Гражданский кодекс часть 1

представителя административного ответчика Администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области – ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области о признании незаконными действия Администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области по применению в расчетах арендной платы по договору аренды земельного участка значение коэффициента дифференциации по видам деятельности арендатора земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения, признании незаконными действия Администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области по изменению размера арендной платы, возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области о признании незаконными действия Администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области по применению в расчетах арендной платы за период с 16.04.2018 года по 31.12.2018 год, с 01.01.2019 года по 31.12.2019 год, с 01.01.2020 год по 31.12.2020 год, с 01.01.2021 года по договору аренды земельного участка №5/09 от 30 января 2009 года по значению коэффициента дифференциации по видам деятельности арендатора земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения (Кдс) равным 221,32, признании незаконными действия Администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области по изменению размера арендной платы за период с 16.04.2018 года по 31.12.2018 год, с 01.01.2019 года по 31.12.2019 год, с 01.01.2020 год по 31.12.2020 год, март 2021 года, о возложении обязанностей, в виде предоставления Администрацией Городищенского муниципального района Волгоградской области расчета арендной платы по договору аренды земельного участка№ от 30.01.2009 года за период с 16.04.2018 года по 2021 год, а также применении значения коэффициента дифференциации по видам деятельности арендатора земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения (Кдс) равным 1 за период с 16.04.2018 года по 2021 год.

В обоснование заявленных требований указано, что между Администрацией Городищенского муниципального района Волгоградской области и ФИО5 был заключен договор аренды земельного участка № от 30 января 2009 года, в соответствии с которым администрация передала в пользование на условиях аренды земельный участок площадью 10 га, а Арендатор принял на себя обязанность по внесению арендной платы в сумме 6 367 рублей 37 копеек в год.

В последующем в соответствии с договором о передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 25.05.2017 года ФИО1, приняты все права и обязанности по договору аренды земельного участка № от 30 января 2009 года, о чем в Администрацию Городищенского муниципального района было передано уведомление.

Пунктом 2.1. Договора аренды предусмотрено, что реквизиты платежей и размер арендной платы может быть пересмотрен Арендодателем в одностороннем порядке в связи с решениями органов государственной власти РФ, Волгоградской области и органов местного самоуправления, централизованно устанавливающими оценочные зоны, размер нормативной цены земли (кадастровая стоимость земельного участка), базовые ставки арендной платы и льготы (уменьшения арендной платы или полного освобождения от нее) не ранее тридцати дней после письменного извещения Арендатора.

Решением Городищенской районной Думы Волгоградской области от 31.10.2016 года № «О внесении изменений в решение Городищенской районной Думы от 07.11.2013 года № «Об утверждении значений коэффициентов, применяемых для расчета арендной платы за земельные участки на территории Городищенского муниципального района Волгоградской области» п. 17 Приложения значение коэффициента дифференциации по видам деятельности арендатора установлено в размере 71,01.

Вышеуказанный вид деятельности включают в себя: Эксплуатацию внутрихозяйственных дорог, коммуникаций, лесных насаждений, предназначенных для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных, техногенных явлений, водных объектов.

В соответствии с Расчетом арендной платы от 15.09.2017 года, предоставленным администрацией Городищенского района Волгоградской области, размер арендной платы был увеличен в пять раз и составил 30 646 рублей 50 копеек в годовом исчислении на основании Решения Городищенской районной Думы № от 31.10 2016 г.

Решением Волгоградского областного суда по делу № 3а-110/2018 признан недействующим пункт 2 Решения Городищенской районной Думы Волгоградской области от 07.11.2013 № «Об утверждении значений коэффициентов, применяемых для расчета арендной платы за земельные участки на территории Городищенского муниципального района Волгоградской области», в части, утвердившей в п.17 Приложения № значение коэффициента дифференциации по видам деятельности арендатора земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения (Кдс) в размере 71,01, установленного в редакции изменений, внесенных Решением Городищенской районной Думы Волгоградской области от 31.10.2016 года № «О внесении изменений в Решение Городищенской районной Думы от 07.11.2013 года № «Об утверждении значений коэффициентов, применяемых для расчета арендной платы за земельные участки на территории Городищенского муниципального района Волгоградской области» со дня вступления решения в законную силу.

