Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Липатенкова В.В. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании отказа незаконным, возложении обязанности,

У с т а н о в и л:

Липатенков В.В. обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области о признании отказа незаконным, возложении обязанности. В обоснование иска указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № <номер>, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>. В целях уточнения местоположения границ земельного участка ООО «Землемер» провело межевание. Управлением Росреестра по Смоленской области отказано в государственном кадастровом учете местоположения земельного участка, поскольку он входит в зону с особыми условиями использования территории – береговая полоса бассейна реки Днепр (67:00-6.428). Считает отказ незаконным, поскольку согласно действующему на момент предоставления административному истцу земельного участка запрета на его нахождение в прибрежной полосе не содержалось, положениями ст. 12 ВК РФ, в редакции <дата> допускалось примыкание находящихся в собственности земельных участков к поверхностным водным объектам.

Просит суд признать незаконным отказ от <дата> № № <номер>, обязать Управление Росреестра по Смоленской области провести учет изменений согласно межевому плану.

В судебном заседании административный истец и его представитель Ходоривская Р.А. административный иск поддержали, обосновав его вышеизложенными обстоятельствами.

Представитель административного ответчика Конашук И.В. исковые требования не признала, суду пояснила, что основанием для отказа в государственном кадастровом учете явилось то обстоятельство, что спорный земельный участок входит в зону береговой полосы реки Днепр.

Представитель заинтересованного лица Московско-Окского бассейнового водного Управления Федерального агентства водных ресурсов в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившегося участника процесса.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

По делу установлено, что Липатенков В.В. является собственником земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером № <номер>, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН на основании решения Смоленского районного суда Смоленской области от <дата>.ъ

Указанный земельный участок предоставлен Липатенкову В.В. на основании постановления Главы администрации Пригорского сельского Совета № <номер> от <дата>, о чем выдано свидетельство о праве собственности на землю от <дата>№ <номер>№ <номер>.

<дата> Липатенков В.В. обратился в Управление Росреестра по Смоленской области с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета в части уточнения местоположения границ земельного участка с приложением межевого плана от <дата>, выполненного ООО «Землемер».

<дата> принято решение о приостановлении государственного кадастрового учета.

<дата> в Управление Росреестра по Смоленской области Липатенковым В.В. было подано заявление о принятии дополнительных документов с приложением межевого плана от <дата>.

<дата> Липатенкову В.В. было направлено уведомление о неустранении причин приостановления государственного кадастрового учета.

<дата> в Управление Липатенковым В.В. было подано заявление о принятии дополнительных документов с приложением межевого плана от <дата>.

<дата> Липатенкову В.В. направлено уведомление о неустранении причин приостановления государственного кадастрового учета.

<дата> Липатенкову В.В. отказано в проведении государственного кадастрового учета, о чем вынесено уведомление № КУВД-001\2020-28076867\1.

Основанием для отказа в проведении государственного кадастрового учета послужило то обстоятельство, что спорный земельный участок входит в зону с особыми условиями использования территории – береговая полоса бассейна реки Днепр (67:00-6.428).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя, в том числе, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Статьей 26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 N 218-ФЗ предусмотрены основания и сроки приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав.

В силу пп. 7 п. 1 ст. 26 Закона «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 26 вышеуказанного закона осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено настоящей статьей.

В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в ст. 26 настоящего Федерального закона (ст. 27 вышеуказанного закона).

Административным истцом не оспаривается, что согласно межевому плану принадлежащий ему земельный участок частично входит в зону с особыми условиями использования территории – береговая полоса бассейна реки Днепр (67:00-6.428).

Согласно ч. 2 ст. 65 ВК РФ в границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

В обоснование административного иска истец указывает на предоставление земельного участка в данных границах до 16.11.1995 при отсутствии законодательно установленного запрета на предоставление земельного участка в прибрежной полосе.

Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров (ч. 6 ст. 6 ВК РФ).

Согласно ч. 8 ст. 27 ЗК РФ запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

Таким образом, Управление Росреестра по Смоленской области обоснованно применив положения вышеуказанных норм права, действующих на момент обращения, отказала административному истцу в проведении государственного кадастрового учета.

Право собственности Липатенкова В.В. зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости <дата> на основании решения суда от <дата>.

Оснований для применения законодательства, действующего до <дата> у органа регистрации не имелось, поскольку установление обстоятельств предоставления земельного участка в предмет правовой экспертизы не входит.

Отказ в удовлетворении административного иска не препятствует обращению Липатенкова В.В. с иском об установлении местоположения границ земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Липатенкова В.В. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области о признании отказа незаконным, возложении обязанности, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд Смоленской области.

Председательствующий Л.А.Ермакова