Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с вышеназванным административным иском, указав, чтоФИО1 согласно сведениям, содержащимся в базе данных инспекции, получила доход в результате осуществления ею деятельности в Российской Федерации, что относится к доходам от источников в Российской Федерации и является плательщиком налога на доходы физических лиц, в соответствии с п. 1 ст. 207 НК РФ она исчисляет и уплачивает налог на доходы физических лиц. В соответствии с п.3 ст.228, п.1 ст.229 Налогового кодекса РФ налогоплательщиком представлены налоговые декларации по налогу на доходы физических лиц за 2014 год с суммой к уплате в размере 2358 рублей. В соответствии с п. 4 ст. 228 НК РФ общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная из налоговый декларации, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.ФИО1 обязана уплатить налог за 2014 год не позднее ДД.ММ.ГГГГ, однако в нарушении указанных норм закона налогоплательщик не уплатила в установленный срок соответствующую сумму налога. В связи с чем в соответствии со ст. 75 НК РФ за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога (сбора, страховых взносов) были начислены пени. На основании ст. 69 НК РФ налогоплательщику были направлены требования об уплате налога по требованию от ДД.ММ.ГГГГ в размере 2393 руб. 09 коп. в срок до ДД.ММ.ГГГГ, исполнено по требованию 0 руб.. Требование налогоплательщиком не исполнено. Согласно абз.3 п.2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в судебный участок № Кыринского судебного района <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении должника ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей вынесен судебный приказ №а-991/2019 о взыскании с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № по <адрес> задолженности по налогу на доходы с физических лиц, пени. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Кыринского судебного района <адрес> вынесено определение об отмене судебного приказа 2а-911/2019 от ДД.ММ.ГГГГ. Просит взыскать с ФИО1 задолженность в общей сумме 2393 руб. 09 коп., в том числе в пользу федерального бюджета задолженность по налогу на доходы физических лиц 2358 рублей – налог на доходы физических лиц за 2014 год, 35 руб. 09 коп. – пени по налогу на доходы физических лиц за 2015 год.

Представитель административного истца – Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерациикаждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч. 1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны, в том числе, уплачивать законно установленные налоги, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В силу ст.397 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Согласно ч.1 ст.115 НК РФ налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании штрафов с организации и индивидуального предпринимателя в порядке и сроки, которые предусмотрены статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 настоящего Кодекса.

В силу п.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что Межрайонной ИФНС России № по <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по налогу в размере 2358 рублей и об уплате пени в размере 35 руб. 09 коп. со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 данное требование об уплате налога, сбора, пени в добровольном порядке в установленный налоговым органом срок не исполнено, что следует из административного иска.

Как следует из материалов дела и информации мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Межрайонная ИФНС России № по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ обратилась к мировому судье судебного участка № Кыринского судебного района <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на доходы физических лиц в размере 2393 руб. 09 коп., ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Кыринского судебного района вынесен судебный приказ, который по заявлению должника ФИО1 был отменен определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ.

По общему правилу, установленному абзацем 1 части 2 статьи 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Согласно абз.2 ч.2 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Абзацем 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что пропущенный срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Исходя из приведенных положений Налогового кодекса РФ, принимая во внимание, что срок исполнения требования № определен ДД.ММ.ГГГГ, срок для обращения в суд с соответствующим иском начал течь с ДД.ММ.ГГГГ и истек ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом приведенных выше положений налогового законодательства, в суд с заявлением о принудительном взыскании с ФИО1 образовавшейся задолженности налоговый орган должен был обратиться в срок по ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, заявление о выдаче судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций с ФИО1 подано мировому судье судебного участка № Кыринского судебного района ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении установленного законом шестимесячного срока.

Настоящее административное исковое заявление подано Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в <адрес>суд после отмены судебного приказа мирового судьи судебного участка № Кыринского судебного района ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, налоговый орган с требованием о выдаче судебного приказа к мировому судье обратился по истечении установленного законом шестимесячного срока.

Убедительных доводов и доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд, налоговым органом представлено не было, соответственно предусмотренный законом шестимесячный срок, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Анализ взаимосвязанных положений статьи 48 НК Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Как разъяснено в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового Кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Из указанных положений налогового законодательства и их разъяснений следует, что соблюдение установленного шестимесячного срока является обязательным как при обращении налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа, так и с иском после вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как разъяснено в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, не может осуществляться принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Поскольку на дату обращения с настоящим административным иском в суд налоговый орган уже утратил право принудительного взыскания недоимки по налогу и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, о восстановлении срока им не заявлено, оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

Положения части 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, устанавливающие возможность подачи налоговым органом заявления о взыскании налога в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, в рассматриваемом деле применению без учета обстоятельств пропуска срока, установленного пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, не подлежат.

Учитывая изложенное, суд считает административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Кыринский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.И. Курсинова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.