Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Роскомнадзора по Тверской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Международный Центр Культуры и Бизнеса» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации журнала «Инвестиции и национальная безопасность» от 20.04.1998 года № 017471,

у с т а н о в и л :

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области обратилось в суд с требованиями к Обществу с ограниченной ответственностью «Международный Центр Культуры и Бизнеса» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации журнала «Инвестиции и национальная безопасность» от 20.04.1998 года № 017471.

В обоснование заявленных требований указано, что согласно заявлению на регистрацию средства массовой информации от 20.03.1998 вх. № 99-3385 учредителем печатного периодического издания журнала «Инвестиции и национальная безопасность» является юридическое лицо ООО «Международный Центр Культуры и Бизнеса», адрес (местонахождение) юридического лица: 170100, <...>, согласно налоговой выписке: 170100, <...>.

Печатное периодическое издание журнал «Инвестиции и национальная безопасность» является средством массовой информации (далее - СМИ), зарегистрированным Государственным комитетом Российской Федерации по печати (в настоящее время - Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - Роскомнадзор)) в порядке, установленном требованиями главы II Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее - Закон). Свидетельство о регистрации СМИ от 20.04.1998 № 017471. Таким образом, СМИ журнал «Инвестиции и национальная безопасность» в силу требований статьи 8 Закона является зарегистрированным с 20.04.1998. Копия свидетельства о регистрации СМИ в регистрационном деле Роскомнадзора отсутствует.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным. В соответствии с положениями статьи 15 Закона свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В соответствии с пунктом 5.4.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, а также в соответствии с требованиями ст. 8 Закона, Роскомнадзор осуществляет полномочия по регистрации средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения на всей территории Российской Федерации, за ее пределами, на территориях нескольких субъектов Российской Федерации. Согласно заявлению на регистрацию СМИ журнала «Инвестиции и национальная безопасность» от 20.03.1998 вх. № 99-3385 территория его распространения - Российская Федерация, страны СНГ, зарубежные страны. Следовательно, в соответствии с положениями ст. 15 Закона, Роскомнадзор правомочен обратиться в суд с требованием о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации с данной территорией распространения.

В целях получения сведений о поступлении обязательного экземпляра СМИ журнала «Инвестиции и национальная безопасность» Управлением Роскомнадзора по Тверской области (далее - Управление) были направлены запросы в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям (письмо от 29.11.2016 № 7193-69-05/69), в ФГУП «Информационное телеграфное агентство (ИТАР-ТАСС)» (письмо от 23.12.2016 № 1198-иж/16), в ГБУК «Тверская областная универсальная научная библиотека им. A.M. Горького» (письмо от 16.12.2016 № 02-59/266).

Ответы Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, ФГУП «Информационное телеграфное агентство (ИТАР-ТАСС)», ГБУК «Тверская областная универсальная научная библиотека им. A.M.Горького» содержат сведения о непоступлении обязательных экземпляров СМИ журнала «Инвестиции и национальная безопасность» в указанные организации.

Кроме того, согласно налоговой выписке учредитель средства массовой информации журнала «Инвестиции и национальная безопасность» юридическое лицо ООО «Международный Центр Культуры и Бизнеса» прекратило свою деятельность с 08.08.2011 года. Устав редакции средства массовой информации журнала «Инвестиции и национальная безопасность», в соответствии с которым могли быть переданы права на производство и выпуск указанного журнала третьему лицу, в регистрирующий орган не поступал. Следовательно, по мнению истца, отсутствуют юридическое лицо и его структурное подразделение, которые могли бы заниматься производством и выпуском в свет журнала «Инвестиции и национальная безопасность».

Таким образом, по мнению административного истца, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что СМИ журнал «Инвестиции и национальная безопасность», свидетельство о регистрации от 20.04.1998 № 017471, не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В связи с данными обстоятельствами, административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, сведения о надлежащем извещении в материалах дела имеются, просил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик в судебное заседание также не явился, сведения о надлежащем извещении в материалах дела имеются.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.2 Закона под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием). Под редакцией средства массовой информации понимается организация, учреждение, предприятие либо гражданин, объединение граждан, осуществляющие производство и выпуск средства массовой информации.

В силу пункта 7.2 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного приказом Роскомнадзора от 26 декабря 2012 года №1430, Управление Роскомнадзора по Тверской области является единственным органом, уполномоченным осуществлять регистрацию СМИ, предназначенных для распространения на территории РФ, то есть регистрирующим органом.

Судом установлено, что согласно заявлению на регистрацию средства массовой информации от 20.03.1998 вх. № 99-3385 учредителем печатного периодического журнала «Инвестиции и национальная безопасность» является юридическое лицо ООО «Международный Центр Культуры и Бизнеса», адрес (местонахождение) юридического лица: 170100, <...>, согласно налоговой выписке: 170100, <...>.

Печатное периодическое издание журнал «Инвестиции и национальная безопасность» является средством массовой информации, зарегистрированным Государственным комитетом Российской Федерации по печати (в настоящее время - Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций) в порядке, установленном требованиями главы II Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее - Закон). Свидетельство о регистрации СМИ от 20.04.1998 № 017471. Таким образом, СМИ журнал «Инвестиции и национальная безопасность» в силу требований статьи 8 Закона является зарегистрированным с 20.04.1998 (копия заключения о регистрации от 20.04.1998 прилагается): Копия свидетельства о регистрации СМИ в регистрационном деле Роскомнадзора отсутствует.

Ответы Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, ФГУП «Информационное телеграфное агентство (ИТАР-ТАСС)», ГБУК «Тверская областная универсальная научная библиотека им. A.M. Горького» содержат сведения о непоступлении обязательных экземпляров СМИ журнала «Инвестиции и национальная безопасность» в указанные организации.

Кроме того, согласно налоговой выписке учредитель средства массовой информации журнала «Инвестиции и национальная безопасность» юридическое лицо ООО «Международный Центр Культуры и Бизнеса» прекратило свою деятельность с 08.08.2011 года. Устав редакции средства массовой информации журнала «Инвестиции и ^ национальная безопасность», в соответствии с которым могли быть переданы права на производство и выпуск указанного журнала третьему лицу, в регистрирующий орган не поступал. Следовательно, отсутствуют юридическое лицо и его структурное подразделение, которые могли бы заниматься производством и выпуском в свет журнала «Инвестиции и национальная безопасность».

Указанные выше обстоятельства в совокупности свидетельствует о том, что СМИ журнал «Инвестиции и национальная безопасность», свидетельство о регистрации от 20.04.1998 № 017471, не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года, что дает суду право признать свидетельство о регистрации данного средства массовой информации недействительным, удовлетворив тем самым заявленный иск.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления Роскомнадзора по Тверской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Международный Центр Культуры и Бизнеса» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации журнала «Инвестиции и национальная безопасность» от 20.04.1998 года № 017471 – удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации журнала «Инвестиции и национальная безопасность» от 20.04.1998 года № 017471.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Твери.

Решение в окончательной форме изготовлено 07 апреля 2017 года.

Председательствующий Н.В.Булыгина