Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Оводенко О.Ю. к Отделу судебных приставов по Дальнегорскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю, УФССП России по Приморскому краю об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя и обязании принять меры принудительного исполнения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратилась в суд с административным исковым заявлением указав,что18.05.2010 года мировым судьей судебного участка № 39 г.Дальнегорскабыл вынесен судебный приказ о взыскании с Суслова АлександраАлександровича в пользу Сусловой О.Ю. (после вступления в брак «Оводенко»)алиментов на содержание детей Суслова Н., <дата> г.р. и СусловойМаргариты, <дата> года рождения.

Указанный судебный приказ от 18.05.2010 был передан на исполнение в отдел судебных приставов УФССП России по Дальнегорскому городскому округу. В результате длительного не исполнения должникомСусловым А.А.обязанности по уплате алиментов образовалась задолженность в размере 470308,31 рублей, которая до настоящего времени не погашена.

16.11.2019 исполнительное производство было окончено, исполнительный документ возвращен без исполнения. 06.04.2021 она повторно направила в отдел судебных приставов исполнительный документ с заявлениемо принятииего к принудительному исполнению. После ее повторного обращения в апреле 2021 года к судебному приставу-исполнителю с просьбой принять меры принудительного исполнения данного судебного акта, обратить взыскание на доходы должника Суслова А.А. путем удержания из его зарплаты задолженности по алиментам за период с 10.08.2019 по 16.11.2020 судебный пристав-исполнитель возобновил исполнительное производство, однако принять меры принудительного исполненияпутем удержания из зарплаты должника задолженности для погашения долга по алиментам, отказался.

15.06.2021 ей был выдан официальный ответ судебного пристава ОСП Дальнегорского района УФССП по Приморскому краю, из которого следует, что задолженности по алиментам за период с 10.08.2019 по 16.11.2020 за Сусловым А.А. не имеется посколькусогласно ее заявлению от 16.11.2020 г. об отзыве исполнительного документа № о взыскании с Суслова А.А. алиментов претензий к сумме долга она не имеет, исполнительный документ возвращен в ее адрес с отметкой остаток долга 00 рублей. По повторно предъявленному исполнительному документу 06.04.2021 - задолженность по алиментам исчисляется со дня подачи данного повторно предъявленного исполнительного документа, т.е. с 06.04.2021.

Судебный приказ от 18.05.2010 № о взыскании алиментов с Суслова А.А. не отменен и не изменен. Должник с заявлением, об освобождении его от уплаты задолженности по алиментам в суд не обращался.

Кроме того, в заявлении от 16.11.2020 об отзыве исполнительного документа, на которое ссылается судебный пристав-исполнитель Горнева Е.М., не указаны номер исполнительного документа (отсутствует номер судебного приказа), дата его вынесения, предмет его исполнения, в связи с чем вышеназванное заявление от 16.11.2020 не может являться основанием для отказа в принятии мер принудительного исполнения по взысканию задолженности по алиментам за период с 10.08.2019 по16.11.2020.Законные основания для освобождения должника Суслова А.А. от выплаты долга по алиментам отсутствуют.

Полагает, что бездействием должностных лиц отдела судебных приставов-исполнителей, выразившееся в непринятии мер принудительного взыскания с должника Суслова А.А. задолженности по алиментам за период с 10.08.2019 по 16.11.2020 в отсутствие судебного решения об освобождении должника от уплаты задолженности по алиментам нарушены требования действующего законодательства и ущемляются права и законные интересы несовершеннолетних детей.

Проситобязать отдел судебных приставов-исполнителей по Дальнегорскому городскому округу применить меры принудительного исполнения по судебному приказу от 18.05.2010 № - осуществить принудительное взыскание сСуслова А.А.задолженности по алиментам на содержание несовершеннолетних детей: Суслова Н.А. и Сусловой М.А. за период с 10.08.2019 по 16.11.2020 в размере 470308,31 рублей, производить удержания из его заработной платы ежемесячно в размере 70 % отдоходов должника.

Административный истецОводенко О.Ю. в судебном заседанииподдержала свои требования по доводам, изложенным в адмнистративном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика –судебный пристав-исполнитель отделенияОСП по Дальнегорскому городскому округу Горнева Е.М. в судебное заседаниене явилась, извещалась надлежащим образом, до начала судебного заседания представила письменный отзыв на административный иск, где указала, что с заявленными требованиями не согласна в силу следующего.