По вышеуказанному судебному решению недействующим признано только значение коэффициента, а наименование вида деятельности арендатора в тексте приложения сохранено.

В адрес Администрации Городищенского района было направлено письмо (вх. от 02.02.2021 г.) о предоставлении расчета арендной платы с июня 2017 года, а также акт сверки с указанием поступивших по договору сумм арендной платы и имеющейся задолженности с учетом Решения Волгоградского областного суда по делу № 3а-l 10/2018.

В Приложении к письму от 02.03.2021 г. Администрации Городищенского района Волгоградской области в расчете размера арендной платы по договору аренды земельного участка № от 30.01.2009 г. наименование вида деятельности арендатора указан п. 19 Приложения № 2 «Иные виды деятельности» и размер коэффициента дифференциации по видам деятельности арендатора составил 221,32.

Вышеуказанный расчет является не только экономически необоснованным, но и нарушает права и законные интересы истца, что влечет за собой возложение обязанности по уплате арендной платы в размере, не соответствующем установленному законом, по следующим основаниям.

В п. 1.1. договора аренды земельного участка № от 30 января 2009 года указано, что земельный участок предоставлен для использования гидротехнического сооружения - плотины пруда «Средний».

Пунктом 17 Приложения 2 Решения Городищенской районной Думы Волгоградской обл. от 07.11.2013 N 778 в наименовании вида экономической деятельности арендатора указано: Эксплуатация внутрихозяйственных дорог, коммуникаций, лесных насаждений, предназначенных для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных, техногенных явлений, водных объектов.

Решением Волгоградского областного суда по делу № 3а-110/2018 признан недействующим пункт 2 решения Городищенской районной Думы Волгоградской области от 07.11.2013 N 778 "Об утверждении значений коэффициентов, применяемых для расчета арендной платы за земельные участки на территории Городищенского муниципального района Волгоградской области", в части, утвердившей в п. 17 приложении N 2 значение коэффициента дифференциации по видам деятельности арендатора земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения (Кдс) в размере 71,01.

Из вышеизложенного следует, что признано недействующим значение коэффициента дифференциации по видам деятельности арендатора земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения (Кдс) в размере 71,01. Наименование видов экономической деятельности подлежащих регулированию в тексте решения Городищенской районной Думы Волгоградской области от 07.1 1.2013 N 778 оставлено без изменения и продолжает действовать.

Соответственно при расчете арендной платы за землю должен быть применен коэффициент соответствующего вида экономической деятельности установленный и действующий в соответствии с Решением №, относящийся к эксплуатации водных объектов.

В Расчете арендной платы размер коэффициента дифференциации по видам деятельности арендатора, по расчету Арендодателя, за период с 16.04.2018 г. по настоящее время года указан равным 221,32, что не соответствует значению коэффициента дифференциации по видам деятельности арендатора земельного участка для п. 17 Приложения 2, установленному Решением Городищенской районной думы. т. е. вышеназванный коэффициент применен произвольно, что прямо нарушает мои права и возлагает на меня дополнительные обязанности не предусмотренные законом. Никакого обоснования применения коэффициента в размере 221,32 в расчете не содержится.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 582 (ред, от 07.09.2020) «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» установлено: «Арендная плата при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, определяется исходя из следующих основных принципов: принцип экономической обоснованности, в соответствии с которым арендная плата устанавливается в размере, соответствующем доходности земельного участка с учетом категории земель, к которой отнесен такой земельный участок:

принцип предсказуемости расчета размера арендной платы, в соответствии с которым в нормативных правовых актах органов государственной власти и органов местного самоуправления определяются порядок расчета арендной платы и случаи, в которых возможен пересмотр размера арендной платы в одностороннем порядке по требованию арендодателя».

