Решение № 2А-93/2016 от 18.01.2016 Краснослободского районного суда (Волгоградская область)

Дело №а- 93/16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 января 2016 года <адрес>

Краснослободский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Селивановой Т.В.

при секретаре Бабанове Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Краснослободске гражданское дело по административному иску прокурора <адрес> действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения <адрес> о понуждении соблюдать план график перехода на предоставление муниципальных услуг в электронной форме,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с административным исковым заявлением к администрации городского поселения <адрес> о понуждении соблюдать план график перехода на предоставление муниципальных услуг в электронной форме. В обоснование иска указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований законодательства, регулирующего отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальных услуг, в ходе которой установлено следующее. ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> постановлением № утвержден план-график перехода на предоставление муниципальных услуг в электронной форме. Данным планом –графиком предусмотрен переход на предоставление следующих муниципальных услуг в электронной форме:

-предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности городского поселения <адрес> и предназначенных для сдачи в аренду;

-предоставление выписки из реестра объектов муниципальной собственности;

-оформление договоров социального найма жилых помещений, приватизации жилого помещения при передаче жилых помещений в собственность граждан и обратно операций;

-выдача дубликатов и справок из архива администрации городского поселения <адрес>;

-присвоение, изменение почтового адреса объекту недвижимости;

-выдача выписки из похозяйственной книги, справок о составе семьи;

-признание помещения жилым, жилых помещений муниципального фонда для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории городского поселения <адрес>;

-прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения;

-прием документов и выдача уведомлений о переводе или отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилое в жилое помещение;

-предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма;

-оформление согласия наймодателя на вселение в муниципальное жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи;

-предоставление гражданам жилых помещений муниципального фонда на условиях социального найма;

-рассмотрение заявлений (обращений) о признании граждан малоимущими с целью принятия на услуг нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма;

-предоставление муниципального имущества в аренду, в том числе за плату;

Предоставление муниципального имущества в безвозмездное временное пользование.

Согласно указанному плану-графику в срок марте-апреле 2015 года администрации <адрес> надлежало исполнить 1 этап перехода, а именно –разместить информацию об указанных услугах в Сводном реестре государственных и муниципальных услуг и на Едином портале государственных и муниципальных услуг, заявлений и иных документов, необходимых для получения соответствующих услуг, и обеспечение доступа к ним для копирования и заполнения в электроном виде.

В срок до ДД.ММ.ГГГГ администрации <адрес> надлежало исполнить 2 этап перехода, а именно –обеспечить возможность для заявителей в целях получения услуги предоставить документы в электронном виде с использованием Единого портала государственных муниципальных услуг.

Администрации надлежало разместить на Едином портале государственных и муниципальных услуг, расположенном по адресу: http://www.gosuslugi.ru соответствующую информацию. Однако на указанном портале такое ведомство, как администрация <адрес>, отсутствует, а следовательно никакая информация от администрации не была размещена. Требования законодательства администрация <адрес> не выполнила.

В связи с чем просит суд признать неисполнение администрацией городского поселения <адрес> план-графика перехода на предоставление муниципальных услуг в электронной Фоме, утвержденного постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ ( в редакции от ДД.ММ.ГГГГ№).

Обязать администрацию городского поселения <адрес> в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда разместить на Едином портале государственных и муниципальных услуг, расположенном по адресу: http://www.gosuslugi.ru информацию о следующих муниципальных услугах:

-предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности городского поселения <адрес> и предназначенных для сдачи в аренду;

-предоставление выписки из реестра объектов муниципальной собственности;

-оформление договоров социального найма жилых помещений, приватизации жилого помещения при передаче жилых помещений в собственность граждан и обратно операций;

-выдача дубликатов и справок из архива администрации городского поселения <адрес>;

-присвоение, изменение почтового адреса объекту недвижимости;

-выдача выписки из похозяйственной книги, справок о составе семьи;

-признание помещения жилым, жилых помещений муниципального фонда для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории городского поселения <адрес>;

-прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения;

-прием документов и выдача уведомлений о переводе или отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилое в жилое помещение;

-предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма;

-оформление согласия наймодателя на вселение в муниципальное жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи;

-предоставление гражданам жилых помещений муниципального фонда на условиях социального найма;

-рассмотрение заявлений (обращений) о признании граждан малоимущими с целью принятия на услуг нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма;

-предоставление муниципального имущества в аренду, в том числе за плату;

-предоставление муниципального имущества в безвозмездное временное пользование.

Обязать администрацию городского поселения <адрес> в течение 50 ней с момента вступления в законную силу решения суда обеспечить возможность для заявителей в целях получения услуги предоставлять документы в электронном виде с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, расположенном по адресу: http://www.gosuslugi.ru, форм заявлений и иных документов, необходимых для получения указанных услуг, и обеспечение доступа к ним для копирования и заполнения в электронном виде.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес>ФИО1 исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика администрации <адрес> в судебное заседание не явился, предоставил заявление, в котором признал исковые требования прокурора в полном объеме.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требования по следующим обстоятельствам.

Согласно ст. 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ№- ФЗ « Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» )

предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме - предоставление государственных и муниципальных услуг с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг, а также использование универсальной электронной карты, в том числе осуществление в рамках такого предоставления электронного взаимодействия между государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и заявителями. В целях предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме могут использоваться другие средства информационно-телекоммуникационных технологий в случаях и порядке, которые определяются Правительством Российской Федерации;

портал государственных и муниципальных услуг - государственная информационная система, обеспечивающая предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме, а также доступ заявителей к сведениям о государственных и муниципальных услугах, предназначенным для распространения с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и размещенным в государственных и муниципальных информационных системах, обеспечивающих ведение реестров государственных и муниципальных услуг;

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 6 указанного ФЗ:

Органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны:

2) обеспечивать возможность получения заявителем государственной или муниципальной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя.

