Гражданский кодекс часть 1

Железнодорожный районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Левшуковой Т.Л., при секретаре Анхеевой У.И., с участием административного истца ФИО1, административных ответчиков - представителей Управления федеральной налоговой службы по Республике Бурятия ФИО2, МРИ ФНС России №1 по Республике Бурятия ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия, МРИ ФНС России №1 по Республике Бурятия об оспаривании решения об отказе в осуществлении возврата налога,

У С Т А Н О В И Л:

Обращаясь в суд, истец просит признать незаконным решение Управления Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия ... от 31.12.2015 г., указывая на то, что 08.11.2015 г. при получении выписки взаиморасчетов, истцу стало известно о переплате земельного налога в 2011 г. в сумме ... руб. в МРИ ФНС №1 по Республике Бурятия. В удовлетворении заявления о возврате переплаты решением МРИ ФНС №1 по Республике Бурятия 14.11.2015 г. ему было отказано в связи с пропуском установленного срока для подачи соответствующего заявления. Оспаривая принятое решение, обратился в Управление федеральной налоговой службы по Республике Бурятия, где 31.12.2015 г. было принято положительное решение о возврате только части переплаты в сумме ... руб., в остальной части отказано. С решением УФНС по Республике Бурятия не согласен, поскольку никаких извещений по поводу переплаты от ИФНС №1 не получал. Если считать, что он получил извещение 18.02.2014 г., то срок давности в соответствии со ст.200 ГК РФ не пропущен.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования по доводам, указанным в иске.

Представители ответчиков Управления федеральной налоговой службы по Республике Бурятия ФИО2, МРИ ФНС России №1 по Республике Бурятия ФИО3, действующие на основании доверенностей, исковые требования не признали, указывая на то, что решение по жалобе истца от 31.12.2015 г. принято в соответствии с Налоговым кодексом РФ. Порядок и сроки зачета или возврата сумм излишне уплаченного налога регламентирован ст.78 НК РФ. Заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. При этом пунктом 8 ст.78 Кодекса установлено, что решение о возврате суммы излишне уплаченного налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне уплаченного налога или со дня подписания налоговым органом и этим налогоплательщиком акта совместной сверки уплаченных им налогов, если такая совместная сверка проводилась. О наличии переплаты по земельному налогу в размере ... руб., МРИ ФНС №1 в адрес ФИО1 направлялось извещение ... от 13.01.2014 г. Согласно данным сайта Почты России «отслеживание почтовых отправлений» заказное письмо вручено истцу 18.02.2014 г. Истец обратился с заявлением о возврате переплаты по налогу 10.11.2015 г., т.е. с пропуском срока. Налог в размере ... руб. был списан со счета плательщика 18.04.2011 г.

Суд, выслушав стороны, изучив представленных доказательства, приходит к следующему:

В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 21 Налогового кодекса РФ налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пени, штрафов.

Согласно п. 1 ст. 78 Налогового кодекса РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому, или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

В силу п. 6 ст. 78 Налогового кодекса РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению (заявлению, представленному в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

Пунктом 7 статьи 78 Налогового кодекса РФ императивно установлено, что заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Как видно из материалов дела, земельный налог за 2009 г. в размере ... руб. был списан со счета истца по мемориальному ордеру ОФК ... от 18.04.2011 г.

До передачи данных из МРИ ФНС РФ N 2 по Республике Бурятия в МРИ ФНС РФ N 1 по Республике Бурятия сумма налога была уменьшена.

14.01.2014 г. в адрес ФИО1 было направлено извещение ... от 13.01.2014 г., которое было получено адресатом 18.02.2014 г.

10.11.2015 г. ФИО1 обратился в МРИ ФНС РФ N 1 с заявлением о возврате излишне уплаченного налога. Решением налогового органа от 14.11.2015 г. в возврате налога было отказано в связи с пропуском установленного п. 7 ст. 78 НК РФ трехлетнего срока с момента его излишней уплаты.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия от 31.12.2015 г. жалоба истца в части возврата суммы переплаты в размере ... руб. оставлена без удовлетворения.

Отказ налогового органа в возврате заявителю излишне уплаченного налога полностью соответствует требованиям действующего налогового законодательства, так как установленный ст. 78 Налогового кодекса РФ трехлетний срок для подачи заявления о возврате суммы излишне уплаченного налога подлежит исчислению с момента уплаты налога, тогда как истец обратился в МРИ ФНС РФ N 1 только 10.11.2015 г., пропустив предусмотренный законом трехлетний срок.

Исходя из правовой позиции, изложенной в Определении от 21.06.2001 года N 173-О Конституционного Суда Российской Федерации, установленный ст. 78 Налогового кодекса РФ срок 3 года для подачи указанного заявления не может быть продлен или пропуск этого срока восстановлен налоговым органом по каким-либо причинам, даже если они являются уважительными, так как пропуск данного срока налогоплательщиком не лишает его права обратиться в суд с исковым заявлением о возврате из бюджета переплаченной суммы.

Довод заявителя о том, что срок для обращения с заявлением о возврате переплаты по налогу должен исчисляться с даны получения извещения, т.е. 14.02.2014 г., не может быть принят во внимание, поскольку срок, предусмотренный частью 7 статьи 78 НК РФ, в силу прямого указания этой нормы начинает течь не с момента, когда лицу стало известно о нарушении его права в связи с уплатой того или иного налога, а с момента уплаты суммы этого налога.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия, МРИ ФНС России №1 по Республике Бурятия об оспаривании решения об отказе в осуществлении возврата налога оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца с момента принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: Т.Л.Левшукова.

мотивированное решение

изготовлено 22.02.2016.