Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Авиастроительного района г.Казани в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Управление Роскомнадзора по РТ о признании информации, размещенной на интернет-странице, информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

исполняющий обязанности прокурора Авиастроительного района города Казани обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РТ в вышеприведенной формулировке. В обоснование требований указано, что прокуратурой Авиастроительного района г.Казани проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере реализации алкогольной продукции в сети «Интернет». Проверка проведена в помещении прокуратуры Авиастроительного района г.Казани с использованием служебного компьютера с серийным номером <данные изъяты>, подключенного к сети «Интернет». По результатам проверки установлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц 23 адресов интернет-страниц в сети «Интернет». Вход на сайт и страницу свободный, предварительная регистрация и пароль не требуются, ознакомиться с содержанием данного объявления, скопировать материалы в электронном варианте и сделать заказ продукции может любой интернет-пользователь.

Поскольку свободная продажа алкогольной продукции дистанционным способом влечет возможность приобретения и употребления алкоголя несовершеннолетними гражданами и причинения вреда их жизни и здоровью, административный истец просит суд признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на следующих интернет-страницах:

<данные изъяты>

<данные изъяты><данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>0;бязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Татарстан включить вышеуказанные интернет- страницы в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании представитель прокуратуры З.Р. Латыпова заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель Управления Роскомнадзора по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором выразил несогласие с предъявленными требованиями, так как считает, что Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РТ является ненадлежащим административным ответчиком по данному делу.

Привлеченное в ходе судебного разбирательства в качестве заинтересованного лица Управление Роскомнадзора по РФ в судебное заседание не явилось, причина неявки не известна.

В соответствии со ст.497 Гражданского кодекса Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ, ст. 26.1 Закон РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-I «О защите прав потребителей» договор розничной купли-продажи может быть заключен на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара посредством каталогов, проспектов, буклетов, фотоснимков, средств связи (телевизионной, почтовой, радиосвязи и других) или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления потребителя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора (дистанционный способ продажи товара).

Согласно пункту 2 статьи 1 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-I «О защите прав потребителей» Правительство Российской Федерации вправе издавать для потребителя и продавца (изготовителя, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) правила, обязательные при заключении и исполнении публичных договоров (договоров розничной купли-продажи, энергоснабжения, договоров о выполнении работ и об оказании услуг).

В связи с этим, постановлением правительства Российской Федерации от 27 сентября 2007 г. N 612 утверждены Правила продажи товаров дистанционным способом (далее - Правила).

Согласно Правилам продажей товаров дистанционным способом являются - продажа товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или с использованием сетей почтовой связи, сетей электросвязи, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также сетей связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.

В силу п. 5 Правил не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя.

Статьей 9, п.п. 1, 6 ст. 10, 15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Установлено, что прокуратурой Авиастроительного района г.Казани проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере реализации алкогольной продукции в сети «Интернет». Проверка проведена в помещении прокуратуры Авиастроительного района г.Казани с использованием служебного компьютера с серийным номером <данные изъяты>, подключенного к сети «Интернет». По результатам проверки установлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц 23 адресов интернет-страниц в сети «Интернет».

Текст указанного интернет-сайта содержит предложения для потребителей о реализации алкогольной продукции, что представляет потенциальную опасность для несовершеннолетних граждан.

Заключая договор купли-продажи товаров дистанционным способом, продавец не имеет возможности убедиться в достижении покупателем совершеннолетия, потребовать документ, удостоверяющий личность. То есть способствуют распространению алкоголя, тем самым создается возможность причинения вреда для жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

Кроме того, свободная продажа алкогольной продукции дистанционным способом влечет возможность приобретения и употребления алкоголя несовершеннолетними гражданами и причинения вреда их жизни и здоровью.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что наличие в свободном доступе в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по вышеназванным адресам, на котором размещены информации о продаже алкоголя нарушает права неопределенного круга лиц. В этой связи приходит к выводу о правомерности заявленных требований.

В целях ограничения доступа в сети «Интернет» к интернет-сайту, содержащему информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо внести сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление исполняющего обязанности прокурора Авиастроительного района г. Казани в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на следующих интернет-страницах:

<данные изъяты>

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Татарстан включить вышеуказанные интернет - страницы в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 1 (одного) месяца через Авиастроительный районный суд г. Казани.

Председательствующий: Ч.Р. Сабитова