Решение № 2А-9196/201922И от 22.07.2019 Приморского районного суда (Город Санкт-Петербург)

Дело № 2а- 9196/2019 22 июля 2019 года

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Приморский районный суд г. С-Петербурга в составе

председательствующего судьи Карсаковой Н.Г.

при секретаре Басалаевой Н.А.,

с участием прокурора Кинда А.Г.,

представителя административного истца Асанидзе Л.Л.,

представителя административного ответчика Светловой Г.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Байдалакова Виктора Владимировича к избирательной комиссии внутригородского Муниципального образования Санкт-Петербурга Муниципальный округ Озеро Долгое об отмене решения о регистрации в депутаты муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Озеро Долгое шестого созыва,

УСТАНОВИЛ:

Решением Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Озеро Долгое 5-го созыва от 19.06.2019 года № 09 назначены выборы депутатов Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Озеро Долгое VI созыва на 08 сентября 2019 года (л.д. 36).

Решением избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Озеро Долгое (ИКМО Озеро Долгое) от 24.06.2019 года № 7, в соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», пунктом 2 статьи 15 Закона Санкт-Петербурга от 26 мая 2014 года № 303-46 «О выборах депутатов муниципальных советов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга», полномочия окружных избирательных комиссий многомандатных избирательных округов № 202, 203, 204, 205 по выборам депутатов Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Озеро Долгое 6-го созыва возложены на избирательную комиссию внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Озеро Долгое (л.д. 37-38).

Решением ИКМО Озеро Долгое, с полномочиями окружной избирательной комиссии № 205 от 05 июля 2019 года № 60 Тутушкин Вячеслав Владимирович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, программиста ООО «<данные изъяты>», проживающий в Санкт-Петербурге, выдвинутый Санкт-Петербургским региональным отделением политической партии «Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО», зарегистрирован кандидатом в депутаты муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Озеро Долгое шестого созыва по многомандатному избирательному округу № 205 на основании статьи 35 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (л.д. 14-15).

Решением ИКМО Озеро Долгое, с полномочиями окружной избирательной комиссии № 205 от 08 июля 2019 года № 68 в решение ИКМО Озеро Долгое, с полномочиями окружной избирательной комиссии № 205 от 05.07.2019 года № 60 внесены следующие изменения – пункт 1 заменить абзацем следующего содержания: «Зарегистрировать Тутушкина Вячеслава Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, программиста ООО «<данные изъяты>», проживающего в Санкт-Петербурге, выдвинутого Санкт-Петербургским региональным отделением политической партии «Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО» кандидатом в депутаты муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Озеро Долгое шестого созыва по многомандатному избирательному округу № 205 на основании статьи 35 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (л.д. 16-17).

Решением ИКМО Озеро Долгое, с полномочиями окружной избирательной комиссии № 205 от 09 июля 2019 года № 79 Байдалаков Виктор Владимирович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, глава внутригородского Муниципального образования Санкт-Петербурга Муниципальный округ Озеро Долгое, проживающий в Санкт-Петербурге, выдвинутый Санкт-Петербургским региональным отделением Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», зарегистрирован кандидатом в депутаты муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Озеро Долгое шестого созыва по многомандатному избирательному округу № 205 на основании статьи 35 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (л.д. 12-13).

Байдалаков В.В. 17.07.2019 года обратился в суд с административным исковым заявлением, просит отменить решение ИКМО Озеро Долгое № 60 от 05 июля 2019 года о регистрации кандидата в депутаты Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Озеро Долгое шестого созыва по многомандатному избирательному округу № 205 Тутушкина Вячеслава Владимировича.

В обоснование заявленных требований указывает, что регистрация кандидата Тутушкина В.В. подлежит отмене по следующим основаниям: поданное заявление не соответствует форме, установленной решением ИКМО Озеро Долгое; в заявлении указаны не все требуемые сведения: отсутствуют сведения о квалификации, дате выдачи и регистрационном номере диплома в разделе «образование»; в первом финансовом отчете отсутствует наименование субъекта РФ; отсутствуют заверенные кандидатом копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об основном месте работы (представленная справка датирована значительно ранее даты объявления выборов). Считает, что документы Тутушкиным В.В. поданы с нарушением действующего законодательства.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, представитель административного истца по доверенности Асанидзе Л.Л. в судебном заседании поддержал заявленные требования по изложенным в административном иске основаниям. В обоснование пропуска срока на оспаривание решения ИКМО Озеро Долгое от 05.07.2019 года, указал на позднее обращение администативного истца в ИКМО Озеро Долгое для ознакомления с документами, представленными кандидатом в депутаты Тутушкиным В.В.

