Гражданский кодекс часть 1

Звениговский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Юпуртышкиной С.В., при секретаре Калининой А.Г., с участием административного истца Иванова В.Г., его представителя по ордеру № от <дата> адвоката Петровой Н.Г., от административного ответчика по доверенности от <дата>Ивановой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело

по административному иску Иванова В. Г. к администрации муниципального образования «Городское поселение Красногорский» о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования «Городское поселение Красногорский» по непринятию мер по признанию непригодным для проживания жилого помещения, и обязании провести оценку и обследование жилого помещения в целях признания его пригодным (непригодным) для проживания граждан межведомственной комиссией муниципального образования «Городское поселение Красногорский»,

У С Т А Н О В И Л:

Иванов В.Г. обратился в суд с административным иском к администрации муниципального образования «Городское поселение Красногорский» (далее административный ответчик, администрация поселения, орган местного самоуправления) о признании незаконным бездействия по его заявлению от <дата> о признании непригодным для проживания жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> В обоснование требований Иванов В.Г. указал, что ранее проживал в упомянутом жилом помещении на условиях договора социального найма. Признание жилого помещения непригодным для проживания необходимо в целях реализации права на внеочередное обеспечение жилым помещением. Обратился в уполномоченный орган с соответствующим заявлением, однако его заявление по существу не рассмотрено, администрация поселения бездействует.

Административный истец Иванов В.Г., его представитель Петрова Н.Г. с учетом уточнения просили признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Городское поселение Красногорский» по рассмотрению заявления от <дата> о признании непригодным для проживания жилого помещения, и обязать направить это заявление в межведомственную комиссию муниципального образования «Городское поселение Красногорский» и провести оценку и обследование жилого помещения в целях признания его пригодным (непригодным) для проживания граждан. Указывали, что в письменной форме договор социального найма с ним не заключался, ордер на вселение выдавался его родителям и в настоящее время не сохранился. Изложенное в ответе от <дата> требование предоставить документы на жилое помещение, являющееся муниципальной собственностью, является необоснованным.

Административный ответчик администрация муниципального образования «Городское поселение Красногорский» в лице представителя Ивановой Е.А., не отрицая того, что в установленном законом порядке право пользования Иванова В.Г. жилым помещением – квартирой № в доме <адрес> –не прекращено, объект значится в реестре муниципальной собственности и то, что заявление Иванова В.Г. по существу не рассмотрено, представила заявление о признании исковых требований.

Заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В полномочия органов местного самоуправления входит признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодным для проживания (п. 8 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ). В соответствии с ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ.

Такой порядок предусмотрен Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства РФ от <дата>№ (далее Положение о признании жилого помещения непригодным для проживания).

Оценка состояния жилого помещения в этих целях осуществляется исключительно специально созданной межведомственной комиссией.

На территории муниципального образования «Городское поселение Красногорский» действует Положение о межведомственной комиссии по оценке и обследованию помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденное постановлением администрации поселения от <дата>№а.

Таким образом, администрация муниципального образования «Городское поселение Красногорский» как орган местного самоуправления с одной стороны и являющаяся наймодателем жилого помещения и осуществляющая полномочия собственника жилого помещения, с другой стороны, в целях обеспечения жилищных прав граждан обязана в соответствии с п. 42-52 Положения о признании жилого помещения непригодным для проживания передать заявление Иванова В.Г. в межведомственную комиссию для рассмотрения по существу.

Указанные нормативные правовые акты не содержат таких оснований для отказа в возбуждении процедуры по признанию жилого помещения непригодным для проживания как то фактическое отсутствие объекта, подлежащего обследованию; длительное не проживание в нем нанимателя.

Намерение органа местного самоуправления обратиться в суд с иском о признании Иванова В.Г. утратившим право пользования этим жилым помещением само по себе не освобождает орган местного самоуправления от передачи в межведомственную комиссию и рассмотрению по существу заявления Иванова В.Г. в отношении жилого помещения, право пользования которым в установленном законом порядке не прекращено. Не представление им ордера либо договора социального найма не препятствуют рассмотрению по существу заявления о признании непригодным для проживания муниципальной квартиры и принятию одного из решений, перечисленных в п. 6.5 Положения о межведомственной комиссии по оценке и обследованию помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Ответчик реализовал свое право, предусмотренное ч. 3 ст. 46 КАС РФ, представив заявление о признании исковых требований. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц (часть 5).

Оснований для непринятия признании административного иска ответчиком судом не установлено, полномочия представителя Ивановой Е.А. на совершение такого распорядительного действия предусмотрены выданной на ее имя <дата> доверенностью.

Согласно ст. 157 КАС РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Иванова В.Г. удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Городское поселение Красногорский» направить в Межведомственную комиссию и рассмотреть по существу заявление Иванова В. Г. от <дата> о проведении оценки и обследования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на предмет пригодности (непригодности) для постоянного проживания, не позднее месячного срока со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Звениговский районный суд.

Председательствующий судья С.В. Юпуртышкина

Мотивированное решение изготовлено 17 декабря 2018 года.