Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Забайкальскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на доходыфизических лиц и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция ФНС России № 5 по Забайкальскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что ответчиком ненадлежащим образом исполняется обязанность по уплате налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 НК. Просит взыскать с ФИО1 налоговую задолженность в сумме 5421 рубля82 копеек, в том числе: налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 НК, пеня в размере 243,82 рублей. В обосновании указано, что должнику направлялось требование об уплате налогов, которое исполнено не было, в связи с чем, начислена пеня. Межрайонная ИФНС России № 5 по Забайкальскому краю обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, по результатам рассмотрения которого 13.12.2019вынесен судебный приказ. 20.07.2020 года в связи с поступившими возражениями ФИО1 данный судебный приказ был отменен, в связи с чем, истец обратился в районный суд с настоящим исковым заявлением.

Административный ответчик ФИО1, надлежаще извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился. Обратился в суд с заявлением, в котором просил отказать в удовлетворении заявленных административным истцом требований, поскольку сумма налога необоснованно исчислена из возвращенных банком процентов по кредиту при досрочном его погашении, что не является доходом. Просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель административного истца,надлежаще извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, причины неявки суду неизвестны.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 состоит на учете в МИФНС России № 5 по Забайкальскому краю как плательщик налога на доходы физических лиц, полученных физическими лицами в соответствии в соответствии со ст. 228 НК РФ. Инспекцией в адрес должника было направлено требование № с указанием срока для добровольного погашения задолженности, которое не было исполнено.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 3, 23 Налогового Кодекса Российской Федерации каждое лицо должно самостоятельно и своевременно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ,органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч.1 ст.207 НК РФ, налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В соответствии с требованиями п. 1 ст. 45, п. п. 1 - 5 ст. 69, п. 1 ст. 70 Налогового кодекса РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога, в котором, помимо прочего, указывается об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога, с указанием размера пеней, начисленных на момент направления требования. Такое требование должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено ст. 70 Налогового кодекса РФ, и налогоплательщиком должно быть исполнено в течение восьми дней с даты его получения, если более продолжительный период времени для уплаты налога и пеней не указан в самом требовании.

В силу п. 1 ст. 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства (драгоценные металлы) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

Законодатель установил также порядок взыскания недоимки, пеней в судебном порядке. В частности, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней с учетом особенностей, установленных ст. 48 Налогового кодекса РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом, налоговым органом в соответствии со ст. 70 НК РФ 11.01.2017 административному ответчику направлялось требование № об уплате налога и пени, в котором сообщалось о наличии задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени, на общую сумму 5421,82 руб., со сроком исполнения до №, которое в установленный срок исполнено не было.

Поскольку в установленный срок административным ответчиком обязанность уплаты налога не исполнена, межрайонная ИФНС № 5 по Забайкальскому краю обратилась к мировому судье судебного участка № 39 Забайкальского района Забайкальского края с заявлением о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц и пени к ФИО1 13 декабря 2019 года мировым судьей судебного участка № 39 Забайкальского района Забайкальского края вынесен судебный приказ № 2а-5466/2019 о взыскании в пользу Межрайонной ИФНС России № 5 по Забайкальскому краю с ФИО1 суммы задолженности по налогу. 17 июля 2020 г. от ФИО1 поступили возражения относительно исполнения судебного приказа. 20 июля 2020 г. вышеуказанный судебный приказ отменен.

В соответствии с п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также положений главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, общий срок на обращение в суд с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций составляет 6 месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате налогов, пени.

Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Поскольку в требовании № был установлен срок для добровольной уплаты задолженности по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 НК, и пени - до 20 января 2017 г., следовательно, с заявлением о взыскании в судебном порядке задолженности с ФИО1 налоговый орган мог обратиться в срок до 20 июля 2017 г. Вместе с тем, заявление о выдаче судебного приказа было подано только в декабре 2019 г., т.е. с пропуском установленных сроков. Доказательств, свидетельствующих об уважительных причинах пропуска срока, налоговый орган суду не предоставил.

Соблюдение срока на обращение в суд с административным иском после отмены судебного приказа не свидетельствует о соблюдении срока, установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, и не влияет на выводы суда о пропуске установленного срока, поскольку заявление о вынесении судебного приказа было направлено в суд по истечении шестимесячного срока, установленного законом.

Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации не предоставлено право мировому судье при вынесении судебного приказа разрешать вопрос о восстановлении пропущенного на обращение в суд срока, а сам факт выдачи судебного приказа не свидетельствует о восстановлении пропущенного срока.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат оставлению без удовлетворения.

Истец, согласно п. 19 ст. 333.36 НК РФ, освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 5 по Забайкальскому краю к ФИО1 взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц и пени, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Забайкальского районного суда: И.В. Каменданова