Гражданский кодекс часть 1

с участием: представителя административного истца Меркуловой Н.Л., действующей по доверенности от 28.02.2019г., административного ответчика и представителя административного ответчика Отдела судебных приставов по Кировскому району г. Хабаровска Джафарова А.Г.оглы, действующего по доверенности от 01.02.2019г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «РЭП» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому району Джафарову Анару Гасанага оглы, ОСП по Кировскому району г.Хабаровска, Управлению ФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя по не рассмотрению заявления от 25.03.2019г. и вынесению постановления №27002/19/89299 от 08.04.2019 о взыскании исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому району г.Хабаровска Джафарову А.Г.оглы об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора. В обоснование заявления указал, что постановлением от 14.03.2019г. возбуждено исполнительное производство №12813/19/27002-ИП в отношении ООО «РЭП» на основании решения Кировского районного суда г.Хабаровска от 03.12.2018г., с предметом исполнения: обязать восстановить трубопровод холодного и горячего водоснабжения в подъезде №3 дома по <адрес>. Взыскателем по делу является ФИО

Постановлением от 08.04.2019г. №27002/19/89299 судебный пристав-исполнитель Джафаров А.Г.оглы взыскал с административного истца исполнительский сбор в размере 50 000 руб. Постановление получено 08.04.2019г. С данным постановлением ООО «РЭП» не согласно.

Постановление о возбуждении исполнительного производства получено ООО «РЭП» 20 марта 2019г. 25.03.2019г. на электронную почту ОСП по Кировскому району г.Хабаровска направлено заявление об отложении исполнительных действий заявление об отложении исполнительных действий, в связи с нахождением в производстве Кировского суда другого дела по иску ООО «РЭП» о предоставлении доступа в нижерасположенные квартиры, в целях исполнения решения суда от 10.01.2019г. Данным заявлением ООО «РЭП» уведомило судебного пристава-исполнителя об отсутствии реальной возможности исполнить решение суда по независящим от него причинам. Решение по данному заявлению не принято.

Судебный пристав-исполнитель, не принимая доводы ООО «РЭП» выносит постановление о взыскании исполнительского сбора за неисполнение в 5-дневный срок, установленный для добровольного исполнения должником решения суда.

Постановлением о взыскании исполнительского сбора нарушаются права ООО «РЭП» на своевременное рассмотрение сообщения должника о невозможности исполнить решение суда в добровольном порядке по независящим от него причинам.

Определением суда от 30 мая 2019 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ОСП по Кировскому району г.Хабаровска и УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО.

В судебном заседании представитель административного истца Меркулова Н.Л. иск поддержала в полном объеме, дополнительно пояснив, что нарочно они заявление об отложении исполнительных действий не сдавали. Когда она 11 апреля 2019г. пришла в канцелярию ОСП узнать о результатах рассмотрения заявления, направленного 25.03.2019г. по электронной почте, сотрудник канцелярии нашла данное заявление, однако, зарегистрировали его 11 апреля 2019г. Полагает незаконными действия судебного пристава-исполнителя по не рассмотрению заявления об отложении исполнительных действий и вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора.

В судебном заседании административный ответчик-судебный пристав-исполнитель ОСП по Кировскому району г. Хабаровска и представитель административного ответчика ОСП по Кировскому району г.Хабаровска Джафаров А.Г.оглы требования не признал, просил в удовлетворении отказать. Суду пояснил, что заявление об отложении исполнительских действий было направлено в адрес ОСП ненадлежащим образом, отследить его поступление у судебного пристава-исполнителя не имелось никакой возможности. К нему указанное заявление поступило 11 апреля 2019г., когда уже было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Представитель административного ответчика Управления ФССП России по Хабаровскому краю в судебное заседание не явился, о его времени и месте извещен, каких-либо ходатайств суду не заявлял.

Согласно ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, неявка указанных лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению дела.

Исследовав все доказательства по делу: пояснения лиц, участвующих в деле письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд установил следующие обстоятельства.

Согласно представленных копий материалов исполнительного производства № 12813/19/27002-ИП исполнительное производство возбуждено 14.03.2019г. судебным приставом-исполнителем Мосяйкиным А.О. на основании исполнительного листа ФС №024668470 от 25.01.2019г., выданного Кировским районным судом г. Хабаровска по делу № 2-1652/2018, предмет исполнения: обязать ООО «РЭП» восстановить трубопровод холодного и горячего водоснабжения в подъезде №3 дома <адрес> в отношении должника: ООО «РЭП», адрес должника: <адрес>, в пользу взыскателя: ФИО.

