Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии в муниципальном образовании городского округа «Сыктывкар», Военному комиссариату г. Сыктывкара, Сыктывдинского и Корткеросского районов Республики Коми, Военному комиссариату Республики Коми о признании действия незаконным,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии в МО ГО «Сыктывкар», военному комиссариату г. Сыктывкара, Сыктывдинского и Корткеросского районов о признании действий по призыву на военную службу незаконными.

В обоснование административного иска указано, что решением призывной комиссии ФИО1 призван на военную службу. Административный истец с указанным решением не согласен, поскольку он является педагогическим работником образовательного учреждения, которые подлежат призыву на военную службу с 01 мая по 15 июля, т.е. в весенний призыв.

Определением суда к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен военный комиссариат Республики Коми.

ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении административного иска настаивал.

Представитель военного комиссариата Республики Коми ФИО2 возражал против удовлетворения административного иска, заявив о необоснованности требований.

Призывная комиссия в МО ГО «Сыктывкар» о времени и месте рассмотрения административного дела извещена судом в порядке, предусмотренном ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, представителя в суд не направила.

В соответствии со ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело рассмотрено в отсутствие представителя призывной комиссии в МО ГО «Сыктывкар».

Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме (ч. 8).

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (ч. 9).

Таким образом, для удовлетворения административного иска необходимо установить несоответствие действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Судом установлено, что 29.08.2011 ФИО1 был постановлен на воинский учет в военном комиссариате г. Сыктывкара, Сыктывдинского и Корткеросского районов Республики Коми.

06.12.2017 ФИО1 принят на работу в МАОУ «...» учителем информатики.

Решением от 04.10.2018 призывной комиссии в МО ГО «Сыктывкар», созданной Распоряжением Главы Республики Коми от 25.09.2018 № 228-р, принятым по результатам медицинского освидетельствования, определившего категорию годности Б-4 (годен к военной службе с незначительными ограничениями), ФИО1 был призван на военную службу, административному ответчику вручена повестка о необходимости явки 08.11.2018 к 08.00 часам в военный комиссариат г. Сыктывкара, Сыктывдинского и Корткеросского районов Республики Коми.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными судом доказательствами.

Согласно статье 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин несет военную службу в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

В силу положений ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Призыв граждан на военную службу осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации.

В соответствии Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663 призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия (п. 3), военный комиссариат организует призыв на военную службу посредством структурных подразделений (п. 2).

В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Статьи 28 данного Закона предусматривает, что решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд. В этом случае выполнение решения призывной комиссии приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации или вступления в законную силу решения суда.

В соответствии с общим правилом, изложенным в п. 1 ст. 25 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 01 апреля по 15 июля и 01 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации, за некоторыми исключениями.

В частности, подпунктом «в» пункта 1 данной статьи предусмотрено, что граждане, являющиеся педагогическими работниками образовательных организаций, призываются на военную службу с 01 мая по 15 июля.

На основании пп. «а» указанной статьи граждане, проживающие в отдельных районах Крайнего Севера или отдельных местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, призываются на военную службу с 01 мая по 15 июля или с 01 ноября по 31 декабря. Перечень указанных районов и местностей, а также сроки призыва на военную службу граждан, проживающих в этих районах и местностях, определяются Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации.

В соответствии с директивой Генерального штаба ВС РФ от 13.03.2017, в Республике Коми призыв граждан на военную службу осуществляется 1 раз в год с 01 ноября по 31 декабря, за исключением г. Сыктывкара, где призыв на военную службу осуществляется с 01 октября.

Следовательно, на административного истца распространяется положение п. 1 ст. 25 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ, предусматривающее призыв граждан на военную службу проживающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с 01 октября по 31 декабря.

Данная норма является специальной по отношению к подпункту «в» этой же статьи, регулирующей призыв на военную службу педагогических работников.

В силу изложенного отсутствуют основания для признания решения призывной комиссии и действий военного комиссариата по призыву на военную службу незаконными, поскольку в рассматриваемом случае нарушений в части осуществления мероприятий, связанных с призывом на военную службу административного истца не усматривается, таковые проведены в установленные законом сроки, в порядке, предусмотренном специальным законом, исходя из компетенции уполномоченных на то органов и прав призывника не нарушают.

Следовательно, заявленные ФИО1 требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

решил:

Административный иск ФИО1 к призывной комиссии в муниципальном образовании городского округа «Сыктывкар», Военному комиссариату г. Сыктывкара, Сыктывдинского и Корткеросского районов Республики Коми, Военному комиссариату Республики Коми о признании действий по призыву на военную службу незаконными оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

...

Судья В.Б. Краснов

...