Следовательно, при определении значения коэффициента дифференциации по видам деятельности арендатора необходимо руководствоваться балансом интересов Арендодателя и Арендатора. После принятия решения Волгоградского областного суда по делу № 3а-110/2018 значение коэффициента дифференциации по видам деятельности арендатора Городищенской районной Думой не установлено.

Аналогичная ситуация сложилась при определении значения коэффициента категории арендатора земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, который также не был установлен решением Городищенской Районной Думой.

В расчете арендной платы по договору аренды земельного участка (приложение к письму от 15.09.2017 г. в пояснении к расчету указано, что «Ккас - коэффициент категории арендатора земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения для данной категории арендатора не установлен, в связи с чем принят равным единице».

На основании вышеизложенного и в связи с непринятием Городищенской районной думой коэффициента дифференциации по видам деятельности арендатора до момента принятия такого решения при расчете размере арендной платы должно применяться значения коэффициента равного 1.

В иске указано, что коэффициент принят без финансово-экономического обоснования, произвольно, в связи с чем, существенно необоснованно увеличился размер арендной платы.

Просит признать незаконными действия Администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области по применению в расчетах арендной платы за период с 16.04.2018 года по 31.12.2018 год, с 01.01.2019 года по 31.12.2019 год, с 01.01.2020 год по 31.12.2020 год, с 01.01.2021 года по договору аренды земельного участка № от 30 января 2009 года по значению коэффициента дифференциации по видам деятельности арендатора земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения (Кдс) равным 221,32, признать незаконными действия Администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области по изменению размера арендной платы за период с 16.04.2018 года по 31.12.2018 год, с 01.01.2019 года по 31.12.2019 год, с 01.01.2020 год по 31.12.2020 год, март 2021 года, возложить обязанности, в виде предоставления Администрацией Городищенского муниципального района Волгоградской области расчета арендной платы по договору аренды земельного участка№ от 30.01.2009 года за период с 16.04.2018 года по 2021 год, а также применить значение коэффициента дифференциации по видам деятельности арендатора земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения (Кдс) равным 1 за период с 16.04.2018 года по 2021 год.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1- ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требовании, с учетом уточненных исковых требований, поддержал, просил удовлетворить требования в полном объеме, по доводам указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области ФИО3, действующей на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала и просила в удовлетворении иска отказать, по основаниям указанным в возражениях на исковые требования.

Представитель заинтересованного лица- Администрации Самофаловского сельского поселения Городищенского района Волгоградской области, в судебное заседание не явился извещен надлежащим образом.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что между Администрацией Городищенского муниципального района Волгоградской области и ФИО5 был заключен договор аренды земельного участка № от 30 января 2009 года, в соответствии с которым администрация передала в пользование на условиях аренды земельный участок площадью 10 га, а Арендатор принял на себя обязанность по внесению арендной платы в сумме 6 367 рублей 37 копеек в год.

Согласно договору аренды земельного участка № от 30.01.2009 года, выписки из ЕГРН, земельный участок площадью 100005,0 кв.м с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> категория земель сельскохозяйственного назначения.

Решением Городищенской районной Думы Волгоградской области от 7 ноября 2013 года N 778 «Об утверждении значений коэффициентов, применяемых для расчета арендной платы за земельные участки на территории Городищенского муниципального района Волгоградской области», пунктом 2 утверждены значения коэффициента дифференциации по видам деятельности арендатора земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения (Кдс) по Городищенскому муниципальному району Волгоградской области, согласно приложению 2.

Согласно п. 17 приложения 2 значение коэффициента дифференциации по видам деятельности арендатора земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения (Кдс) по Городищенскому муниципальному району:

эксплуатация внутрихозяйственных дорог, коммуникаций, лесных насаждений, предназначенных для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных, техногенных явлений, водных объектов определен - 224.

Решение опубликовано в газете "Междуречье", N 137, 19.11.2013. В соответствии с пунктом 10 данный документ вступает в силу с момента публикации.

