Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу к учредителю сетевого издания «фото.рф» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу обратилось в суд с административным исковым заявлением к редакции сетевого издания «фото.рф» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным. В обоснование заявленных требований ссылается на следующие обстоятельства.

25.01.2013 Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствии с действующим законодательством было зарегистрировано средство массовой информации – сетевое издание «фото.рф», оформлено и выдано соответствующее свидетельство о регистрации средства массовой информации № Эл № ФС77-52614 от 25.01.2013. Учредителем данного средства массовой информации является физическое лицо ФИО1. Сетевое издание «фото.рф» распространяется на территории Российской Федерации и зарубежных стран. Статус данного средства массовой информации является действующим. В ходе проведения систематического наблюдения в отношении сетевого издания «фото.рф» был выявлен факт невыхода данного сетевого издания в свет более года. При проведении мероприятия систематического наблюдения в отношении сетевого издания «фото.рф» был осуществлен осмотр страниц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с целью обнаружения сведений о сетевом издании «фото.рф». В результате запросов в поисковой системе «Яндекс» на сайте с доменным именем «фото.фото.рф», размещена информация, которая не позволяет сделать однозначный вывод о выходе средства массовой информации в свет. В ходе проведения мероприятия Управлением был направлен запрос в адрес ООО «Интернет-Про» о предоставлении сведений о дате последнего обновления информации на сайте сетевого издания «фото.рф». Согласно ответа ООО «Интернет-Про» последний раз сайт фото.фото.рф был изменен 31.10.2012. На основании изложенного, административный истец просит признать свидетельство о регистрации средства массовой информации сетевого издания «фото.рф» Эл № ФС77-52614 от 25.01.2013, выданное Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, недействительным на основании ст. 15 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации».

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания был извещен надлежащим образом, ссылаясь на п. 2 ст. 291 КАС РФ просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание представителя не направил, извещен о времени и месте судебного заседания повесткой, направленной заказным письмом с уведомлением, об уважительности причин неявки суд не уведомил, об отложении судебного заседания не просил.

Суд, исследовав материалы дела, находит требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

25.01.2013 Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций было зарегистрировано средство массовой информации – сетевое издание «фото.рф», что подтверждается Свидетельством о регистрации средства массовой информации от 25.01.2013 Эл №ФС77-52614, выданное Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Согласно данному свидетельству, учредителем средства массовой информации сетевого издания «фото.рф» является ФИО1.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации. Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации. На основании решения о регистрации средства массовой информации заявителю выдается свидетельство о регистрации средства массовой информации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

29.09.2017 Управлением Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу в адрес учредителя сетевого издания «фото.рф» ФИО1 было направлено требование о предоставлении информации, в соответствии с которым было предложено в срок до 11.09.2017 предоставить сведения о назначении главного редактора и устав сетевого издания «фото.рф». Факт направления уведомления подтвержден отчетом об отслеживании отправления.

Ни устав, ни документы, подтверждающие назначение главного редактора, представлены не были.

Управлением Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу было проведено систематическое наблюдение в отношении сетевого издания «работа», что подтверждается докладной запиской от 22.09.2017 № 1845-дн. В результате наблюдения был установлен невыход средства массовой информации сетевого издания «фото.рф» в свет более одного года.

Управлением Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу был составлен Акт изготовления скриншота № 187 от 21.09.2017. Согласно данного акта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», по адресу https://фото.фото.рф/ обнаружен сайт средства массовой информации, сетевого издания «фото.рф».

Как следует из ответа ООО «Интернет-Про» от 21.09.2017 № 84 последний раз сайт фото.фото.рф был изменен 31.10.2012.

Таким образом, факт невыхода средства массовой информации - сетевого издания «фото.рф» в свет более одного года подтвержден предоставленными документами.

Доказательств, опровергающих изложенные выше фактические обстоятельства настоящего административного дела, административным ответчиком не представлено.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях: если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Руководствуясь ст. 175-177 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск удовлетворить.

Признать недействительным Свидетельство о регистрации средства массовой информации сетевого издания «фото.рф» от 25.01.2013 Эл №ФС77-52614, выданное Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Решение может быть обжаловано сторонами в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес> в течение пятнадцати дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий О.В. Панова