Гражданский кодекс часть 1

районный суд РСО-Алания в составе: председательствующего судьи Карабахциевой О.К., с участием помощника прокурора РСО-Алания Хадикова Г.В., при помощнике судьи ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора РСО-Алания в интересах неопределенного круга лиц к сельского поселения РСО-Алания о признании незаконными бездействия, выразившегося в непринятии мер по оформлению и регистрации в установленном законом порядке права собственности на водопроводные сети протяженностью 12160 м, незаконным и понуждении оформить и зарегистрировать право собственности на водопроводные сети в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу,

установил:

РСО-Алания обратился с указанным исковым заявлением к сельского поселения РСО-Алания. Иск основан на положениях Федерального закона № «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», согласно которому организация водоснабжения в границах муниципального образования относится к вопросам местного значения. Прокурором указано, что право собственности на водопроводные сети не зарегистрировано, что может привести в разрушению объекта жилищно-коммунального хозяйства и повлечь за собой причинение ущерба здоровью людей.

В судебном заседании помощник прокурора РСО-Алания Хадиков Г.В. заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в заявлении, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика глава сельского поселения РСО - Алания о слушании дела уведомлен в установленном законом порядке, в судебное заседание представитель АМС не явился, каких-либо ходатайств суду не представил, в связи с чем неявка ответчика не препятствует рассмотрению дела по существу.

Выслушав прокурора, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

сельского поселения РСО-Алания подтверждает факт наличия на территории поселения водопроводный сетей протяженностью 12 160 м, а также тот факт, что в настоящее время водопроводные сети в чью-либо собственность не оформлены, однако уведомляет, что принимает меры к постановке сетей на кадастровый учет с целью дальнейшего оформления права собственности.

Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", устанавливающим общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации и определяющим государственные гарантии его осуществления, установлено, что вопросы местного значения - это вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и указанным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно (абзац двенадцатый ч. 1 ст. 2).

Из положений п. 4 ч. 1 ст. 14 названного закона следует, что к вопросам местного значения относятся в том числе и организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения.

Данные полномочия местного самоуправления обеспечивают реализацию провозглашенных в Конституции Российской Федерации целей социальной политики Российской Федерации, предопределяющих обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и об обеспечении нормальных условий существования, уважения чести и достоинства человека как важнейших социально-правовых ценностей.

В силу положений статей 3, 6, 8, 12 Федерального закона 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение ряда целей, в том числе охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения.

Статьей 5 Закона РСО-Алания № 20-РЗ от 02 апреля 2010 г. «О разграничении муниципального имущества между муниципальным образованием РСО-Алания и поселениями, входящими в его состав», утвержден перечень имущества, передаваемого в собственность Калининского сельского поселения, указанный в приложении к Закону № 5.

Согласно пунктам 32-44 Приложения №5 в собственность Калининского сельского поселения переданы водопроводные сети, находящиеся на территории поселения.

Право собственности Калининского сельского поселения не оформлено в установленном Федеральном законом № 218-ФЗ от 13 июля 2015 г. «О государственной регистрации недвижимости».

Поскольку единственным доказательством права собственности является его регистрация в ЕГРН, отсутствие регистрации, согласно положениям Федерального закона № N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" препятствует эксплуатации водопроводный сетей, заключении договоров концессии, а так же установлению тарифов по оплате услуг водоснабжения, что ставит под угрозу гарантированное право граждан РФ на получение качественных жилищно-бытовых услуг по установленным в законном порядке ценам.

Учитывая недостаточность принятых административным ответчиком мер, направленных на регистрацию прав на объекты, входящие в систему водоснабжения, суд приходит к выводу о том, что со стороны административного ответчика имеет место незаконное бездействие, нарушающее права и законные интересы неопределенного круга лиц - жителей муниципального образования, пользующихся услугами водоснабжения, предоставляемыми посредством указанных объектов, в связи с чем иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора РСО-Алания, поданное в защиту интересов неопределенного круга лиц, к сельского поселения РСО - Алания удовлетворить.

Признать незаконным бездействие сельского поселения РСО-Алания, выразившееся в непринятии мер по оформлению и регистрации в установленном законом порядке права собственности на водопроводные

АМС Калининского сельского поселения РСО-Алания оформить и зарегистрировать в соответствии с Федеральным законом РФ №218-ФЗ от 13 июля 2015 г. «О государственной регистрации недвижимости» право собственности на водопроводные сети в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья О.К.Карабахциева