Решением Городищенской районной Думы Волгоградской области от 31.10.2016 № "О внесении изменений в решение Городищенской районной Думы от 07.11.2013 N 778 "Об утверждении значений коэффициентов, применяемых для расчета арендной платы за земельные участки на территории Городищенского муниципального района Волгоградской области" внесены изменения в Решение Городищенской районной Думы Волгоградской области от 07.11.2013 N 778, а именно: в части п. 17 приложения N 2 значение коэффициента дифференциации по видам деятельности арендатора земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения (Кдс) определен в размере 71,01.

Решение Городищенской районной Думы Волгоградской обл. от 31.10.2016 № 314 опубликовано в общественно-политической газете Городищенского района Волгоградской области "Междуречье" от 11 ноября 2016 года №.

Изменения, внесенные решением Городищенской районной Думы Волгоградской обл. от 31.10.2016 №, согласно справке к данному документу вступают в силу с момента опубликования и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным.

Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В соответствии с подпунктом "д" пункта 2 статьи 21 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации управляет и распоряжается собственностью субъекта Российской Федерации в соответствии с законами субъекта Российской Федерации.

Пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что Порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Размер арендной платы за пользование земельным участком определяется в соответствии с постановлением Администрации Волгоградской области от 22.08.2011 N 469-п "Об утверждении Порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области, предоставленные в аренду без торгов" (далее постановление Администрации Волгоградской области от 22.08.2011 N 469-п).

В соответствии с п/пунктом 1.6 постановления Администрации Волгоградской области от 22.08.2011 N 469-п, размер арендной платы за пользование земельными участками в случаях, не указанных в пункте 1.5 настоящего Порядка, рассчитывается в соответствии с разделами 2, 3 настоящего Порядка с учетом следующих коэффициентов, в том числе: коэффициента дифференциации по видам деятельности арендатора земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения - устанавливается нормативными правовыми актами муниципального района (городского округа) Волгоградской области по согласованию с комитетом по управлению государственным имуществом Волгоградской области по форме согласно приложению 3 и не может быть ниже 1.

Пункт 2.2. постановления Администрации Волгоградской области от 22.08.2011года № 469-п предусматривает порядок расчета арендной платы за земельные участки из категории земель сельскохозяйственного назначения.

2.2.1. Размер арендной платы за земельные участки из категории земель сельскохозяйственного назначения рассчитывается по следующей формуле:

А = КСЗУ x Кви x Кдс x Ккас, где:

А - величина арендной платы, рассчитываемая за 12 месяцев;

КСЗУ - кадастровая стоимость земельного участка; (в ред. постановления Правительства Волгоградской обл. от 24.02.2014 N 88-п);

Кви - коэффициент вида функционального использования земельного участка; Кдс - коэффициент дифференциации по видам деятельности арендатора земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения; Ккас - коэффициент категории арендатора земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения; (абзац введен постановлением Правительства Волгоградской обл. от 26.06.2012 N 141-п).

Из обстоятельств дела и объяснений сторон следует, что до 01.01.2016 года для расчета арендной платы применялся коэффициент 7,8, установленный по решению Городищенской районной Думы Волгоградской области от 11 июня 2008 года N 521.

Решением Волгоградского областного суда от 13 марта 2018 года признан недействующим пункт 2 решения Городищенской районной Думы Волгоградской области от 07.11.2013 N 778 «Об утверждении значений коэффициентов, применяемых для расчета арендной платы за земельные участки на территории Городищенского муниципального района Волгоградской области», в части, утвердившей в п. 17 приложения N 2 значение коэффициента дифференциации по видам деятельности арендатора земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения (Кдс) в размере 71,01, установленного в редакции изменений, внесенных решением Городищенской районной Думы Волгоградской области от 31.10.2016 N 314 «О внесении изменений в решение Городищенской районной Думы от 07.11.2013 N 778 «Об утверждении значений коэффициентов, применяемых для расчета арендной платы за земельные участки на территории Городищенского муниципального района Волгоградской области».

