Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Дюртюлинского межрайонного прокурора Раянова Р.Р. в защиту интересов государства, общества и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и ограничении доступа,

у с т а н о в и л:

Дюртюлинский межрайонный прокурор Раянов Р.Р. обратился в Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением в защиту интересов государства, общества и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и ограничении доступа. В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проведенного мониторинга установлено, что в сети "Интернет" по электронным адресам: <данные изъяты> размещены информационные материалы, содержание которых описывает способы хищения электроэнергии вследствие преднамеренного искажения показателей приборов учета, в том числе путем из разборки, применения магнитов, жучков, нагрузок и т.д. Доступ на указанные сайты является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием страниц и скопировать материалы в электронном виде может любой Интернет-пользователь. Ограничения на их передачу, копирование и распространение отсутствуют. На момент проверки указатели страницы вышеуказанных сайтов, на которых размещена информация о способах хищения электроэнергии вследствие преднамеренного искажения показателей приборов учета, в том числе путем их разборки, применения магнитов, жучков, нагрузок и т.д., в едином реестре <данные изъяты> отсутствуют. В связи с чем, прокурор просит суд признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по указанному адресу запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании заместитель Дюртюлинского межрайонного прокурора Республики Башкортостан Насртдинов И.Р. заявленные требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, дело просил рассмотреть в их отсутствие.

При таких обстоятельствах, в соответствии с требованиями ст.150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Изучив материалы дела, выслушав участника процесса, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 153, ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. «г» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354) потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета ив местах их подключения (крепления) либо конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в его работу, демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета, использовать оборудование и (или) иные технические устройства или программные средства, позволяющие искажать показания приборов учета.

В силу ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "об информации, информационных технологиях и о защите информации" информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Сайт в сети Интернет – это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 10 указанного Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с пп. 1 п. 4 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38- ФЗ «О рекламе» реклама не должна побуждать к совершению противоправных действий.

Размещенные на страницах указанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности, и размещенная на вышеуказанном сайте информация является недопустимой к размещению в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» Государственное регулирование в сфере применения информационных технологий предусматривает: регулирование отношений, связанных с поиском, получением, передачей, производством и распространением информации с применением информационных технологий (информатизации), на основании принципов, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 15.1 указанного закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в соответствии с утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено .

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции «Роскомнадзора» в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 №228.

Пункт 5 названных Правил определяет, что основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются: решение Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций - в отношении информации, распространяемой посредством сети «Интернет», решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом, а также вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Как видно из материалов административного дела, на момент проверки в ходе проведенного мониторинга информационно-коммуникационной сети "Интернет" по электронным адресам: <данные изъяты> размещены информационные материалы, содержание которых описывает способы хищения электроэнергии вследствие преднамеренного искажения показателей приборов учета, в том числе путем из разборки, применения магнитов, жучков, нагрузок и т.д., в едином реестре (http://eais.rkn.gov.ru/) отсутствуют.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по указанному адресу запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС Российской Федерации,

решил:

административный иск Дюртюлинского межрайонного прокурора удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресам:

<данные изъяты>

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Включить адреса: <данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Копию решения суда направить в Роскомнадзор для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционных жалобы или представления через Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий: А.Ф.Нуртдинова

Решение в окончательной форме изготовлено 08.11.2021 г.