Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное исковое заявление прокурора Динского района г. Краснодара в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Южному Федеральному округу о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Динского района г. Краснодара в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Управлению Роскомнадзора по Южному Федеральному округу о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте по адресу: http://xn--23-6kctulqmuff9h.xn--p1ai/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование требований ссылается на то, что прокуратурой Динского района проведена проверка доводов обращения ФИО1 о нарушении градостроительного законодательства при возведении многоквартирного жилого дома (ЖК «Теплый стан») на земельных участках с кадастровыми номерами №, расположеных по адресу: Динской район, п. Южный, в границах птицефабрики «Кубанская». В ходе осуществления мониторинга сети «Интернет» выявлена страница сайта URL-адресу: http://xn--23-6kctulqmuff9h.xn--p1ai/, доменное имя - теплыйстан23.рф, на которой размещены сведения о строительстве ЖСК «Теплый стан» трех 3-этажных многоквартирных жилых домов под названием ЖК «Теплый стан» на указанных выше земельных участках, а также о продаже квартир в названном жилищном комплексе, с возможностью использования рассрочки и средств материнского капитала. Доступ к данному сайту свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием его страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь.

Определением Советского районного суда г. Краснодара от 05.09.2019 г. рассмотрение настоящего административного иска назначено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой Динского района проведена проверка доводов обращения ФИО1 о нарушении градостроительного законодательства при возведении многоквартирного жилого дома (ЖК «Теплый стан») на земельных участках с кадастровыми номерами №, расположеных по адресу: Динской район, п. Южный, в границах птицефабрики «Кубанская», по результатам которой установлено следующее.

Согласно информации администрации МО Динской район от 10.07.2019 № 135/01-62, 12.07.2019 № 09.01-04/745, от 15.07.2019 № 01.30/575 Управлением архитектуры и градостроительства администрации МО Динской район Жилищно-строительному кооперативу «Теплый стан» выдано разрешение на строительство от 19.07.2017 № RU №2017 трехэтажного многоквартирного жилого дома (литер 1:БС-1 в осях 1-17 и БС-2 в осях 18-34) на земельном участке с кадастровым №, разрешение на строительство от 19.07.2017 № RU №2017 трехэтажного многоквартирного жилого дома (литер 2:БС-1 в осях 1-17 и БС-2 в осях 18-34) на земельном участке с кадастровым №, разрешение на строительство от 19.07.2017 № RU №2017 трехэтажного многоквартирного жилого дома (литер 3:БС-1 в осях 1-17 и БС-2 в осях 18-34) на земельном участке с кадастровым №.

Согласно сведениям ЕГРН от 06.08.2019 земельный участок с кадастровым № с 28.09.2016 по настоящее время принадлежит на праве собственности ФИО4. При этом, 28.09.2016 зарегистрировано ограничение права в виде ипотеки в силу закона на 1 год в пользу ФИО5, государственная регистрация в ЕГРН иных ограничений прав и обременений указанного объекта недвижимости не производилась в указанный период времени.

Договор № 1305 аренды указанного земельного участка, заключенный 02.05.2017 между ЖСК «Теплый стан» и ФИО4 на 4 месяца, зарегистрирован в ЕГРН не был, условие о пролонгации в данном договоре не предусмотрено.

Согласно сведениям ЕГРН от 06.08.2019 земельный участок с кадастровым № с 24.07.2017 по настоящее время принадлежит на праве собственности ЖСК «Теплый стан». На момент выдачи разрешения на строительство указанный земельный участок с 03.10.2016 по 24.07.2017 принадлежал на праве собственности ФИО4 При этом, государственная регистрация в ЕГРН ограничений прав и обременений указанного объекта недвижимости не производилась в указанный период времени. Договор № 1306 аренды указанного земельного участка, заключенный 02.05.2017 между ЖСК «Теплый стан» и ФИО2 на 4 месяца, зарегистрирован в ЕГРН не был.

Согласно сведениям ЕГРН от 06.08.2019 земельный участок с кадастровым № с 06.10.2016 по настоящее время принадлежит на праве собственности ФИО4. При этом, государственная регистрация в ЕГРН ограничений прав и обременений указанного объекта недвижимости не производилась в указанный период времени. Договор № 1189 аренды указанного земельного участка, заключенный 02.05.2017 между ЖСК «Теплый стан» и ФИО4 на 4 месяца, зарегистрирован в ЕГРН не был.

Согласно акту обследования от 26.06.2019, произведенного отделом муниципального земельного контроля управления имущественных отношений администрации МО Динской района, на территории земельного участка с кадастровым номером № ведется строительство многоквартирного жилого дома, лестничный марш в котором возведен через потолочное перекрытие третьего этажа, четвертый этаж находится на этапе строительства, крыша отсутствует, на каждом этаже на лестничных пролетах имеются ступени.

