Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в порядке упрощенного (письменного) производства административное исковое заявление прокурора Марьяновского района Омской области к администрации Грибановского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области о признании незаконным бездействия администрации Грибановского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области в части неисполнения требований Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ, постановления Правительства РФ от 03 декабря 2014 года № 71 по непредставлению в установленные законом сроки карты (плана) объекта землеустройства Грибановского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Омской области, о возложении обязанности на администрацию Грибановского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области предоставить в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> карту (план) объекта землеустройства сельского поселения.

Суд,-

установил:

Прокурор Марьяновского района Омской области обратился с административным иском к администрации Грибановского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области о признании незаконным бездействия администрации Грибановского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области в части неисполнения требований Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ, постановления Правительства РФ от 03 декабря 2014 года № 71 по непредставлению в установленные законом сроки карты (плана) объекта землеустройства Грибановского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Омской области, о возложении обязанности на администрацию Грибановского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области предоставить в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Омской области карту (план) объекта землеустройства сельского поселения. В обоснование указал на то, что прокуратурой Марьяновского района проведена проверка исполнения градостроительного и земельного законодательства при утверждении и реализации правил землепользования и застройки в деятельности администрации Грибановского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области, в ходе которой установлено, что решением Совета Грибановского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждены Правила землепользования и застройки муниципального образования Грибановское сельское поселение Марьяновского муниципального района <адрес>. Вместе с тем, по информации филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> до настоящего времени администрацией Грибановского сельского поселения Марьяновского муниципального района <адрес> в нарушение положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 78-ФЗ «О землеустройстве», Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Правил направления органами государственной власти и органами местного самоуправления документов, необходимых для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости, а также требований к формату таких документов в электронной форме» не направлена карта (план) объекта землеустройства сельского поселения в орган кадастрового учета. Непредставление в орган кадастрового учета карты (плана) объекта землеустройства сельского поселения указывает на бездействие администрации Грибановского сельского поселения Марьяновского муниципального района <адрес>. Несоблюдение администрацией сельского поселения требований закона по представлению необходимых сведений в орган кадастрового учета влечет нарушение прав граждан, так как не позволяет определить соответствует ли выбранный ими вид использования земельного участка разрешенному, установить возможность его использования в выбранных целях, препятствует устойчивому развитию и функционированию социально-экономического процесса.

Рассмотрение дела производится в порядке упрощенного (письменного) производства в связи с тем, что ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом, и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела.

Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу пункта 5 части 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» органы государственной власти и органы местного самоуправления в порядке, установленном в соответствии с настоящей статьей, обязаны направлять в орган кадастрового учета документы для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости в случае принятия ими, в том числе решений об утверждении правил землепользования и застройки, где обязательным приложением является карта (план) объекта землеустройства, подготовленная в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 78-ФЗ «О землеустройстве».

В случае если требуется карта (план) объекта землеустройства, органы местного самоуправления направляют в орган кадастрового учета документы для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости в течение шести месяцев с даты принятия решений об утверждении правил землепользования и застройки.

Статьей 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 78-ФЗ «О землеустройстве» определено, что карта (план) объекта землеустройства является документом, отображающим в графической и текстовой формах местоположение, размер, границы объекта землеустройства и иные его характеристики.

Карта (план) объекта землеустройства составляется с использованием сведений государственного кадастра недвижимости, картографического материала, материалов дистанционного зондирования, а также по данным измерений, полученных на местности.

Форма карты (плана) объекта землеустройства и требования к ее составлению устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 Требований к составлению карты (плана) объекта землеустройства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении формы карты (плана) объекта землеустройства и требований к ее составлению» карта (план) объекта землеустройства оформляется на бумажном носителе и (или) электронном носителе, исключающем возможность повторной записи информации, в виде электронного документа, заверенного электронной цифровой подписью исполнителя.

Карта (план) объекта землеустройства, предназначенная для внесения сведений об объекте землеустройства в государственный кадастр недвижимости, оформляется в виде электронного документа.

ДД.ММ.ГГГГ решением Совета Грибановского сельского поселения Марьяновского муниципального района <адрес> за № «О правилах землепользования и застройки муниципального образования Грибановское сельское поселение Марьяновского муниципального района <адрес>» утверждены Правила землепользования и застройки территории Грибановского сельского поселения Марьяновского муниципального района <адрес>, составной частью которых являются карты градостроительного зонирования, разработанные и утвержденные решениями Совета сельского поселения.

Вместе с тем, администрация Грибановского сельского поселения Марьяновского муниципального района <адрес> возложенные на нее обязанности по представлению в орган кадастрового учета карты (плана) объекта землеустройства сельского поселения для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости в течение шести месяцев с даты принятия решения об утверждении правил землепользования и застройки не исполнила, что подтверждается объяснением главы администрации Грибановского сельского поселения Марьяновского муниципального района <адрес>ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, информацией филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

На момент рассмотрения дела в суде какие-либо доказательства, опровергающих указанные выше обстоятельства, административным ответчиком в нарушение положений ст. 62 КАС РФ суду не представлены.

Вышеизложенные факты свидетельствует о бездействии администрации Грибановского сельского поселения Марьяновского муниципального района <адрес> по исполнению обязанностей, возложенных на администрацию поселения законодательством, что нарушает права неопределенного круга лиц на получение достоверной информации из государственного кадастра недвижимости о границах населенного пункта, об установлении или изменении границ зоны с особыми условиями использования территории, об изменении вида разрешенного использования земельного участка, иной информации, содержащейся в государственном кадастре недвижимости.

При таких обстоятельствах, судом усматриваются правовые основания для удовлетворения заявленного прокурором <адрес> административного иска.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 293-294 КАС РФ, суд,-

решил:

Административное исковое заявление прокурора Марьяновского района Омской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Грибановского сельского поселения Марьяновского муниципального района <адрес> в части неисполнения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ по непредставлению в установленные законом сроки карты (плана) объекта землеустройства Грибановского сельского поселения Марьяновского муниципального района <адрес> в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>.

Возложить обязанность на администрацию Грибановского сельского поселения Марьяновского муниципального района <адрес> предоставить в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> карту (план) объекта землеустройства Грибановского сельского поселения Марьяновского муниципального района <адрес>.

Разъяснить администрации Грибановского сельского поселения Марьяновского муниципального района <адрес> о необходимости сообщить об исполнении решения в суд, вынесший решение, и прокурору <адрес> в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы через Марьяновский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий: И.Кузнецов

Согласовано «___»_________________201_года

Судья__________________Кузнецов И.Г.