Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску администрации Невьянского городского округа к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Ширыкаловой Елене Юрьевне о признании незаконными и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора,

установил:

Администрация Невьянского городского округа обратилась в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Ширыкаловой Е.Ю. о признании незаконным и отмене постановления *** от 00.00.0000 о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000,00 рублей по исполнительному производству ***-ИП по исполнительному листу ФС *** от 00.00.0000, выданному Невьянским городским судом Свердловской области по делу ***, вступившему в законную силу 00.00.0000, о возложении на администрацию Невьянского городского округа обязанности организовать электроснабжение поселка Аник.

В обосновании требований указано, что 00.00.0000, вх. ***, в администрацию Невьянского городского округа поступило постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по .... от 00.00.0000, о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000,00 рублей, по возбужденному исполнительному производству ***-ИП по исполнительному листу ФС *** от 00.00.0000, выданному Невьянским городским судом .... по делу ***, вступившему в законную силу 00.00.0000, о возложении на администрацию Невьянского городского округа обязанности организовать электроснабжение поселка Аник. Оспариваемое постановление нарушает права и законные интересы администрации Невьянского городского округа. Взыскание исполнительского сбора не является исключительной мерой принудительного исполнения. Вопрос о том, какие именно надлежит совершить исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения в исполнительном производстве, разрешается судебным приставом-исполнителем исходя из конкретных фактических обстоятельств. Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по .... мог применить и другую меру принудительного исполнения, предусмотренную пунктом 3 статьи 68 Федерального закона от 00.00.0000 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Для надлежащего исполнения вышеназванного решения Невьянского городского суда администрацией Невьянского городского округа проведены мероприятия по постановке на кадастровый учет линии электропередач ВЛ-6 кВ с трансформаторной подстанцией, протяженностью 4 000 м от станции Быньговский до поселка Аник, и линии электропередач ВЛ-0,4 кв в поселке Аник. А именно, по результатам закупочных процедур, заключен муниципальный контракт от 00.00.0000***-ЭА-17 на выполнение работ по постановке на кадастровый учет бесхозяйного имущества. Срок окончания кадастровых работ до 00.00.0000. Срок приемки выпиленных работ в течение 5 рабочих дней с момента направления акта сдачи-приемки выполненных работ. Работы выполнены и сданы – 00.00.0000. По результатам проведения кадастровых работ, в соответствии со статьей 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, администрацией Невьянского городского округа будут проведены мероприятия по признанию объектов бесхозяйными. Пунктом 3 названной статьи установлено, что только по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. 00.00.0000 администрация Невьянского городского округа через портал услуг, обратилась в федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о постановке бесхозяйной недвижимой вещи на кадастровый учет. Заявление принято. Учитывая изложенное, администрация Невьянского городского округа только в сентябре 2018 года сможет обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на линию электропередач ВЛ-6 кВ с трансформаторной подстанцией, протяженностью 4 000 м от станции Быньговский до поселка Аник, и линию электропередач ВЛ-0,4 кв в поселке Аник. Следовательно, право муниципальной собственности на линию электропередач возникнет в декабре 2018 года. В последующем линия электропередач ВЛ-6 кВ с трансформаторной подстанцией, протяженностью 4 000 м от станции Быньговский до поселка Аник, и линия электропередач ВЛ-0,4 кв в поселке Аник будет передана на обслуживание специализированной организации. В связи с невозможностью исполнения решения суда до 00.00.0000, по независящим от администрации Невьянского городского округа обстоятельствам, 00.00.0000 администрация Невьянского городского округа обратилась в Невьянский городской суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда. Определением Невьянского городского суда от 00.00.0000 заявление администрации Невьянского городского округа удовлетворено, предоставлена отсрочка исполнения решения Невьянского городского суда Свердловской области от 00.00.0000, на срок до 00.00.0000.

В судебном заседании представитель административного истца Носова Е.В. заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Ширыкалова Е.Ю. и представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом, об уважительности неявки не сообщили.

Представитель заинтересованного лица Невьянской городской прокуратуры Саркисян Д.А. возражал в судебном заседании против удовлетворения требований истца, оспариваемое постановление считает законным и обоснованным.

Выслушав лиц, участвующих в деле, и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании статьи 46 Конституции Российской Федерации и ст. 218 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Невьянского городского суда Свердловской области от 13.09.2017 отказано в удовлетворении исковых требований Невьянского городского прокурора, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц к администрации Невьянского городского округа о возложении обязанности в срок до 01.06.2017 организовать электроснабжение населения поселка Аник.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 12.01.2017 решение Невьянского городского суда от 13.09.2016 отменено, по делу принято новое решение, которым исковые требования Невьянского городского прокурора удовлетворены, на администрацию Невьянского городского округа возложена обязанность в срок до 01.06.2017 организовать электроснабжение населения поселка Аник.

На основании исполнительного листа ФС ***, выданного Невьянским городским судом Свердловской области по делу № 2-978/2016, судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, 00.00.0000 возбуждено исполнительное производство ***-ИП, предмет исполнения – организовать электроснабжение поселка .... в срок до 00.00.0000. При этом, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения исполнительного документа.

Определением Невьянского городского суда Свердловской области от 00.00.0000 администрации Невьянского городского округа предоставлена отсрочка исполнения решения Невьянского городского суда .... от 00.00.0000 (в редакции апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 00.00.0000) на срок до 00.00.0000.

00.00.0000 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Ширыкаловой Е.Ю. принято постановление *** о взыскании с должника администрации Невьянского городского округа исполнительского сбора в размере 50 000,00 рублей.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Согласно ч. 2 ст. 37 названного Федерального закона в случае предоставления должнику отсрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом, другим органом или должностным лицом, предоставившими отсрочку.

Установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив представленные сторонами в материалы дела доказательства, в их совокупности, в соответствии с правилами ст. 84 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу, что требования администрации Невьянского городского округа подлежат удовлетворению, поскольку должнику – истцу определением суда от 11.08.2017 предоставлена отсрочка исполнения решения суда, на основании которого возбуждено исполнительное производство, у судебного пристава-исполнителя не имелось оснований для применения к должнику 28.08.2017 штрафных санкций в виде взыскания исполнительского сбора. При этом, суд учитывает, что ответчику достоверно было известно о рассмотрении Невьянским городским судом заявления администрации Невьянского городского округа о предоставлении отсрочки.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

Административное исковое заявление администрации Невьянского городского округа удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Ширыкаловой Елены Юрьевны о взыскании исполнительского сбора за *** от 00.00.0000 в отношении должника администрации Невьянского городского округа.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательное форме путем подачи апелляционной жалобы через Невьянский городской суд.

Судья: И.Н. Уфимцева

<*****>