В управление архитектуры градостроительства администрации МО Динской район заявление о внесении изменений в разрешение на строительство с документами, предусмотренными ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, в том числе проектной документацией на объект капитального строительства с количеством этажей более 3-х положительным заключением экспертизы проектной документации, не поступали, изменения в разрешение на строительство, в части технико-экономических показателей объекта капитального строительства, не вносились.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ЖСК «Теплый стан» осуществляется строительство указанного объекта с нарушением проектной и разрешительной документации.

Кроме того, в ходе проведенной Департаментом по надзору в строительной сфере Краснодарского края в период с 25.07.2019 по 02.08.2019 проверки установлено, указный объект капитального строительства представляет собой пятиэтажное здание (цокольный этаж и 4 надземных этажа).

По результатам осмотра на момент проверки застройщиком превышены параметры разрешенного строительства, выполнены работы по устройству монолитных железобетонных несущих и ограждающих конструкции ниже отметки 0.000 цокольного этажа здания в осях 1-17 с высотой перекрытия более 3.000 м, выполнены монолитные несущие железобетонные конструкции четвертого надземного этажа здания, устройство монолитной железобетонной лестничной клетки до перекрытия третьего этажа здания с выходом на отметку пола +9.000 четвертого этажа здания.

В нарушение ст.48, 49, 51, 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации на указное пятиэтажное здание отсутствует утвержденная проектная документация, положительное заключение экспертизы проектной документации, разрешение на строительство пятиэтажного многоквартирного жилого дома.

По факту выявленных нарушений Департаментом по надзору в строительной сфере Краснодарского края в отношении ЖСК «Теплый стан» составлены протоколы об административных правонарушениях по ч.1 ст. 9.4, ч. 1 ст. 9.5, ч. 1 ст. 9.5.1 КоАП РФ.

В ходе выезда по указанному адресу администрацией МО Динской район установлено, что признаков осуществления на земельных участках с кадастровыми номерами № работ по строительству многоквартирного жилого дома, в том числе разрытию котлована, не установлено. Земельный участок с кадастровым номером № покрыт сорной растительностью, на земельном участке с кадастровым номером № имеется намощение в виде бетонного покрытия. Строения, сооружения на земельных участках не обнаружены.

Установлено, что гарантирующим поставщиком в сфере водоотведения, водоснабжения теплоснабжения в п. Южном МУП «Юг», а также филиалом ПАО «Кубаньэнерго» Краснодарские электрические сети технические условия на подключение к центральным коммуникациям объектов недвижимости на указанных земельных участках не разрабатывались и не выдавались.

Вышеуказанное влечет нарушение градостроительных, строительных, пожарных, санитарно-гигиенических норм и правил, предъявляемых к строительству жилых домов, а также обеспеченности объектов ресурсами инженерно-технического обеспечения.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об опасности причинения вреда гражданам, которые приобретут квартиры в указанных многоквартирных домах в будущем.

В ходе осуществления мониторинга сети «Интернет» выявлена страница сайта URL-адресу: http://xn--23-6kctulqmuff9h.xn--p1ai/, доменное имя - теплыйстан23.рф, на которой размещены сведения о строительстве ЖСК «Теплый стан» трех 3-этажных многоквартирных жилых домов под названием ЖК «Теплый стан» на указанных выше земельных участках, а также о продаже квартир в названном жилищном комплексе, с возможностью использования рассрочки и средств материнского капитала.

Доступ к данному сайту свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием его страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь.

Согласно ст. 110 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и в установленных ЖК РФ, другими федеральными законами случаях юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления многоквартирным домом.

При этом ч. 3 ст. 110 ЖК РФ предусмотрено, что члены жилищно-строительного кооператива своими средствами участвуют в строительстве, реконструкции и последующем содержании многоквартирного дома. Жилищно-строительный кооператив в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности выступает в качестве застройщика и обеспечивает на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию многоквартирного дома в соответствии с выданным такому кооперативу разрешением на строительство. Жилищно-строительный кооператив не вправе осуществлять одновременно строительство более одного многоквартирного дома с количеством этажей более чем три.

Жилищно-строительный кооператив, по правилам законодательства о градостроительной деятельности, выступает в качестве застройщика и обеспечивает на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию многоквартирного дома на основании выданного такому кооперативу разрешения на строительство.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ), информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно п.п. 1, 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Доступ к страницам интернет-сайтов, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимо ограничить, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов.

Руководствуясь ст. 175-180, 186, 293, 294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Динского района г. Краснодара в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Южному Федеральному округу о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте: http://xn--23-6kctulqmuff9h.xn--p1ai/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Данное решение является основанием для включения указанной интернет-страницы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Советский районный суд г. Краснодара в течение пятнадцати дней со дня получения сторонами копии решения.

Судья: