Гражданский кодекс часть 1

Косенковой Н.В., представляющей по доверенностям административного ответчика судебного пристава –исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Орловской обл. Тюриной А.Г. и заинтересованное лицо Управление Федеральной службы судебных приставов по Орловской обл.,

представителя заинтересованного лица ООО «Самострой» - по доверенности Семина А.А.,

при секретаре Бакиной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда

административное исковое заявление Говенько К.М. к судебному приставу- исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской обл. Тюриной А.Г. об отмене ( признании незаконным) постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом от ДД.ММ.ГГГГ. по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

УСТАНОВИЛ:

Согласно административному исковому заявлению, на основании исполнительного листа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного Железнодорожным районным судом г. Орла в отношении Говенько К.М. ДД.ММ.ГГГГг. было возбуждено исполнительное производство №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГг. истцом было получено постановление судебного пристава- исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Орловской области Тюриной А.Г. о временном ограничении пользовании должником специальным правом.

Истец считает это постановление незаконным по следующим основаниям.

В январе ДД.ММ.ГГГГ. он был уведомлен о возбуждении исполнительного производства, но не был предупрежден, что в отношении него может быть установлено временное ограничение на пользование специальным правом. В связи с этим у него не возникло необходимости и обязанности в подтверждении того, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано объективно непреодолимыми обстоятельствами и другими непредвиденными непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.

Он неоднократно обращался к приставу Тюриной А.Г. посредством электронной почты и непосредственно на приеме с целью уточнения задолженности перед взыскателем, однако за пять месяцев им ответ так и не получен.

После уведомления истца о возбуждении исполнительного производства обществом, в котором Говенько К.М. трудоустроен, по его инициативе в добровольном порядке, без получения постановления о взыскании из заработной платы было перечислено платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ. -- руб, что согласно справке о доходах физического лица и с учетом максимального взыскания 50% от заработной платы соответствует взысканию за 12,5 месяцев.

В ходе исполнительного производства ежемесячно с истца взыскиваются денежные средства, точные размеры которых он не может указать, так как его неоднократные обращения к приставу Тюриной А.Г. были ею проигнорированы.

С целью скорейшего погашения своей задолженности истцом предприняты все меры для продажи имущества, в том числе путем размещения объявлений о продаже в печатных и интернет ресурсах - «Моя реклама», «Из рук в руки», «Авито» и многих других, что подтверждается прилагаемыми распечатками.

В настоящее время истцом ведутся переговоры с потенциальными покупателями.

Таким образом, добровольно, при соблюдении высокой степени заботливости и осмотрительности, которая требуется от Говенько К.М. в целях надлежащего исполнения законных требований пристава-исполнителя, он предпринял все возможные меры для скорейшего погашения задолженности.

Коммерческий характер работы истца подразумевает постоянное перемещение в основном в границах Центрального федерального округа. Поэтому Постановление о временном ограничении на пользование специальным правом лишит Говенько К.М. большей части его заработка, отсрочит выполнение выплат в пользу взыскателя, а также усугубит материальное положение истца и его восьмилетней дочери, находящейся у меня на иждивении.

В иске содержится требование к административному ответчику об отмене ( признании незаконным) постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом от ДД.ММ.ГГГГ. по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В суде Говенько К.М., поддержав иск, привел изложенные в нем доводы, пояснив, что он работает директором ООО», занимающегося оптовыми поставками металлолома, а также зерна. По характеру работы он, не, имеющий своего автомобиля, вынужден, управляя автотранспортными средствами, принадлежащими другим лицам, совершать поездки, в том числе длительные и дальние. Приостановление права управления транспортными средствами существенно затрудняет выполнение им своих профессиональных функций.

Он дополнил, что точный размере задолженности в пользу ООО «САмострой» ( ранее в пользу ООО СПК «Изотон») хотя ему неизвестен, но превышает один миллион рублей.

Косенкова Н.В., представляющая интересы административного ответчика судебного пристава –исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Орловской обл. Тюриной А.Г. и заинтересованного лица Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской обл., не признав исковые требования, показала, что исполнительное производство № –ИП было возбуждено ДД.ММ.ГГГГ. на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ., выданного Железнодорожным районным судом г.Орла, о взыскании с Говенько К.М. ущерба, причиненного преступлением, в размере -- руб

Поскольку должник не принял надлежащих мер по погашению возникшей задолженности, злостно уклоняется от ее погашения, было вынесено обжалуемое постановление. По мнению Косенковой Н.В., это постановление может побудить должника к погашению долга.

Представитель заинтересованного лица ООО «Самострой» Семин А.А, полагает, что исковые требования не могут быть удовлетворены, так как Говенько К.М. под различными предлогами на протяжении более 3 –х лет уклоняется от погашения долга в настоящее время в пользу ООО «Самострой».

Выслушав указанных лиц, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

В отношении Говенько К.М. исполнительное производство № –ИП было возбуждено ДД.ММ.ГГГГ. на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ., выданного Железнодорожным районным судом г.Орла, о взыскании ущерба, причиненного преступлением, в размере -- руб в пользу ООО ПК «Изотон» ( в настоящее время в пользу ООО «Самострой»).

ДД.ММ.ГГГГ. вынесено постановление судебного пристава- исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Орловской области Тюриной А.Г. о временном ограничении пользовании должником Говенько К.М., имеющим удостоверение водителя от ДД.ММ.ГГГГ. № категории В, специальным правом в виде управления транспортным средством автомобилем, максимальной массой 3,5 тонны, до 8 мест.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса. Согласно ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 30.03.2016) "Об исполнительном производстве", под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами, в том числе автомобильными транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании, в том числе имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает -- руб;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

В постановлении о временном ограничении на пользование должником специальным правом судебный пристав-исполнитель разъясняет должнику его обязанность соблюдать установленное ограничение и предупреждает об административной ответственности за его нарушение. Указанное постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, вручаются должнику лично, направляются взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности.

Согласно статье 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу пункта 1 статьи 36 Федерального закона от 02 октября 2007 года (ред. от 30.03.2016) N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Установленный двухмесячный срок не является пресекательным, но установлен в интересах взыскателя и гарантирует ему возможность реализации права на удовлетворение его требований к должнику, в силу чего судебный пристав-исполнитель обязан в течение двух месяцев со дня поступления к нему исполнительного документа принять все установленные меры для исполнения названного документа.

В соответствии с пунктом 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со статьи 68 Закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Как следует из материалов дела, должник длительное время не принимает должных мер для погашения долга, общий срок нахождения исполнительного документа в производстве судебного пристава-исполнителя превысил установленный пунктом 1 статьи 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" срок совершения исполнительных действий.

Учитывая сумму, подлежащую взысканию, длительность нахождения исполнительного документа на исполнении, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем при рассмотрении дела представлены доказательства, подтверждающие целесообразность и соразмерность принятой в отношении должника меры в виде вынесения обжалуемого постановления с целью понудить его к исполнению требований исполнительного документа.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд также учитывает, что не представлено Говенько К.М. и не добыто судом доказательств в подтверждение утверждения истца о том, что обжалуемое постановление существенно нарушает его права, делая невозможным осуществление им профессиональных функций и, как следствие, лишает его основного законного источника средств к существованию. Кроме того, указанное утверждение Говенько К.М. явно противоречит его заявлению об отсутствии у него собственного транспортного средства.

Руководствуясь ст. ст.175 -180, 226 -228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления Говенько К.М. к судебному приставу- исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Тюриной А.Г. об отмене ( признании незаконным) постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом от ДД.ММ.ГГГГ. по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГг.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Орловский облсуд через Железнодорожный районный суд <адрес>.

Председательствующий С.П.Мельников