В отделении судебных приставов по Дальнегорскому городскому округу на исполнении находится исполнительное производство №-ИП от <дата>, возбужденное на основании судебного приказа № от 18.05.2010, выданного мировым судьей судебного участка № 39 судебного района г. Дальнегорска о взыскании с Суслова А.А.в пользу Оводенко О.Ю.алиментов на содержание несовершеннолетних детей в размере 1/3 заработка и (или) иного дохода, ежемесячно, начиная с 13 мая 2010 и до совершеннолетия детей.

В связи с тем, что взыскателем ранее данный исполнительный документ отозван с пометкой «претензий к сумме долга не имею». 16.11.2020 исполнительное производство окончено судебный приказ возвращён взыскателю.

Взыскатель 06.04.2021 повторно предъявила к исполнению судебный приказ № от 18.05.2010. На основании ее заявления от 06.04.2021 возбуждено исполнительное производство и в система АИС ФССП по Приморскому краю данному исполнительному производству присвоен номер №-ИП.

Согласно информации, указанной в заявлении взыскателя о месте получения дохода должника судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 06.04.2021об обращении взыскания на заработную плату и направлено в адрес работодателя. В данном постановлении указано удержания производить с 06.04.2021, т.е.с даты предъявления исполнительного документа. Судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства №-ИП от 06.04.2021 выполнилтребования взыскателя и направил в адрес работодателя постановление от 06.04.2021 об обращении взыскания на заработную плату.Просит в удовлетворении административного искового заявления - отказать.

Представитель УФССП России по Приморскому краю в судебное заседание не явился, уведомлялся надлежащим образом о дне, времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Оводенко О.Ю. подлежат удовлетворению частично на основании следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»(далее федеральный закон «Об исполнительном производстве) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу ч. 1 ст. 121 федерального закона «Об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В соответствии со ст. 2 федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалам дела, что на основании судебного приказа от 18.05.2010 с Суслова А.А. в пользу Оводенко (Сусловой) О.Ю. взысканы алименты на содержание несовершеннолетних детей Сусловой М.А. и Суслова Н.А. в размере 1/3 части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно до и их совершеннолетия.

На основании указанного судебного приказа вОСП по Дальнегорскому городскому округу 14.01.2014 было возбуждено исполнительное производство №-ИП.

16.11.2020 административный истец обратилась к судебному приставу-исполнителю с заявлением об отзыве исполнительного документа о взыскании алиментов с Суслова А.А., указав, что претензий и сумме долга она не имеет. В соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя от 16.11.2020 о расчете задолженности период неуплаты должником средств на содержание детей составил 15 месяцев 6 дней с 10.08.2019 по 16.11.2020, сумма задолженности, подлежащая взысканию составила 470 308,31 рублей.

06.04.2021 административный истец повторно предъявила вОСП по Дальнегорскому городскому округу судебный приказ от 18.02.2010 о взыскании с Суслова А.А. алиментов на содержание их несовершеннолетних детей. В этот же день судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство №-ИП. В адрес работодателя должника направлено постановление об обращении взыскания на его заработную плату с 06.04.2021, т.е. с даты возбуждения исполнительного производства. При этом принудительное взыскание задолженности по алиментам за период с 10.08.2019 по 16.11.2020 не производится.

На обращение Оводенко О.Ю. в ОСП по Дальнегорскому городскому округу с требованием о взыскании задолженности по алиментам за период с 10.08.2019 по 16.11.2020 судебный пристав исполнитель Горнева Е.М., сославшись на ее заявление от 16.11.2020 об отзыве исполнительного листа, разъяснила, что поскольку она в заявлении указала, что претензий к периоду и сумме задолженности не имеет, взыскание алиментов производится с даты повторного предъявления исполнительного документа, т.е. с 06.04.2021.

С данными выводами судебного пристава-исполнителя суд согласиться не может в силу следующего.

Порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам установлен ст. 102 федерального закона «Об исполнительном производстве».

Кроме этого, при взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка, необходимо учитывать и требования ст.ст. 113 и 114 Семейного кодекса РФ.

Так, п. 1 ст. 113 Семейного кодекса РФ предусмотрено, что взыскание алиментов за прошедший период на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа к взысканию.

Размер задолженности по алиментам определяется судебным приставом исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов (п. 3 ст. 113 Семейного кодекса РФ).

Освобождение от уплаты задолженности по алиментам или уменьшение этой задолженности при уплате алиментов по соглашению сторон возможно по взаимному согласию сторон, за исключением случаев уплаты алиментов на несовершеннолетних детей (п. 1 ст. 114 СК РФ).

Данное ограничение установлено в связи с тем, что если бы стороны пришли к соглашению об освобождении от уплаты задолженности или уменьшении размера задолженности, то это фактически означало бы отказ от получения алиментов на несовершеннолетних детей, что противоречит закону.

Доказательств, подтверждающих оплату должником Сусловым А.А. алиментов на содержание своих несовершеннолетних детей в полном объеме, начиная с 10.08.2019 по 16.11.2020, материалы дела не содержат и административным ответчиком не представлено.

То обстоятельство, что при отзыве исполнительного документа взыскатель Оводенко О.Ю. в заявлении указала об отсутствии претензий по периоду и сумме задолженности, не влечет безусловного ограничения срока исчисления задолженности, поскольку при повторном предъявлении исполнительного листа у судебного пристава-исполнителя не имелось сведений об исполнении должником обязанностей по уплате алиментов в полном объеме.

Доказательств того, что сам должник в соответствии с ч. 2 ст. 114 Семейного кодекса РФ обращался в суд с заявлением об освобождении его полностью или частично от уплаты задолженности по алиментам и по его заявлению принято положительное решение, суду не представлено.

Кроме того в силу положений ч.ч. 1, 2 ст. 113 Семейного кодекса РФ, взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию. Когда удержание алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного п. 2 ст. 107 Семейного кодекса РФтрехлетнего срока.

Согласно имеющихся в материалах дела доказательств, судебный приказ о взыскании алиментов административным истцом повторно предъявлен в установленный ст. 113 Семейного кодекса РФ срок. Таким образом, задолженность по алиментам за период с 10.08.2019г. по 16.11.2020 подлежит взысканию, поскольку она образовалась в трехлетний срок предшествовавший предъявлению исполнительного документа к исполнению.

Кроме того из административного иска следует, что административный истец вынуждена была предъявить судебный приказ в отдел судебных приставов повторно 06.06.2021, поскольку должник Суслов А.А. добровольно выплачивать алименты на содержание детей отказался.Данное обстоятельство свидетельствует о том, что до обращения в суд административным истцом принимались меры к получению средств на содержание детей, но алименты не были получены вследствие уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решений и действий (бездействия) должностного лица, если установит, что оспариваемые решения, действия, бездействие нарушают права и свободы административного истца, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту.

В нарушение ст. 62 КАС РФ, в ходе судебного разбирательства со стороны административного ответчика не представлено убедительных доказательств, опровергающих доводы административного истца, в связисчем исковые требования Оводенко О.Ю. в этой части подлежат удовлетворению.

В силу ст. 98 федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина.

При этом в силу ч. 2 ст. 99 федерального закона «Об исполнительном производстве» при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

По смыслу указанных выше правовых норм, правом установления (уменьшения, увеличения) размера удержаний из дохода должника в рамках исполнительного производства обладает только судебный пристав-исполнитель.

В случае несогласия с установленным размером удержаний должник вправе оспорить постановление судебного пристава-исполнителя, которым установлен размер удержаний.

В этой связи требование административного истца об установлении размера удержаний по исполнительному листу о взыскании с Суслова А.А. в ее пользу алиментов на содержание детей не подлежит рассмотрению и разрешению в рамках настоящего дела, в связи с чем в удовлетворении исковых требований в этой части следует отказать.

С учётом изложенного и руководствуясь ч.8ст.219, ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОводенкоОксаны Ю. О. судебных приставов по Дальнегорскому городскому округу У. Р. по Приморскому краю У. Р. по Приморскому краю об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя и обязании принять меры принудительного исполнения – удовлетворить частично.

Обязать О. судебных приставов по Дальнегорскому городскому округу У. Р. по Приморскому краю применить меры принудительного исполнения по судебному приказу от 18.05.2010 года № - осуществить принудительное взыскание с Суслова А. А.ча задолженности по алиментам на содержание несовершеннолетних детей: Суслова Н. А., <дата> года рождения и Сусловой М. А., <дата> года рождения за период с 10 августа 2019 года по 16 ноября 2020 года в размере 470 308 (Четыреста семьдесят тысяч триста восемь) рублей 31 копеек.

В остальной части в удовлетворении исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Кухта