Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области к Автономной некоммерческой организации «Школа тхэквондо ФИО1» о ликвидации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции РФ по Смоленской области обратилось в суд с вышеназванным административным иском к Автономной некоммерческой организации «Школа тхэквондо ФИО1» (далее также - АНО «Школа тхэквондо ФИО1»), указав в обоснование заявленных требований, что 19.11.2018 Управлением Министерства юстиции РФ по Смоленской области принято решение о государственной регистрации указанной некоммерческой организации, о чем 21.11.2018 в ЕГРЮЛ Межрайонной ИФНС России № 5 по Смоленской области внесена соответствующая запись за основным государственным регистрационным номером 1186733020660. Согласно сведениям ЕГРЮЛ лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени некоммерческой организации, является руководитель ФИО1. Данная некоммерческая организация нарушила п.п. 3, 3.1, 3.2 ст. 32 ФЗ от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», что выразилось в неоднократном непредставлении ответчиком ежегодной информации о своей деятельности, о персональном составе руководящих её руководящих органов, о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, что согласно п. 10 ст. 32 Закона является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации. В этой связи в иске поставлен вопрос о ликвидации АНО «Школа тхэквондо ФИО1».

Представитель Управления Министерства юстиции РФ по Смоленской области в суд не явился, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело в своё отсутствие.

Представитель административного ответчика - ФИО1, выступающий также заинтересованным лицом, представитель административного ответчика - ФИО2 требования не признали по основаниям, изложенным в письменном отзыве, в котором, в целом, ссылаются на то, что положения п. 10 ст. 32 ФЗ от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» должны применяться к недействующим некоммерческим организациям, либо действующим не в соответствии с уставными целями. Между тем, АНО «Школа тхэквондо ФИО1» осуществляет социально-значимую деятельность, а все допущенные нарушения устранены в максимально короткие сроки. В удовлетворении иска просили отказать.

Представитель заинтересованного лица ИФНС России № 5 по Смоленской области, представив письменный отзыв на административное исковое заявление, из которого следует, что по состоянию на 25.12.2020 у административного ответчика имеется задолженность перед бюджетом в размере 3 700 руб., в судебное заседание не явился, против удовлетворения иска не возражал, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

При таких обстоятельствах, суд в соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что 19.11.2018 Управлением Министерства юстиции РФ по Смоленской области принято решение о государственной регистрации Автономной некоммерческой организации «Школа тхэквандо ФИО1».

21.11.2018 в ЕГРЮЛ ИФНС России № 5 по Смоленской области была внесена соответствующая запись за регистрационным номером 1186733020660.

Пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» предусмотрена обязанность некоммерческих организаций, за исключением указанных в п.3.1 данной статьи, представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по формам и в сроки, определенным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.08.2018 № 170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» утверждены формы отчетов ОН 0001 и ОН 0002 для некоммерческих организаций.

На основании п. 3.1 ст. 32 указанного Федерального закона некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Кроме того, в соответствии с требованиями п. 3.2 ст.32 Закона некоммерческие организации обязаны ежегодно размещать в сети Интернет или представлять средствам массовой информации для опубликования отчет (сообщение) о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщения определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минюста Российской Федерации от 07.10.2010 № 252 «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций» определены правила размещения в сети Интернет отчетов некоммерческих организаций о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в Минюст России или его территориальный орган, согласно которым отчеты и сообщения размещаются на информационном ресурсе Минюста России в сети Интернет, предназначенном для размещения отчетов и сообщений, доступ к которому осуществляется через официальный сайт Минюста России (www.minjust.gov.ru) либо по прямой ссылке портала о деятельности НКО - unro.minjust.ru.

Согласно п. 4 Приказа № 252 размещение отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности о продолжении деятельности некоммерческих организаций на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет за 2019 год осуществляется до 1 июля 2020 года.

Как усматривается из материалов дела, на момент предъявления иска, некоммерческая организация отчеты ОН 0001 и ОН 0002, содержащие сведения о деятельности организации, о персональном составе ее руководящих органов, о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, в уполномоченный орган не представила, информацию о продолжении своей деятельности в сети Интернет не разместила и средствам массовой информации для опубликования отчет (сообщение) о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган за 2018-2019 год не представила.

Постановлениями мирового судьи судебного участка № 12 в г. Смоленске от 08.07.2019 и от 15.09.2020 организация признана виновной в совершении правонарушений, предусмотренных ст. 19.7 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения.

Между тем, в обоснование возражений ответчик ссылается на то, что о привлечении к административной ответственности осведомлен не был, а как только руководителю организации стало известно о неисполнении предусмотренной законом обязанности, им были предприняты все меры по устранению данных нарушений.

Судом установлено, что 11.02.2021 административным ответчиком в Министерство юстиции Российской Федерации по Смоленской области было подано заявление о продолжении своей деятельности, поскольку данная информация из-за технического сбоя или ошибки программного обеспечения отображена на сайте unro.minjust.ru некорректно. Одновременно административным ответчиком даны разъяснения о том, что учредителями АНО «Школа тхэквандо ФИО1» не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства; имущество и денежные средства от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства в течение 2018, 2019, 2020 не поступали; поступления имущества и денежных средств в течение 2018, 2019, 2020 составили менее трех миллионов рублей.

Судом установлено, что на 17.02.2021 в АНО «Школа тхэквандо ФИО1» обучается 26 воспитанников, принятых на основании заявлений их родителей; в период с 01.09.2019 по 25.03.2020 ФИО1 в кассу СОГАУ «Дворец спорта «Юбилейный» вносились денежные средства за почасовую аренду помещения «Зал для бокса» и «Зал хореографии».

За период 2016-2020 гг. ФИО1 неоднократно награждался благодарностями и благодарственными письмами за вклад в развитие тхэквандо на территории Смоленской области.

Анализируя изложенное, с учетом устранения выявленных нарушений и осуществления некоммерческой организацией социально-значимой деятельности, суд приходит к выводу о том, что ликвидация АНО «Школа тхэквандо ФИО1», осуществляющего свою деятельность с 2018 года, не является соразмерной и адекватной мерой, без которой невозможно устранить допущенные нарушения.

Таким образом, правовые основания для удовлетворения требований административного истца отсутствуют.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, судья

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области к Автономной некоммерческой организации «Школа тхэквондо ФИО1» о ликвидации некоммерческой организации – отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение месяца.

Судья Е.А.Самошенкова