В решение указано, что Пункт 2 Решения Городищенской районной Думы Волгоградской области от 07.11.2013 N 778 "Об утверждении значений коэффициентов, применяемых для расчета арендной платы за земельные участки на территории Городищенского муниципального района Волгоградской области", в части утвердившей в п. 17 приложения N 2 значение коэффициента дифференциации по видам деятельности арендатора земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения (Кдс) в размере 71,01, установленного в редакции изменений, внесенных решением Городищенской районной Думы Волгоградской области от 31.10.2016 N 314 "О внесении изменений в решение Городищенской районной Думы от 07.11.2013 N 778 «Об утверждении значений коэффициентов, применяемых для расчета арендной платы за земельные участки на территории Городищенского муниципального района Волгоградской области» не имеет экономического обоснования и не соответствует требованиям нормативных актов, имеющих большую юридическую силу: части 1 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, постановлению Правительства РФ от 16.07.2009 N 582.

На основании решения Волгоградского областного суда от 13 марта 2018 года администрация Городищенского муниципального района Волгоградской области произвела перерасчет по договору аренды земельного участка № от 30.01.2009 года с 16.04.2018 года, с изменением вида деятельности арендатора с «эксплуатация внутрихозяйственных дорог, коммуникаций, лесных насаждений, предназначенных для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных, техногенных явлений, водных объектов» на «иные виды деятельности» и значением коэффициента дифференциации по видам деятельности арендатора земельного участка из категории сельскохозяйственного назначения «221,32».

В связи с внесением изменений в Порядок, утвержденный распоряжением министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 02.10.2013 N 2149-р, арендная плата за земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения должна рассчитываться по формуле (приведена выше).

Согласно части 1 и п. 2 ч. 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, введенной в действие Федеральным законом от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ, размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации. (ч. 1.) (ч. 3.) Если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: (п. 2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

(п. 3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 582 (ред. от 05.05.2017) "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" арендная плата при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, определяется исходя из следующих основных принципов, в том числе:

принципа экономической обоснованности, в соответствии с которым арендная плата устанавливается в размере, соответствующем доходности земельного участка с учетом категории земель, к которой отнесен такой земельный участок, и его разрешенного использования, а также с учетом государственного регулирования тарифов на товары (работы, услуги) организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность на таком земельном участке, и субсидий, предоставляемых организациям, осуществляющим деятельность на таком земельном участке; (в ред. постановления Правительства РФ от 19.08.2011 N 697);

принципа предсказуемости расчета размера арендной платы, в соответствии с которым в нормативных правовых актах органов государственной власти и органов местного самоуправления определяются порядок расчета арендной платы и случаи, в которых возможен пересмотр размера арендной платы в одностороннем порядке по требованию арендодателя.

Согласно договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из ЕГРН, земельный участок площадью 100005,0 кв.м с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> категория земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии п.2.1 данного договора размер арендной платы может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке в связи с решением органов государственной власти Российской Федерации, Волгоградской области, и органов местного самоуправления, не ранее 30 дней после письменного извещения арендатора.

Решением Волгоградского областного суда от 13 марта 2018 года признан недействующим пункт 2 решения Городищенской районной Думы Волгоградской области от 07.11.2013 N 778 «Об утверждении значений коэффициентов, применяемых для расчета арендной платы за земельные участки на территории Городищенского муниципального района Волгоградской области», в части, утвердившей в п. 17 приложения N 2 значение коэффициента дифференциации по видам деятельности арендатора земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения, сам вид деятельности арендатора, как эксплуатация внутрихозяйственных дорог, коммуникаций, лесных насаждений, предназначенных для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных, техногенных явлений, водных объектов, указанный в п.17, остался без изменения.

Административным ответчиком не представлено в суд решение и извещение арендатору об изменении вида деятельности арендатора с «эксплуатация внутрихозяйственных дорог, коммуникаций, лесных насаждений, предназначенных для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных, техногенных явлений, водных объектов» на «иные виды деятельности» и значение коэффициента дифференциации по видам деятельности арендатора земельного участка из категории сельскохозяйственного назначения на «221,32».

При таких обстоятельствах заявленные административным истцом требования в части о признании незаконными действия Администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области по применению в расчетах арендной платы за период с 16.04.2018 года по 31.12.2018 год, с 01.01.2019 года по 31.12.2019 год, с 01.01.2020 год по 31.12.2020 год, с 01.01.2021 года по договору аренды земельного участка № от 30 января 2009 года значение коэффициента дифференциации по видам деятельности арендатора земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения (Кдс) равным 221,32, признании незаконными действия Администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области по изменению размера арендной платы за период с 16.04.2018 года по 31.12.2018 год, с 01.01.2019 года по 31.12.2019 год, с 01.01.2020 год по 31.12.2020 год, март 2021 года, и возложении обязанностей в виде предоставления Администрацией Городищенского муниципального района Волгоградской области расчета арендной платы по договору аренды земельного участка № от 30.01.2009 года за период с 16.04.2018 года по 2021 год, подлежат удовлетворению.

Требования в части о возложении обязанностей, в виде применения значения коэффициента дифференциации по видам деятельности арендатора земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения (Кдс) равным 1 за период с 16.04.2018 года по 2021 год не подлежат удовлетворению, по следующим основания.

Решением Волгоградского областного суда от 13 марта 2018 года признан недействующим пункт 2 решения Городищенской районной Думы Волгоградской области от 07.11.2013 N 778 "Об утверждении значений коэффициентов, применяемых для расчета арендной платы за земельные участки на территории Городищенского муниципального района Волгоградской области", в части, утвердившей в п. 17 приложения N 2 значение коэффициента дифференциации по видам деятельности арендатора земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения (Кдс) в размере 71,01, установленного в редакции изменений, внесенных решением Городищенской районной Думы Волгоградской области от 31.10.2016 N 314 "О внесении изменений в решение Городищенской районной Думы от 07.11.2013 N 778 "Об утверждении значений коэффициентов, применяемых для расчета арендной платы за земельные участки на территории Городищенского муниципального района Волгоградской области".

Согласно Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (часть 1 статьи 14), равенства всех перед законом и судом (часть 1 статьи 8).

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Частью 2 статьи 62 настоящего Кодекса предусмотрено, что при оспаривании действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями административный истец обязан подтверждать факты, на которые ссылается как на основания своих требований.

Административным истцом не представлено в суд доказательств об установлении значения коэффициента дифференциации по видам деятельности арендатора земельного участка из категории сельскохозяйственного назначения (Кдс) равным 1.

На основании изложенного и руководствуясь положениями статей 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

р е ш и л:

административное исковое заявление ФИО1 к Администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области о признании незаконными действия Администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области по применению в расчетах арендной платы по договору аренды земельного участка значение коэффициента дифференциации по видам деятельности арендатора земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения, признании незаконными действия Администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области по изменению размера арендной платы, возложении обязанностей - удовлетворить частично.

Признать незаконными действия Администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области по применению в расчетах арендной платы за период с 16.04.2018 года по 31.12.2018 год, с 01.01.2019 года по 31.12.2019 год, с 01.01.2020 год по 31.12.2020 год, с 01.01.2021 года по договору аренды земельного участка № от 30 января 2009 года по значению коэффициента дифференциации по видам деятельности арендатора земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения (Кдс) равным 221,32.

Признать незаконными действия Администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области по изменению размера арендной платы за период с 16.04.2018 года по 31.12.2018 год, с 01.01.2019 года по 31.12.2019 год, с 01.01.2020 год по 31.12.2020 год, март 2021 года.

Возложить обязанность на Администрацию Городищенского муниципального района Волгоградской области предоставить ФИО1 расчет арендной платы по договору аренды земельного участка№ от 30.01.2009 года за период с 16.04.2018 года по 2021 год.

Исковые требования в части о возложении обязанностей, в виде применения значения коэффициента дифференциации по видам деятельности арендатора земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения (Кдс) равным 1 за период с 16.04.2018 года по 2021 год - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Городищенский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 17 сентября 2021 года.

Судья Е.А.Гапоненко