Гражданский кодекс часть 1

Милославский районный суд Рязанской области в составе судьи Кузьминой Т.В.,рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Милославского района Рязанской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к административному ответчику администрации муниципального образования - Милославское городское поселение Милославского муниципального района Рязанской области о признании незаконным бездействия администрации и о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействия администрации муниципального образования- Милославское городское поселение Милославского муниципального района Рязанской области и обязать администрацию муниципального образования - Милославское городское поселение Милославского района Рязанской областиустранить нарушения законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления путём размещения в сети Интернет сведений о полномочиях задачах и функциях органа местного самоуправления, перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции; реестр муниципального имущества; порядок обжалования нормативных правовых актов и иных решений, принятых государственным органом, его территориальными органами, муниципальных правовых актов, мотивируя тем, что в ходе проведенной прокуратурой Милославского района Рязанской области проверкой было установлено, что администрациеймуниципального образования- Милославское городское поселение Милославского муниципального района Рязанской области в нарушение статьи 13 Федерального закона от 09.02.2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления» не размещается в сети «Интернет» сведения о полномочиях задачах и функциях органа местного самоуправления, перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции; реестр муниципального имущества; порядок обжалования нормативных правовых актов и иных решений, принятых государственным органом, его территориальными органами, муниципальных правовых актов. Данное бездействие нарушает права неопределенного круга лиц на доступ к информации, размещение которой в соответствии с действующим законодательством является обязательным.

Прокурор просил рассмотреть дело в порядке упрощенного(письменного) производства.

Административный ответчик просил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации муниципального образования-Большеподовечинское сельское поселение Милославского муниципального района Рязанской области, о рассмотрении данного дела в порядке упрощенного(письменного) производства не возражает.

В соответствии с пунктом 2 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации данное дело рассмотрено в порядке упрощенного(письменного) производства.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление прокурора следует удовлетворить по следующим основаниям.

Согласно статье 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Часть 4 статьи 29 Конституции РФ предоставляет право каждому свободно искать, получать, производить, передавать и распространять информацию любым законным способом.

Согласно пункту 2 статьи 6 Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления может обеспечиваться, в том числе, и путем размещения государственными органами и органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети «Интернет».

В соответствии со статьёй 9 Федерального закона от 09.02.2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления обеспечивается в пределах своих полномочий органами местного самоуправления. Органы местного самоуправления в целях организации доступа к информации о своей деятельности определяют соответствующие структурные подразделения или уполномоченных должностных лиц.

Согласно статье 3 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 года №149-ФЗ одним из принципов правового регулирования отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, является принцип открытости информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и свободного доступа к такой информации, кроме случаев, установленных федеральным законом.

В соответствии с частями 1, 4 статьи 8 того же закона граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Гражданин (физическое лицо) и организации (юридические лица) имеют право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей их права и свободы.

Не может быть ограничен доступ к нормативным правовым актам, затрагивающим права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также устанавливающим правовое положение организаций и полномочия государственных органов, органов местного самоуправления; информации о состоянии окружающей среды; информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также об использовании бюджетных средств (за исключением сведений, составляющих <Данные изъяты>), иной информации.

В соответствии со статьёй 12 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 года №149-ФЗ органы местного самоуправления в соответствии со своими полномочиями создают информационные системы и обеспечивают доступ к содержащейся в них информации на русском языке.

Судом установлено, что администрацией муниципального образования -Милославское городское поселение Милославского муниципального района Рязанской области сведения о полномочиях задачах и функциях органа местного самоуправления, перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции; реестр муниципального имущества; порядок обжалования нормативных правовых актов и иных решений, принятых государственным органом, его территориальными органами, муниципальных правовых актов в сети «Интернет» не размещались.

Данное обстоятельство подтверждается справкой прокуратуры Милославского района Рязанской области о результатах проверки соблюдения законодательства в сфере защиты прав предпринимателей от <Дата> и административным ответчиком не оспаривалось.

Неисполнение администрацией муниципального образования - Милославское городское поселение требований перечисленных федеральных законов ущемляет права граждан на доступ к информации, размещение которой в соответствии с действующим законодательством является обязательным, в связи с чем суд приходит к выводу, что бездействие административного ответчика следует признать незаконным и обязать его разместить в сети «Интернет» сведения о полномочиях задачах и функциях органа местного самоуправления, перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции; реестр муниципального имущества; порядок обжалования нормативных правовых актов и иных решений, принятых государственным органом, его территориальными органами, муниципальных правовых актов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227, 293, 294 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Милославского района Рязанской области удовлетворить.

Признать бездействие администрации муниципального образования - Милославское городское поселение Милославского муниципального района Рязанской области в части не размещения в сети «Интернет» сведений о полномочиях задачах и функциях органа местного самоуправления, перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции; реестр муниципального имущества; порядок обжалования нормативных правовых актов и иных решений, принятых государственным органом, его территориальными органами, муниципальных правовых актов незаконным.

Обязать администрацию муниципального образования - Милославское городское поселение Милославского района Рязанской областив течение 15 (пятнадцати) дней со дня вступления решения суда в законную силу разместить в сети «Интернет» сведения о полномочиях задачах и функциях органа местного самоуправления, перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции; реестр муниципального имущества; порядок обжалования нормативных правовых актов и иных решений, принятых государственным органом, его территориальными органами, муниципальных правовых актов.

Обязать администрацию муниципального образования - Милославское городское поселение Милославского района Рязанской областив течение 35 (тридцати пяти) дней со дня вступления решения суда в законную силу сообщить об исполнении решения суда прокурору, суду и в течение 15 (пятнадцати) дней со дня вступления решения суда в законную силу опубликовать решение суда в официальном печатном изданиимуниципального образования Милославского городского поселения Милославского района Рязанской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Милославский районный суд Рязанской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: