Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Севжилстрой» к Государственной инспекции труда г. Севастополя об оспаривании распоряжения о проведении проверки,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к ответчику, в котором просит: признать незаконным распоряжение (приказ) ГИТ г. Севастополя о проведении плановой, выездной проверки от 21.08.2018 года № в отношении ООО «Севжилстрой».

В обоснование административного иска указывает, что на проведение плановых проверок на территории Крыма и города Севастополя наложен мораторий – ограничена одним разом в три года, и до 01 марта 2019 года не проводится. Кроме того, указывает на отсутствие на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации сведений о проверки, назначенной в отношении ООО «Севжилстрой» Государственной инспекцией труда г. Севастополя.

В судебном заседании представитель административного истца поддержала заявленные требования по изложенным в административном иске основаниям.

Представитель административного ответчика ФИО1 просила в удовлетворении административного иска отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав пояснения представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что распоряжением (приказом) Государственной инспекции труда города Севастополя назначено проведение плановой выездной проверки в отношении ООО «Севжилстрой» в рамках осуществления государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в соответствии с утвержденным ежегодным планом проведения плановых проверок Государственной инспекцией труда города Севастополя на 2018 год.

В соответствии с частью 10 Статьи 12.2 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» плановые проверки при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля за соблюдением юридическими лицами (их филиалами, представительствами, обособленными структурными подразделениями), индивидуальными предпринимателями на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя обязательных требований, если периодичность их проведения в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ) ограничена одним разом в три года, до 1 марта 2019 года не проводятся (в редакции Федерального конституционного закона от 28.12.2017 № 5-ФКЗ).

Согласно части 2 статьи 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года, если иное не предусмотрено частями 9 и 9.3 указанной статьи.

В отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования, в социальной сфере, в сфере теплоснабжения, в сфере электроэнергетики, в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности, плановые проверки могут проводиться два и более раза в три года. Перечень таких видов деятельности и периодичность их плановых проверок устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 9 статьи 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ).

Правительством Российской Федерации может быть установлена иная периодичность проведения плановых проверок при осуществлении видов государственного контроля (надзора), определяемых в соответствии с частями 1 и 2 статьи 8.1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, в зависимости от отнесения деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска, определенному классу (категории) опасности (части 9.3 статьи 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ).

Согласно пункту 20 Положения о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 01.09.2012 №, периодичность проведения плановых проверок в отношении деятельности юридического лица, отнесенной к категории высокого риска составляет один раз в 2 года.

Пунктом 18 этого же Положения определено, что отнесение деятельности юридического лица к категории высокого риска осуществляется решением главного государственного инспектора труда Российской Федерации (его заместителя).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, приказом Федеральной службы по труду и занятости от 14.06.2017 № ООО «Севжилстрой» отнесено к категории высокого риска. Данный приказ опубликован на официальном сайте Роструда.

Таким образом, поскольку периодичность проведения проверок юридических лиц высокой категории риска установлена чаще, чем один раз в 3 года, вышеупомянутые ограничения по проведению плановых проверок на юридические лица высокой категории риска, в том числе ООО «Севжилстрой», не распространяются.

Вопреки доводам административного истца, информация о проверке размещена на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации со следующим содержанием:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СЕВЖИЛСТРОЙ"

ОГРН: № ИНН: № Месяц начала и срок: август, 15 раб.дн., 0 раб.ч. Место нахождения объекта: <адрес> Наименование органа государственного контроля: Государственная инспекция труда города Севастополя Цель проведения проверки: Соблюдение трудового законодательства и и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права.

План утвержденных и согласованных плановых проверок также размещен на сайте Прокуратуры города Севастополя.

Таким образом, Государственной инспекцией труда города Севастополя в соответствии с ч.ч. 3 – 6.3. ст. 9 Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" соблюдена процедура утверждения плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2018 год.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имеется.

Руководствуясь статьями 175-189 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ООО «Севжилстрой» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя в течении месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 22.03.2019 года.

Судья Ю.С. Степанова