Названным постановлением установлен срок для добровольного исполнения в 5 дней с момента получения должником копии настоящего постановления. Копия постановления получена представителем должника 20.03.2019г., о чем имеется соответствующая подпись в постановлении.

25.03.2019г. в адрес судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г.Хабаровска Мосяйкина А.О. административным истцом направлено заявление об отложении исполнительных действий, в связи с невозможностью исполнения решения суда в установленный законом срок, отведенный для добровольного исполнения (л.д.8-9), а также предоставлено исковое заявление о понуждении к предоставлению доступа к общедомовому имуществу МКД.

Какого-либо решения по данному заявлению не принято.

08.04.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району города Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Джафаровым А.Г.оглы вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора, утверждённое начальником отдела Максимчук О.А., которым постановлено взыскать с должника ООО «РЭП» исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.

Получение данного постановления административным истцом не оспаривается.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 Закона.

Частью 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, срок для добровольного исполнения установлен в пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В постановлении от 14.03.2019г. о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель установил должнику ООО «РЭП» 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии настоящего постановления и предупредил должника о том, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор. Указанный срок надлежит исчислять с 20.03.2019г., когда вышеназванное постановление было получено должником.

Статьей 15 Закона об исполнительном производстве, установлено, что в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.

Тем самым, срок для добровольного исполнения, начиная с 20.03.2019г. за исключением нерабочих дней (23.03. и 24.03.), истек 26.03.2019г.

В соответствии со статьей 112, части 1,2,3, Закона об исполнительном производстве, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пяти тысяч рублей с должника-гражданина, с должника-организации- 50 000 рублей.

В соответствии со ст.38 Закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней. Судебный пристав-исполнитель обязан отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения на основании судебного акта, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В заявлении взыскателя и судебном акте должна быть указана дата, до которой откладываются исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения. Заявление взыскателя об отложении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения передается судебному приставу-исполнителю не позднее дня, следующего за днем его поступления в подразделение судебных приставов, и подлежит рассмотрению судебным приставом-исполнителем не позднее дня, следующего за днем поступления к нему заявления. Об отложении или отказе в отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. В постановлении об отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения указывается дата, до которой откладываются исполнительные действия или применение мер принудительного исполнения.

Представленными суду документами подтверждается направление ООО «РЭП» в адрес ответчика 25.03.2019г. посредством электронной почты заявления об отложении исполнительных действий. Вместе с тем, сведений о надлежащем рассмотрении данного заявления ответчиком, не имеется.

Регистрация указанного обращения 11 апреля 2019г. не соответствует фактической дате поступления заявления в ОСП по Кировскому району г.Хабаровска, доказательств обратного стороной ответчика суду не представлено.

Доводы судебного пристава-исполнителя, что указанное заявление было подано ненадлежащим образом, а также о поступлении к нему 11.04.2019г. суд находит необоснованными, поскольку применение электронного документооборота соответствует ст.14 Закона «Об исполнительном производстве». Доказательств сбоя в программе, что не позволило своевременно зарегистрировать заявление административного истца, за указанный период ответчиком суду не представлено.

Поскольку в срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, должником было направлено заявление об отложении исполнительных действий, которое судебным приставом –исполнителем в порядке ст.38 Закона «Об исполнительном производстве» рассмотрено не было, данные действия признаются судом незаконными.

Согласно правовой позиции изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 29.03.2016 N 694-О, в соответствии с ч. 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ и п. 1 ст. 401 ГК РФ суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора, если установит, что должник при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, принял все меры для надлежащего исполнения требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок, т.е. если придет к выводу о том, что вина должника в неисполнении требований исполнительного документа отсутствует.

Частью 1 статьи 401 Гражданского кодекса России установлено, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о необоснованном вынесении судебным приставом-исполнителем постановления от 08.04.2019 №27002/19/89299 о взыскании с ООО «РЭП» исполнительского сбор в размере 50 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-182,185,227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск ООО «РЭП» удовлетворить.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г.Хабаровска по не рассмотрению заявления ООО «РЭП» от 25.03.2019г. об отложении исполнительных действий.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г.Хабаровска от 08.04.2019 №27002/19/89299 о взыскании с ООО «РЭП» исполнительского сбора.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г.Хабаровска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 24 июня 2019 года.

Судья: /подпись/

Решение не вступило в законную силу

Копия верна: судья Е.Ю.Якубанец

Оригинал решения находится в материалах дела № 2А-948/2019 в Кировском районном суде г.

Хабаровска.

Секретарь: Т.И.Булыгина.