Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело № по административному иску Басюка С.Т. к филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая плата Росреестра» по -...- о признании незаконными решения от дата№ о приостановлении осуществления кадастрового учета, решения от дата №№ об отказе в осуществлении кадастрового учета и обязании осуществить кадастровый учет,

УСТАНОВИЛ:

Басюк С.Т. обратился в суд с учетом уточнения заявленных требований с административным иском к филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая плата Росреестра» по -...- о признании незаконными решения от дата№ о приостановлении осуществления кадастрового учета, решения от дата№ об отказе в осуществлении кадастрового учета и обязании осуществить кадастровый учет, ссылаясь на то, что он, Басюк С.Т., является собственником жилого дома, инвентарный номер №, по адресу: -...-, постановлением Главы Администрации -...- от дата№ были введены в эксплуатацию пристройка лит.А1 и мансарда лит.а к жилому дому по адресу: -...-, а также изготовлен технический паспорт БТИ данного жилого дома по состоянию на дата. Однако, как указал административный истец, в государственном кадастре недвижимости жилой дом, инвентарный номер №, по адресу: -...-, которому присвоен кадастровый номер №, поставлен на кадастровый учет без учета строений - пристройки лит.А1 и мансарды лит.а, введенных в эксплуатацию постановлением Главы Администрации -...- от дата№. При обращении административного истца о постановке на кадастровый учет жилого дома, инвентарный номер №, кадастровый номер №, по адресу: -...-, с учетом строений, введенных в эксплуатацию постановлением Главы Администрации -...- от дата№, решением филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая плата Росреестра» по -...- от дата№ кадастровый учет по заявлению Басюка С.Т. был приостановлен, а затем решением филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая плата Росреестра» по -...- от дата№ Басюку С.Т. было отказано в осуществлении кадастрового учета в отношении жилого дома, инвентарный номер №, кадастровый номер №, по адресу: -...-, г.-...-, д.-...-. По мнению административного истца, данные решения органа кадастрового учета от дата№ о приостановлении осуществления кадастрового учета и от дата№ об отказе в осуществлении кадастрового учета не соответствуют требованиям законодательства о кадастровом учете. В связи с чем, Басюк С.Т. просит суд признать указанные решения органа кадастрового учета незаконными и обязать орган кадастрового учета осуществить кадастровый учет в отношении жилого дома, инвентарный номер №, кадастровый номер №, по адресу: -...-, с учетом строений, введенных в эксплуатацию постановлением Главы Администрации -...- от дата№. В судебном заседании представитель Басюка С.Т. - Троицкая О.Е. заявленные требования поддержала.

Представитель филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая плата Росреестра» по -...- Макеева Н.В. в судебное заседание явилась, заявленные требования не признала, указав, что Басюк С.Т. обратился в орган кадастрового учета с заявлением о внесении изменений в сведения относительно ранее учтенного объекта недвижимости - жилого дома, инвентарный номер №, кадастровый номер №, по адресу: -...-. Решением филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая плата Росреестра» по -...- от дата№ кадастровый учет по заявлению Басюка С.Т. был приостановлен сроком на три месяца, заявителю Басюку С.Т. было предложено представить документы о вводе в эксплуатацию строений либо предоставить технический паспорт здания, изготовленный до дата. В связи с непредоставлением запрашиваемых органом кадастрового учета документов решением филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая плата Росреестра» по -...- от дата№ Басюку С.Т. было отказано в осуществлении кадастрового учета в отношении жилого дома, инвентарный номер №, кадастровый номер №, по адресу: -...- По мнению административного ответчика, данные решения органа кадастрового учета от дата№ о приостановлении осуществления кадастрового учета и от дата№ об отказе в осуществлении кадастрового учета соответствуют требованиям законодательства о кадастровом учете. В связи с чем, представитель филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая плата Росреестра» по -...- Макеева Н.В. просит суд отказать в удовлетворении административного иска, заявленного Басюком С.Т.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению.

Согласно п.1 ст.41 Федерального закона от дата №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении или об объекте незавершенного строительства, необходимые для постановки на учет такого объекта недвижимости, либо сведения о части или частях такого объекта недвижимости, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о таком объекте недвижимости, которому присвоен кадастровый номер.

Согласно п.2 ст.41 Федерального закона от дата №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в техническом плане указываются сведения о здании, сооружении, помещении или об объекте незавершенного строительства, необходимые для постановки его на учет, в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет такого объекта недвижимости, сведения о части или частях такого объекта недвижимости в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете части или частей такого объекта недвижимости, новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о таком объекте недвижимости, которому присвоен кадастровый номер, в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений такого объекта недвижимости.

Согласно п.8 ст.41 Федерального закона от дата №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» сведения о здании или сооружении, за исключением сведений о местоположении таких объектов недвижимости на земельном участке, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на ввод таких объектов недвижимости в эксплуатацию, проектной документации таких объектов недвижимости или изготовленного до дата технического паспорта таких объектов недвижимости.