Согласно п. 1 ст. 10 Закона: при предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронной форме осуществляются:

1) предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственных и муниципальных услугах.

Согласно п. 1 ст. 29 Закона: переход на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме соответственно федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, участвующими в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего Федерального закона государственных и муниципальных услуг, осуществляется поэтапно в соответствии с планами-графиками перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме, утверждаемыми соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления.

Судом установлено, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований законодательства, регулирующего отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальных услуг, в ходе которой установлено следующее. ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> постановлением № утвержден план-график перехода на предоставление муниципальных услуг в электронной форме.

Данным планом –графиком предусмотрен переход на предоставление следующих муниципальных услуг в электронной форме:

-предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности городского поселения <адрес> и предназначенных для сдачи в аренду;

-предоставление выписки из реестра объектов муниципальной собственности;

-оформление договоров социального найма жилых помещений, приватизации жилого помещения при передаче жилых помещений в собственность граждан и обратно операций;

-выдача дубликатов и справок из архива администрации городского поселения <адрес>;

-присвоение, изменение почтового адреса объекту недвижимости;

-выдача выписки из похозяйственной книги, справок о составе семьи;

-признание помещения жилым, жилых помещений муниципального фонда для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории городского поселения <адрес>;

-прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения;

-прием документов и выдача уведомлений о переводе или отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилое в жилое помещение;

-предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма;

-оформление согласия наймодателя на вселение в муниципальное жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи;

-предоставление гражданам жилых помещений муниципального фонда на условиях социального найма;

-рассмотрение заявлений (обращений) о признании граждан малоимущими с целью принятия на услуг нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма;

-предоставление муниципального имущества в аренду, в том числе за плату;

Предоставление муниципального имущества в безвозмездное временное пользование.

Согласно указанному плану-графику в срок марте-апреле 2015 года администрации <адрес> надлежало исполнить 1 этап перехода, а именно –разместить информацию об указанных услугах в Сводном реестре государственных и муниципальных услуг и на Едином портале государственных и муниципальных услуг, заявлений и иных документов, необходимых для получения соответствующих услуг, и обеспечение доступа к ним для копирования и заполнения в электроном виде.

В срок до ДД.ММ.ГГГГ администрации <адрес> надлежало исполнить 2 этап перехода, а именно –обеспечить возможность для заявителей в целях получения услуги предоставить документы в электронном виде с использованием Единого портала государственных муниципальных услуг.

Администрации надлежало разместить на Едином портале государственных и муниципальных услуг, расположенном по адресу: http://www.gosuslugi.ru соответствующую информацию. Однако на указанном портале такое ведомство, как администрация <адрес>, отсутствует, а следовательно никакая информация от администрации не была размещена. Требования законодательства администрация <адрес> не выполнила.

Представитель ответчика признал исковые требования прокурора в полном объеме, просил удовлетворить.

Согласно ст. 39 ГПК РФ Истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Поскольку признание иска ответчиком не нарушает ни чьих интересов, не противоречит закону, суд полагает принять признание исковых требований и удовлетворить иск в полном объеме.

Согласно ст. 98 ГПК РФ Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку прокурор освобожден от уплаты госпошлины в доход государства, суд полагает взыскать с ответчика госпошлину в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые прокурора <адрес> действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения <адрес> о понуждении соблюдать план график перехода на предоставление муниципальных услуг в электронной форме - удовлетворить.

Признать неисполнение администрацией городского поселения <адрес> план-графика перехода на предоставление муниципальных услуг в электронной Фоме, утвержденного постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ ( в редакции от ДД.ММ.ГГГГ№).

Обязать администрацию городского поселения <адрес> в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда разместить на Едином портале государственных и муниципальных услуг, расположенном по адресу: http://www.gosuslugi.ru информацию о следующих муниципальных услугах:

-предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности городского поселения <адрес> и предназначенных для сдачи в аренду;

-предоставление выписки из реестра объектов муниципальной собственности;

-оформление договоров социального найма жилых помещений, приватизации жилого помещения при передаче жилых помещений в собственность граждан и обратно операций;

-выдача дубликатов и справок из архива администрации городского поселения <адрес>;

-присвоение, изменение почтового адреса объекту недвижимости;

-выдача выписки из похозяйственной книги, справок о составе семьи;

-признание помещения жилым, жилых помещений муниципального фонда для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории городского поселения <адрес>;

-прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения;

-прием документов и выдача уведомлений о переводе или отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилое в жилое помещение;

-предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма;

-оформление согласия наймодателя на вселение в муниципальное жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи;

-предоставление гражданам жилых помещений муниципального фонда на условиях социального найма;

-рассмотрение заявлений (обращений) о признании граждан малоимущими с целью принятия на услуг нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма;

-предоставление муниципального имущества в аренду, в том числе за плату;

-предоставление муниципального имущества в безвозмездное временное пользование.

Обязать администрацию городского поселения <адрес> в течение 50 ней с момента вступления в законную силу решения суда обеспечить возможность для заявителей в целях получения услуги предоставлять документы в электронном виде с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, расположенном по адресу: http://www.gosuslugi.ru, форм заявлений и иных документов, необходимых для получения указанных услуг, и обеспечение доступа к ним для копирования и заполнения в электронном виде.

Взыскать с администрации городского поселения <адрес> госпошлину в доход государства в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Краснослободский районный суд <адрес> в течение месяца.

Судья Т. В. Селиванова

Справка: мотивированное решение изготовлено в совещательной комнате