Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Михайловского района Амурской области к Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) по Амурской области о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Михайловского района Амурской области обратился в суд с настоящим заявлением. В обоснование указал, что в связи с массовым распространением в сети «Интернет», в интернет-сообществах социальной сети «Вконтакте» материалов, пропагандирующих среди детей, антиобщественное движение «***» (движение, создающее положительный имидж преступников, направленное на пропаганду неподчинения законным требованиям правоохранительных органов, применение насилия призывы к совершению преступлений, насилию). В ходе проведения проверки соблюдения требований федерального законодательства «о защите детей от информации, наносящей вред их здоровью, репутации, нравственному и духовному развитию» с использованием служебного компьютера, подключенного к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» Прокуратурой Михайловского района проведена проверка и поиск ресурсов, а конкретно группы и сообществ в социальной сети «Вконтакте», Интернет-страниц, на предмет содержания в них информации, -видео, -аудио материала, пропагандирующей идеологию «***» и склоняющей к совершению преступлений, насилию, неподчинению правоохранительной системе, создающих положительный имидж преступников, запрещенных в Российской Федерации. Проверка и поиск интерент-ресурсов осуществлялась с использованием программы браузера GoogleChrome. После регистрации на сайте «Вконтакте» в поисковой строке сайта был введен адрес поискового ресурса «насилие в школе» после чего в отобразившемся окне поиска ключевых слов ресурсов список ресурсов. Установлено, что в социальной сети «Вконтакте» группы (сообщества) с адресами электронных страницах: *** (группа («***»),*** («***»), содержат -видео, -аудио материала, пропагандирующей идеологию «***» и склоняющей к совершению преступлений, насилию, неподчинению правоохранительной системе, создающих положительный имидж преступников. Созданием данных групп распространяется информация, размещение которой может нанести вред здоровью, нравственному и духовному развитию детей. Посещение сайтов свободно для неограниченного крута граждан, в том числе и несовершеннолетних, доступ к указанной информации не защищен контентфильтрацией, какого-либо пароля для доступа в сеть «Интернет» и подтверждения лицом, желающим получить пароль для доступа, в возрасте 18 лет, не требуется. Таким образом, созданием данных интернет-сообществ, интернет- страниц распространяется информация, размещение которой может нанести вред здоровью, нравственному и духовному развитию детей.

На основании изложенного, просит суд признать информацию, размещенную на сайте сети Интернет с доменным именем ***, ***, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Прокурор Михайловского района Амурской области, представители Роскомнадзора, Управления Роскомнадзора по Амурской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, определил, рассмотреть дело при данной явке.

В представленном письменном возражении представитель административного ответчика Управления Роскомнадзора по Амурской области указал, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения проверки соблюдения требований федерального законодательства «о защите детей от информации, наносящей вред их здоровью, репутации, нравственному и духовному развитию» с использованием служебного компьютера, подключенного к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» прокуратурой Михайловского района проведена проверка и поиск ресурсов, а конкретно группы и сообществ в социальной сети «Вконтакте», Интернет-страниц, на предмет содержания в них информации, -видео, -аудио материала, пропагандирующей идеологию «***» и склоняющей к совершению преступлений, насилию, неподчинению правоохранительной системе, создающих положительный имидж преступников, запрещенных в Российской Федерации.

Проверка и поиск интернет - ресурсов осуществлялась с использованием программы браузера GoogleChrome. После регистрации на сайте «Вконтакте» в поисковой строке сайта был введен адрес поискового ресурса «насилие в школе» после чего в отобразившемся окне поиска ключевых слов ресурсов список ресурсов.

Установлено, что в социальной сети «Вконтакте» группы (сообщества) с адресами электронных страницах: *** (группа («***»), *** («***»), содержат -видео, -аудио материала, пропагандирующей идеологию «***» и склоняющей к совершению преступлений, насилию, неподчинению правоохранительной системе, создающих положительный имидж преступников. Созданием данных групп распространяется информация, размещение которой может нанести вред здоровью, нравственному и духовному развитию детей.

Посещение сайтов свободно для неограниченного крута граждан, в том числе и несовершеннолетних, доступ к указанной информации не защищен контентфильтрацией, какого-либо пароля для доступа в сеть «Интернет» и подтверждения лицом, желающим получить пароль для доступа, в возрасте 18 лет, не требуется.

Разрешая заявленные требования по существу, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 15 ФЗ «Об информации, информационных техно-логиях и о защите информации» передача информации посредствам использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена.

Статья 15.1 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» - включает в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в том числе информацию ж) информации, направленная на склонение или иное вовлечение несовершеннолетних в совершение противоправных действий, представляющих угрозу дляих жизни и (или) здоровья либо для жизни и (или) здоровья иных лиц.

В соответствии с п.п. 1,3 ч. 2 ст. 5 Федеральный закон от 29.12.2010 N 436- ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству; обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

Таким образом, информация, размещенная в социальной сети «Вконтакте» группы (сообщества) с адресами электронных страницах: ***, *** является недопустимой к размещению в соответствии с законодательством РФ.

В целях ограничения доступа в сети «Интернет» к интернет-страницам, интернет-группам, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо внесение данного сайта/ в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

В соответствии с п. 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 года № 1101, основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», а также сетевых адресов позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержание запрещенную информацию являются: вступившее в законную силу решение, суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Согласно пункту 9 вышеуказанных правил, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией, либо в течение суток с момента поступления в электронном виде (в рамках системы взаимодействия) решения уполномоченного органа о признании информации запрещенной информацией вносят в единый реестр реестровую запись.

Таким образом, обязанность внесения сведений, позволяющих идентифицировать сайты в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено по решению суда относится к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзора).

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора Михайловского района Амурской области в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц и ограничении доступа к информации, размещенной на указанном сайте в сети Интернет, распространение которой запрещено законом.

Руководствуясь ст. 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Михайловского района Амурской области удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по адресам ***, *** запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Возложить на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обязанность включить сайты ***, *** в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 ноября 2019 года.

Председательствующий Н.С. Юркова