Из материалов дела следует, что согласно свидетельству о праве на наследство от дата (л.д.13) Басюк С.Т. является собственником жилого дома, инвентарный номер №, по адресу: -...-.

Согласно постановлению Главы Администрации -...- от дата№ (л.д.27) были введены в эксплуатацию пристройка лит.А1 и мансарда лит.а к жилому дому по адресу: -...-.

Согласно техническому паспорту БТИ по состоянию на дата (л.д.16-20) жилой дом, инвентарный номер №, по адресу: -...-, состоит из лит.А,А1,а и имеет общую площадь 89,0 кв.м.

Согласно кадастровому паспорту (л.д.26) жилой дом, инвентарный номер №, по адресу: -...-, которому присвоен кадастровый номер №, поставлен на кадастровый учет без учета строений - пристройки лит.А1 и мансарды лит.а, введенных в эксплуатацию постановлением Главы Администрации -...- от дата№, имеет общую площадь 60,5 кв.м.

Согласно решению филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая плата Росреестра» по -...- от дата №№ (л.д.49-50) кадастровый учет по заявлению Басюка С.Т. был приостановлен сроком на три месяца, заявителю Басюку с.Т. было предложено представить документы о вводе в эксплуатацию строений либо предоставить технический паспорт здания, изготовленный до дата.

Согласно решению филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая плата Росреестра» по -...- от дата№ (л.д.51) в связи с непредоставлением запрашиваемых органом кадастрового учета документов Басюку С.Т. было отказано в осуществлении кадастрового учета в отношении жилого дома, инвентарный номер №, кадастровый номер №, по адресу: -...-.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу п.2 ст.20 Федерального закона от дата №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» с заявлениями о постановке на учет объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости.

Следовательно, из указанной нормы Федерального закона от дата №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» следует, что при подаче заявления о постановке на учет объекта недвижимости на собственнике такого объекта недвижимости лежит обязанность предоставить необходимые документы для проведения государственного кадастрового учета.

Судом установлено, что постановлением Главы Администрации -...- от дата№ были введены в эксплуатацию пристройка лит.А1 и мансарда лит.а к жилому дому по адресу: -...-, а также изготовлен технический паспорт БТИ данного жилого дома по состоянию на дата, в котором были учтены строения, введение в эксплуатацию постановлением Главы Администрации -...- от дата№.

Между тем, как следует из материалов учетного дела № (л.д.37-51), в рамках которого были приняты оспариваемые административным истцом Басюком С.Т. решения органа кадастрового учета от дата №МО-15/РКФ-362225 о приостановлении осуществления кадастрового учета и от дата№ об отказе в осуществлении кадастрового учета, при проведении кадастрового учета по заявлению Басюка С.Т. указанные постановление Главы Администрации -...- от дата№ и технический паспорт БТИ по состоянию на дата на жилой дом, инвентарный номер №, по адресу: -...-, органу кадастрового учета представлены не были.

Таким образом, суд приходит к выводу, что принимая решение филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая плата Росреестра» по -...- от дата№ о приостановлении осуществления кадастрового учета и решение филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая плата Росреестра» по -...- от дата№ об отказе в осуществлении кадастрового учета, орган кадастрового учета действовал в пределах предоставленных ему Федеральным законом от дата №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» полномочий, предложив первоначально решением от дата№ заявителю Басюку С.Т. представить дополнительные документы при кадастровом учете жилого дома по адресу: -...-, а именно: документы о вводе в эксплуатацию строений либо предоставить технический паспорт здания, изготовленный до дата, предоставив срок для устранения недостатков в течение трех месяцев. Однако, что также установлено судом, Басюком С.Т. данные требования органа кадастрового учета выполнены не были.

Невыполнение заинтересованным лицом законных требований органа кадастрового учета не может являться основанием для признания решений органа кадастрового учета незаконными.

При этом, предоставление запрошенных органом кадастрового учета сведений суду в ходе рассмотрения дела об оспаривании соответствующего решения органа кадастрового учета, не может являться доказательством незаконности действий органа кадастрового учета, поскольку суд, являясь органом правосудия, проверяет законность решения органа государственной власти в пределах предоставленных законом полномочий и с учетом предоставленных заявителем необходимых документов для принятия управленческого решения.

Следовательно, суд считает, что оспариваемые административным истцом Басюком С.Т. решение филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая плата Росреестра» по -...- от дата№ о приостановлении осуществления кадастрового учета и решение филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая плата Росреестра» по -...- от дата№ об отказе в осуществлении кадастрового учета соответствуют требованиям Федеральным законом от дата №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

При таких обстоятельствах, в удовлетворении заявленных административным истцом Басюком С.Т. требований должно быть отказано.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Басюка С.Т. к филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая плата Росреестра» по -...- о признании незаконными решения от дата№ о приостановлении осуществления кадастрового учета, решения от дата№ об отказе в осуществлении кадастрового учета и обязании осуществить кадастровый учет - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Московский областной суд.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено дата