Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МБОУ СОШ № к Каменскому районному отделению судебных приставов УФССП России по Ростовской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец обратился в Каменский районный суд с административным иском к Каменскому районному отделу УФССП по Ростовской области об освобождении от исполнительского сбора, ссылаясь на то, что Административный истец является должником по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа №ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного <адрес> районным судом об обязании МБОУ СОШ №<адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ. провести капитальный ремонт помещения пищеблока (столовой) в здании школы.

Ввиду невозможности исполнения решения суда в установленный срок МБОУ СОШ № дважды обращался в <адрес> районный суд с заявлением об отсрочке исполнения судебного решения, однако определением <адрес> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. № и от ДД.ММ.ГГГГ№ в заявленных требованиях МБОУ СОШ № отказано.

ДД.ММ.ГГГГ. по исполнительному производству №-ИП административным ответчиком вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора неимущественного характера в размере 50 000 рублей и установлении нового срока для исполнения требований исполнительного документа - до ДД.ММ.ГГГГ.

Исполнение требований по проведению капитального ремонта помещения пищеблока (столовой) в здании школы в указанный срок самостоятельно затруднено в связи с тем, что при формировании бюджета на ДД.ММ.ГГГГ год средства на проведение - капитального ремонта помещения пищеблока (столовой) в здании школы не заложены. МБОУ СОШ № неоднократно обращался к начальнику Отдела образования Администрации <адрес> с просьбой оказать содействие в выделении денежных средств в целях исполнения решения Каменского районного суда.

МБОУ СОШ № является муниципальным бюджетным учреждением, не уклоняется от исполнения решения суда.

Для исполнения решения суда необходимо выделение дополнительного бюджетного финансирования, соблюдения процедуры расходования бюджетных средств.

На текущий момент МБОУ СОШ № выполнены мероприятия по проведению капитального ремонта помещения пищеблока (столовой) в здании школы, а именно: составлен сметный расчет на капитальный ремонт помещения пищеблока(столовой) в здании школы; получено положительное заключение ГАУ РО на капитальный ремонт помещения пищеблока(столовой) в здании школы.

В ДД.ММ.ГГГГ. МБОУ СОШ № приняла участие в областном конкурсе проектов инициативного бюджетирования и на основании заседания областной комиссии по проведению конкурсного отбора инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет субсидий из областного бюджета протокол № от ДД.ММ.ГГГГ стала победителем, зарезервированы достаточные средства областного бюджета для проведения капитального ремонта помещения пищеблока (столовой) в здании школы.

На сегодняшний день на счете МБОУ СОШ № имеются собственные средства местного бюджета в размере № рублей и инициативные платежи физических лиц в размере № рублей. В срок до ДД.ММ.ГГГГ на счет школы поступят средства областного бюджета в размере № рублей.

В связи с чем, административный истец просит освободить административного истца — МБОУ СОШ № от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей в рамках исполнительного производствах» №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца – ФИО5, поддержала заявленные требования и просила суд удовлетворить их в полном объеме, ссылаясь на доводы, указанные в административном иске.

Представитель Каменского районного отдела УФССП по Ростовской области, надлежащим образом извещенный о дате и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судом вынесено определение о рассмотрении дела без участия представителя административного ответчика, по основаниям ст.150 КАС РФ.

Прокурор в ходе рассмотрения административного иска просил частично удовлетворить заявленные требования и снизить сумму исполнительского сбора. В обоснование указал, что административным истцом не представлено достаточно доказательств тому, что в период, указанный судом в решении от ДД.ММ.ГГГГ, а именно до ДД.ММ.ГГГГ провести капитальный ремонт помещения пищеблока (столовой) в здании школы, предприняты исчерпывающие меры к его выполнению.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, прокурора, дав оценку всем исследованным по делу доказательствам, суд приходит к выводу, что административный иск подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст.112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно части 7 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, решением <адрес> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. по делу № удовлетворены исковые требования <адрес> городского прокурора в интересах неопределённого круга несовершеннолетних лиц. Суд обязал Муниципальное бюджетное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №<адрес> провести капитальный ремонт помещения пищеблока (столовой) в здании школы по адресу: <адрес> срок до ДД.ММ.ГГГГ. Вышеуказанное решение суда вступило в законную силу.

Установлено, что указанное решение суда должником не исполнено без уважительных причин.

ДД.ММ.ГГГГ. ведущим СПИ Каменского РОСП УФССП России по РО возбуждено исполнительное производство в отношении должника - Муниципальное бюджетное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №<адрес>.

Таким образом, административный истец является должником по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа №ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного <адрес> районным судом по делу об обязании МБОУ СОШ №<адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ. провести капитальный ремонт помещения пищеблока (столовой) в здании школы.

Определением <адрес> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ МБОУ СОШ №<адрес> было отказано в удовлетворении ходатайства о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения от ДД.ММ.ГГГГ. отказано.

ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству административным СПИ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей и установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа - до ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства установлено, что при формировании бюджета на текущий год средства на замену оконных блоков в здании Муниципальное бюджетное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №<адрес> не заложены.

Как следует из Распоряжения Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждено распределение субсидий местным бюджетам на реализацию инициативных проектов на счет средств, зарезервированных в областном бюджете на ДД.ММ.ГГГГ год, согласно списку, в который включена МБОУ СОШ №<адрес> (л.д. 50-51).

Согласно ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В соответствии с ч. 6 ст. 112 Закона об исполнительном производстве должник вправе в порядке, установленном Законом об исполнительном производстве, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В силу ч. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 ст. 112 Закона об исполнительном производстве. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора,

В качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения.

Размер взыскания должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированного, с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

Таким образом, указанные обстоятельства носят исключительный характер и свидетельствуют о серьезных препятствиях к незамедлительному совершению исполнительных действий.

Суд полагает, что МБОУ СОШ №<адрес> предпринято недостаточно мер для надлежащего исполнения обязательства по исполнению решения суда.

В связи с чем суд считает, что административное исковое заявление об освобождении от исполнительского сбора подлежит частичному удовлетворению путем уменьшения размера, подлежащего взысканию исполнительного сбора на одну четверть до 37500.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление МБОУ СОШ №<адрес> к Каменскому РОСП по РО об освобождении от исполнительского сбора – удовлетворить частично.

По исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ уменьшить размер, подлежащего взысканию исполнительного сбора на одну четверть до 37500 (Тридцати семи тысяч пятисот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья_________

В окончательной форме решения принято 25.05.2022 г.