Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Коми к ООО «Бизнес-Медиа» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – СМИ «Небо»

УСТАНОВИЛ

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Коми обратилось в суд с административным исковым заявлением к ООО «Бизнес-Медиа» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – СМИ «Небо», серии ЭЛ № ТУ-00216, выданное 06.08.2013 года.

Основанием для предъявления заявленных требований явилось нарушение ст. 15 Закона РФ «О средствах массовый информации» в части невыхода СМИ «Небо» в эфир более одного года, что является основанием для признания выданного свидетельства недействительным.

На рассмотрение дела представитель административного истца не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие неявившегося участника процесса.

Представитель административного ответчика ФИО1 заявленные требования не признал, поддержал письменный отзыв, где указано, что после получения свидетельства о регистрации, ** ** ** ООО Бизнес-Медиа» (далее Общество) выдана лицензия на осуществление радиовещания. Согласно данной лицензии, Обществу предоставлено право на осуществления вещания продукции собственного СМИ «Небо» в объеме ** ** ** в неделю. ** ** ** Обществу выдана лицензия на услуги связи для целей эфирного вещания. Во исполнении условий полученной лицензии, ** ** ** между Обществом и ООО «...» был заключен договор № ... По условиям данного договора Обществу переданы права на распространение продукции СМИ ООО «... на частое ... МГц на территории г. Сыктывкара. Согласно Акта о начале коммерческого вещания, подписанного сторонами договора, дата начала коммерческого вещания определена с ** ** ** года. На сегодняшний день Общество в полном объеме выполняет требования, установленные специальными разрешениями на частоте ... МГц на территории г. Сыктывкара.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 года № 2124-1 (далее Закон) под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием);

Распространением продукции средства массовой информации является продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения.

В силу ст. 15 Закона свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, в том числе и в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

06.08.2013 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Коми (далее административный истец, Управление Роскомнадзора по Республике Коми) выдало ООО «Бизнес-Медиа» свидетельство о регистрации средства массовой информации «Небо» ЭЛ №ТУ11-00216 со следующей примерной тематикой (специализацией) - информационная, музыкальная, реклама в соответствии с законодательством Российской Федерации о рекламе ...).

Из докладной записки «О результатах проведения систематического наблюдения в отношении радиоканала «Небо» от ** ** ** № ...» должностного лица Управления Роскомнадзора по Республике Коми следует, что наблюдение проводилось в период с ** ** ** до ** ** **. По результатам систематического наблюдения выявилось несоблюдение ст. 15 Закона о средствах массовой информации, поскольку отсутствует продукция средства массовой информации.

ФГУП «Радиочастотный центр Центрального Федерального округа» в лице Управления по Республике Коми, по заданию Управления Роскомнадзора по Республике Коми провел проверку соблюдения обязательных требований законодательства РФ в отношении СМИ «Небо» в период ** ** ** и пришел к выводу о выявлении признаков нарушений обязательных требований законодательства РФ о средствах массовой информации в части невыхода в свет данного средства массовой информации более одного года, что нашло отражение в соответствующем Заключении о результатах проверки (...

Вместе с тем, несоглашаясь с доводами административного истца, представитель административного ответчика предоставил суду доказательства выхода в эфир СМИ «Небо» в виде следующего.

В частности, ** ** ** ООО «Бизнес-Медиа» Управлением Роскомнадзора по Республике Коми выдана лицензия на осуществление радиовещания серии .... Из приложения № 1 к указанной лицензии следует, что общий объем вещания в неделю составляет ** ** **., который распространяется на следующие СМИ – «Небо» и «...». Соотношение вещания продукции СМИ «Небо» определено в общему объему вещания – ** ** ** в неделю, с направлением вещания «....», остальной объем вещания в объеме ** ** **. в неделю распределен в пользу ...»(...

** ** ** между ООО «...» (Редакция) и ООО «Бизнес-Медиа» (Вещатель) заключен договор № ... по условиям которого Редакция на условиях, изложенных в Приложении № 6 к договору предоставляет Вещателю право на распространение продукции СМИ Редакции по вещанию Сетевой программы.

Приложением № 2 к договору предусмотрен Порядок распространения рекламных блоков, в частности Вещатель вправе передавать в эфир местные рекламные блоки в составе Программы собственного производства на ** ** ** каждого часа – хронометраж не более ** ** **. Совокупная продолжительность местных рекламных блоков в течении ** ** ** часа не может превышать ** ** **

Согласно Приложения № 4 к договору предусмотрено право Вещателя в составе Программы собственного производства распространять передачи собственного производства, точное время выхода в эфир, продолжительность, название, стиль ведения определяется по следующим параметрам: на ** ** ** минуте каждого часа, в течении одной минуты распространяется передача собственного производства «Хорошая погода» в виде прогноза погоды.

В подтверждении выхода в эфир представителем административного ответчика выборочно предоставлен регистрационный журнал передач, вышедших в эфир СМИ «Небо» за период ** ** ** с названием передачи «...» со следующим временем выхода в эфир: ** ** **, автор ... А., тема передачи «...».

Судом прослушана выборочно запись эфира за период ** ** **, в периоды ** ** **, где присутствует передача «...» с прогнозом погоды, реклама местных магазинов и предоставляемых услуг (сети магазина «...», пиццерия «...», магазин ...», магазина «...» и ряд иных).

С учетом названного, суд приходит к выводу, что СМИ «Небо» осуществляет деятельность средства массовой информации в соответствии с выданной лицензией и условиями заключенного договора № ..., выходит в эфир в установленном данным договором порядке и оснований для признания свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным, суд не усматривает, что является основанием для оставления рассматриваемого административного заявления без удовлетворенияв.

Руководствуясь ст. 175-179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Коми к ООО «Бизнес-Медиа» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – СМИ «Небо», серии ЭЛ № ТУ 11-00216, выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Коми 06 августа 2013 года, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховных Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в мотивированной форме.

Судья А.П. Леконцев