Представитель административного ответчика председатель ИКМО Озеро Долгое Светлова Г.М. в судебном заседании частично признала административные исковые требования, указала, что ИКМО Озеро Долгое приняла оспариваемое решение с нарушением законодательства в части принятия заявления, не соответствующего форме, установленной решением ИКМО Озеро Долгое, а также в части принятия справки с места работы, датированной датой ранее даты объявления выборов.

Заинтересованное лицо Тутушкин В.В. возвражал против удовлетворения заявленных требований по существу, а также в связи с пропуском срока на подачу административного искового заявления в суд.

Вышестоящая избирательная комиссия – Санкт-Петербургская избирательная комиссия извещена судом о принятии к производству суда административного искового заявления Байдалакова В.В. к ИКМО Озеро Долгое об отмене решения о регистрации в депутаты муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Озеро Долгое шестого созыва (л.д. 26).

В соответствии с ч.6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

С учетом мнения явившихся лиц, прокурора, на основании ст. 226 КАС РФ административное дело рассматривалось в отсутствие не явившегося административного истца.

Выслушав явившихся лиц, заключение прокурора, полагавшего отказать в удовлетворении заявленных требований, изучив материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок производства по административным делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации урегулированы главой 24 Кодекса административного судопроизводства Российской федерации (КАС РФ).

В соответствии со ст. 239 КАС РФ кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии, их региональные отделения и иные структурные подразделения, другие общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители вправе оспаривать в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, общественного объединения, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица, нарушающие их права, свободы и законные интересы.

В соответствии с ч. 4 и ч. 8 статьи 240 КАС РФ административное исковое заявление, касающееся решения избирательной комиссии, комиссии референдума о регистрации кандидата, списка кандидатов, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, об отказе в такой регистрации, о заверении списка кандидатов, списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, об отказе в этом заверении, может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия избирательной комиссией, комиссией референдума обжалуемого решения.

Пропуск установленного срока подачи административного искового заявления о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации не является для суда основанием для отказа в его принятии. Причины пропуска установленного срока выясняются в предварительном судебном заседании или в судебном заседании.

Судом установлено, подтверждено материалами дела и не оспаривалось сторонами, что решение № 60 о регистрации Тутушкина Вячеслава Владимировича кандидатом в депутаты Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Озеро Долгое шестого созыва по многомандатному избирательному округу № 205 принято ИКМО Юнтолово 05 июля 2019 года (л.д. 14-15).

С административным исковым заявлением административный истец обратился в суд 17 июля 2019 года, то есть по истечении десятидневного срока со дня принятия избирательной комиссией обжалуемого решения, предусмотренного ст. 240 КАС РФ.

Каких-либо уважительных причин в обоснование пропуска указанного срока административным истцом не приведено, материалы дела не содержат. Ходатайств о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления в суд не заявлялось.

Кроме того, в силу части 7 статьи 240 КАС РФ, срок, указанный в 4 настоящей статьи, не подлежит восстановлению независимо от причин пропуска.

В ч. 2 ст. 244 КАС РФ определено, что суд отказывает в удовлетворении административного иска о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации в случаях, если пропущен срок обращения в суд и отсутствует возможность его восстановления.

В случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренном настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств (ч. 5 ст. 180 КАС РФ).

Исходя из вышеизложенного, заявленные административным истцом требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 177-180, 240, 244 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении администативных исковых требований Байдалакова Виктора Владимировича к избирательной комиссии внутригородского Муниципального образования Санкт-Петербурга Муниципальный округ Озеро Долгое об отмене решения о регистрации в депутаты муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Озеро Долгое шестого созыва, отказать.

Решение может быть обжаловано в С-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через районный суд в течение пяти дней со дня принятия настоящего решения.

Судья: подпись

Мотивированное решение изготовлено 22.07.2019 г.