Гражданский кодекс часть 1

Милославскийрайонный суд Рязанской области в составе судьи Маршанцева С.А.,рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства в помещении суда административное делопо административному исковому заявлению прокурораМилославского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования - Центральное городское поселение Милославского муниципального района Рязанской области о возложении обязанности по разработке и утверждению административного регламентапредоставления муниципальной услуги,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным бездействиеадминистрации муниципального образования - Центральное городское поселение Милославского муниципального района Рязанской области и возложить обязанность по разработке и утверждению административного регламентапредоставления муниципальной услуги повопросам применения нормативных правовых актов муниципального образования о местных налогах и сборах, мотивируя тем, что в ходе проведения проверки прокуратурой Милославского района Рязанской области установлено, что в нарушение налогового законодательства не приняты меры по разработке и утверждению административного регламента предоставления муниципальной услуги по даче письменных разъяснений налогоплательщикам по вопросам применения нормативных правовых актов муниципального образования о местных налогах и сборах. Указанное бездействие нарушает права неопределенного круга лиц, так как отсутствует определенный регламентом порядок и сроки предоставления муниципальной услуги.

В соответствии с пунктом 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации настоящее административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно пункту 2части 1 статьи 14 федерального закона от 06.10.2003 года N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" к вопросам местного значения поселения относится установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения.

В силу пункта 2 статьи 34.2 Налогового кодекса Российской Федерации финансовые органы муниципальных образований, дают письменные разъяснения налогоплательщикам и налоговым агентам по вопросам применения нормативных правовых актов муниципальных образований о местных налогах и сборах.

Статьей 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" муниципальная услуга, предоставляемая органом местного самоуправления (далее - муниципальная услуга), - деятельность по реализации функций органа местного самоуправления (далее - орган, предоставляющий муниципальные услуги), которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и уставами муниципальных образований; административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления государственной или муниципальной услуги и стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги.

Статьей 6 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" установлено, что органы, предоставляющие государственные и муниципальные услуги, обязаны предоставлять государственные или муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами.

Решением Совета депутатов муниципального образования - Центральное городское поселение Милославского муниципального района Рязанской области от 25.11.2019г. № 27 установлен земельный налог на территории муниципального образования - Милославское сельское поселение Милославского муниципального района Рязанской области.

Решением Совета депутатов муниципального образования - Центральное городскоепоселение Милославского муниципального района Рязанской области от 18.11.2019г. № 22 установлен налог на имущество физических лиц на территории муниципального образования - Центральное городскоепоселение Милославского муниципального района Рязанской области.

Судом установлено, что администрацией муниципального образования Центральное городское поселение Милославского муниципального района Рязанской области не приняты меры по разработке и утверждению административного регламента предоставления муниципальной услуги по даче письменных разъяснений налогоплательщикам по вопросам применения нормативных правовых актов муниципального образования о местных налогах и сборах.

Данные обстоятельства подтверждаются информацией главы Центрального городского поселения от 27.03.2020г.

При таких обстоятельствах, суд признает бездействие администрации муниципального образования - Центральное городское поселение Милославского муниципального района Рязанской области по непринятию мер по разработке и утверждению административного регламента, предоставления муниципальной услуги по даче письменных разъяснений налогоплательщикам по вопросам применения нормативных правовых актов муниципального образования о местных налогах и сборах незаконным, и с целью восстановления нарушенного права неопределенного круга лиц, считает необходимым обязать администрацию муниципального образования - Центральное городское поселение Милославского муниципального района Рязанской областиразработать и утвердить административный регламент, предоставления муниципальной услуги по даче письменных разъяснений налогоплательщикам по вопросам применения нормативных правовых актов муниципального образования о местных налогах и сборах.

В силу пункта 8 части 1 статьи 333.20 Налогового кодекса РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков.

Таким образом, государственная пошлина с ответчика взысканию не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурораМилославского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования - Центральное городское поселение Милославского муниципального района Рязанской области о возложении обязанности по разработке и утверждению административного регламентапредоставления муниципальной услуги - удовлетворить.

Признать бездействие администрации муниципального образования - Центральное городское поселение Милославского муниципального района Рязанской области, по непринятию мер по разработке и утверждению административного регламента, предоставление муниципальной услуги по даче письменных разъяснений налогоплательщикам по вопросам применения нормативных правовых актов муниципального образования о местных налогах и сборах незаконным.

Обязать администрацию муниципального образования -Центральное городское поселение Милославского района Рязанской областив течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать и услуги по даче письменных разъяснений налогоплательщикам по вопросам применения нормативно правовых актов муниципального образования о местных налогах и сборах.

Обязать администрацию муниципального образования - Центральное городское поселение Милославского муниципального района Рязанской области в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу сообщить о его исполнении в суд, прокурору.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Милославский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня изготовления решения суда.

Судья: С.А. Маршанцев.