волжский университет" деятельности по производству и распространению средства массовой информации Управление Роскомнадзора по <адрес> не располагает.

Кроме того, на письмо-требование Управления Роскомнадзора по <адрес> (исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ) в адрес Учредителя СМИ о приведении Устава редакции газеты "Волжский университет" в соответствие со ст.20 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О средствах массовой информации» от Учредителя был получен ответ исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ (вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ), что деятельность СМИ на ДД.ММ.ГГГГ не возобновлена.

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года, что в силу закона является основанием для признания свидетельства о регистрации СМИ недействительным.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Административным ответчиком возражений на административный иск не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Требования удовлетворить.

Признать регистрацию средств массовой информации периодического печатного издания газеты "Волжский университет" от ДД.ММ.ГГГГ серии № - недействительной.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись.

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья