Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО ТД «Интернейшнл» к ОСП по Ростковому и Борисоглебским районам УФССП по Ярославской области, УФССП по Ярославской области, судебным приставам- исполнителям ОСП по Ростовскому и Борисоглебским районам УФССП по Ярославской области ФИО1, ФИО20 Т.А, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о признании незаконным бездействий судебных приставов-исполнителей ОСП по Ростовскому и Борисоглебским районам УФСПП по Ярославской области, выразившейся в непередаче арестованного имущества для принудительной реализации,

У С Т А Н О В И Л :

ООО ТД «Интернейшнл» обратился в суд с иском к судебным приставам-исполнителям ОСП по Ростовскому и Борисоглебскому району УФССП по Ярославской области, ОСП по Ростовскому и Борисоглебскому району УФССП по Ярославской области, УФССП по Ярославской области о признании бездействий судебных приставов-исполнителей, выразившемся в непередаче арестованного имущества для принудительной реализации и обязании совершить, действия, направленные на устранение допущенных нарушений.

В основание административных исковых требований указал, что на основании договора от 10.04.2018 № №-№ доверенности от 10.04.2018 года № выданной Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областям, истец является уполномоченным организовывать и осуществлять продажу арестованного имущества в <адрес> и <адрес>.

ООО ТД «Интернейшнл» согласно поручениям Росимущества является специализированной организаций по реализации имущества:

- однокомнатной квартиры, общей площадью 32,1 кв.м., распложенной по адресу: <адрес>, кадастровый № в отношении должника ФИО7, поручение на реализацию № от 06 июня 2018 года;

- нежилого здания (бывшая котельная) площадью 1115,5 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> с кадастровым номером № отношении должника МУП Семибратово, поручение на реализацию № от 14.06 2018 года;

- телефона красного цвета Lenovo стоимостью 1000 рублей в отношении должника Соловьева Никитин Александровича, поручение на реализацию № от 06 июля 2018 года

-телефона черного цвета LG стоимостью 2000 рублей года в отношении должника ФИО9, поручение на реализацию № от 06 июля 2018 года,

- телефона черного цвета FLY стоимостью 800 рублей в отношении должника ФИО10, поручение на реализацию № от 06 июля 2018 года,

- телефона Prestigio PSP 3519DUO стоимостью 500 рублей года в отношении должника ФИО11, поручение на реализацию № от 05 июля 2018 года,

- сотового телефона nokia стоимостью 100 рублей в отношении должника ФИО12, поручение на реализацию № от 05 июля 2018 года,

- автомобиля марки «Хэндэ Solaris» VIN <***> стоимостью 10000 рублей в отношении должника ФИО13, поручение на реализацию № от 4 июля 2018 года,

- стиральной машины белого цвета INDESIT стоимостью 10000 рублей в отношении должника ФИО14, поручение на реализацию № от 14 июня 2018 года,

- сотового телефона ALCATEL стоимостью 100 рублей в отношении должника ФИО15, поручение на реализацию № от 14 июня 2018 года,

- сотового телефона Jinda стоимостью 100 рублей в отношении должника ФИО16, поручение на реализацию № от 14 июня 2018 года. Однако не может исполнить своей обязанности по реализации вышеуказанного имущества, так как данное имущество не передано ООО ТД «Интернейшнл» на законных основаниях из-за бездействия структурного подразделения УФСС по Ярославской области. Судебные приставы-исполнители уклоняются от своих обязанностей по передаче имущества специализированной организации для реализации.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик УФССП по Ярославской области, в судебное заседание представителя не направил, представив письменный отзыв, в котором, возражая против удовлетворения административного иска указал, что какого-либо соглашения с ООО ТД «Интернейшнл» ФССП России и его территориальные органы не заключали. Истец не указывает, какие именно его права нарушаются непередачей арестованного имущества. Вознаграждение ООО ТД «Интернейшнл» по договору № не зависит от объема реализованного имущества. Дополнительно указали, что передача имущества, указанного в административном иске запланирована на 14.08.2018 года. При этом, в конце данного дня сотрудник ООО ТД « Интернейшнл» сообщил, что не приедет.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО6 иск не признала, пояснив, что акт приема-передачи на реализацию арестованного имущества от 31.07.2018 года был направлен в УФССП по Ярославской области, которое само должно было направить арестованное имущество административному истцу, представив ей уже подписанный акт. Почему передача имущества осуществлена только 05.09.2018 года не может пояснить.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО5 иск не признала, пояснив, что акт приема-передачи на реализацию арестованного имущества от 31.07.2018 года был направлен в УФССП по Ярославской области, которое само должно было направить арестованное имущество административному истцу, представив ей уже подписанный акт. Почему передача имущества осуществлена только 05.09.2018 года не может пояснить.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель К.Т.АА., будучи надлежащим образом извещенной времени месте рассмотрения дела, суд не явилась, ранее в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, пояснив, что 24.04.2018 года ею было вынесено постановление о передаче арестованного имущество на торги по исполнительному производству, никаких уведомлений о готовности имущества в реализации она не получала.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО3, будучи надлежащим образом извещенной времени месте рассмотрения дела, суд не явилась, ранее в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, пояснив, что никаких уведомлений о готовности имущества в реализации она не получала.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2, будучи надлежащим образом извещенной времени месте рассмотрения дела, суд не явилась, ранее в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, пояснив, что 30.01.2018 года ею было вынесено постановление о передаче арестованного имущество на торги, но были ошибки, которые исправила в мае 2018 года. Уведомление о готовности имущества к реализации получила 18.06.2018 года. Однако ожидала указания из УФССП по Ярославкой области.

Административный ответчик судебный пристав- исполнитель ФИО4, ФИО17, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась.

Административный ответчик Ростовский отдел УФССП по Ярославской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в суд представителя не направил.

Выслушав административных ответчиков, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Частью 1 статьи 87 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что реализация имущества должника, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Специализированная организация обязана в десятидневный срок с момента получения имущества должника по акту приема-передачи размещать информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, также в печатных средствах массовой информации.

Согласно части 3 этой же статьи реализация недвижимого имущества должника осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона.

Судом установлено, что в рамках исполнительного производства № 5295/18/76019-ИП от 22.01.2018 года в отношении должника ФИО7, находящегося в производстве судебного пристава–исполнителя ФИО20 Т.А, судебным приставом- исполнителем арестована однокомнатная квартира, общей площадью 32, 1 кв.м., распложенная по адресу: Ярославская область, Ростовский район, с Белогостицы, д. 12 кв. 26 ( кадастровый номер 76:13:020605:784. Постановление об оценке имущества вынесено 13.04.2018 года. 24.04.2018 года вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги. Составлен акт передачи арестованного имущества от 18.07.2018 года,

- в рамках исполнительного производства № 11698/15/76019-ИП от 06.04.2015 года, находящегося в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО2, в отношении должника МУП Семибратово судебным приставом исполнителем 15.03.2017года было арестовано нежилое здание ( бывшая котельная) площадью 1115,5 кв.м., расположенная по адресу: Ярославская область, Ростовский район, с.Вахрушево с кадастровым номером 76:13:020401:248. Постановление об оценке имущества вынесено 17.01.2018 года. 30.01.2018 года вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги. Составлен акт передачи арестованного имущества от 31.07.2018 года;

- в рамках исполнительного производства №39245/17/76019 от 19.09.2017 года, находящегося в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО6, в отношении должника ФИО18 судебным приставом-исполнителем был наложен арест на телефон красного цвета Lenovo стоимостью 1000 рублей. 28.05.2018 года вынесено постановление о передаче арестованного имущества для принудительной реализации на комиссионных началах. Составлен акт передачи арестованного имущества от 31.07.2018 года;

- в рамках исполнительного производства №41176//17/76019-ИП от 11.10.2017 года, находящегося в производстве судебного пристава- исполнителя ФИО20 Т.А, в отношении должника ФИО9 судебным приставом исполнителем 15.05.2018 года был наложен арест на телефон черного цвета LG стоимостью 2000 рублей. 05.06.2018 года вынесено постановление о передаче арестованного имущества для принудительной реализации на комиссионных началах. Составлен акт передачи арестованного имущества от 31.07.2018 года ;

- в рамках исполнительного производства № 14889/18/76019-ИП от 11.03.2018 года, находящегося в производстве судебного пристава -исполнителя ФИО4, в отношении должника ФИО10 судебным приставом исполнителем 14.03.2018 года был наложен арест на телефон черного цвета FLY стоимостью 800 рублей. 28.04.2018 года вынесено постановление о передаче арестованного имущества для принудительной реализации на комиссионных началах. Составлен акт передачи арестованного имущества от 31.07.2018 года;

- в рамках исполнительного производства № 307/11/19/76 от 18.01.2011 года, находящегося в производстве судебного пристава- исполнителя ФИО3, в отношении должника ФИО11 судебным приставом исполнителем 23.04.2018 года был наложен арест на телефон Prestigio PSP 3519DUO стоимостью 500 рублей. 25.05.2018 года вынесено постановление о передаче арестованного имущества для принудительной реализации на комиссионных началах. Составлен акт передачи арестованного имущества от 31.07.2018 года;

- в рамках исполнительного производства № 15577/17/760019-ИП от 05.04.2017 года, находящегося в производстве судебного пристава- исполнителя ФИО19 в отношении должника ФИО12 судебным приставом исполнителем 13.0 2.2018 года был наложен арест на сотовый телефон nokia стоимостью 100 рублей. 05.03.2018 года вынесено постановление о передаче арестованного имущества для принудительной реализации на комиссионных началах. Составлен акт передачи арестованного имущества от 31.07.2018 года;

- в рамках исполнительного производства № 18384/17/76019-ИП от 27.04.2017 года, находящегося в производстве судебного пристава -исполнителя ФИО1, в отношении должника ФИО13 судебным приставом исполнителем 03.08.2017 года был наложен арест на автомобиль марки «Хэндэ Solaris» VIN <***> стоимостью 10 000 рублей. 03.08.2017 года вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги. Составлен акт передачи арестованного имущества от 31.07.2018 года;

- в рамках исполнительного производства № 43749/17/76019-ИП от26.10.2017 года, находящегося в производстве судебного пристава- исполнителя ФИО1, в отношении должника ФИО14 судебным приставом исполнителем 28.03.2018 года был наложен арест на стиральную машину белого цвета INDESIT стоимостью 10 000 рублей. 27.04.2018 года вынесено постановление о передаче арестованного имущества для принудительной реализации на комиссионных началах Составлен акт передачи арестованного имущества от 31.07.2018 года;

- в рамках исполнительного производства №126/07/19/76 от 18.07.2018 года, находящегося в производстве судебного пристава- исполнителя ФИО3, в отношении должника ФИО15 судебным приставом исполнителем 12.03.2018 года был наложен арест на сотовый телефон ALCATEL стоимостью 100 рублей. 30.03.2018 года вынесено постановление о передаче арестованного имущества для принудительной реализации на комиссионных началах. Составлен акт передачи арестованного имущества от 18.07.2018 года;

- в рамках исполнительного производства 44353/16/76019-ИП от 18.11.2016 года, находящегося в производстве судебного пристава- исполнителя ФИО1, в отношении должника ФИО16 судебным приставом исполнителем 14.03.2018 года был наложен арест на сотовый телефон Jinda стоимостью 100 рублей. 27.04.2018 года вынесено постановление о передаче арестованного имущества для принудительной реализации на комиссионных началах. Составлен акт передачи арестованного имущества от 31.07.2018 года.

В силу частей 6 и 7 статьи 87 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию.

Судебный пристав-исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию. Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи.

С целью определения общих условий взаимодействия Федеральной службы судебных приставов России, ее территориальных органов, судебных приставов-исполнителей и Федерального агентства по управлению государственным имуществом (далее - Росимущество), его территориальных органов по вопросам, связанным с передачей на принудительную реализацию имущества, реализацией имущества, учетом и распределением средств, полученных от реализации имущества, арестованного во исполнение судебных актов или актов других органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, осуществления контроля за соблюдением порядка реализации арестованного имущества, 30 апреля 2015 года утверждено Соглашение Федеральной службы судебных приставов России № 0001/13 и Росимущества № 01-12/65 «О взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество» (далее - Соглашение).

Согласно пункту 1.2. Соглашения реализацию арестованного имущества осуществляет Росимущество и привлекаемые им физические и юридические лица, отобранные им на конкурсной основе (специализированные организации).

Территориальный орган ФССП России не позднее следующего рабочего дня после вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о передаче имущества должника на реализацию, в котором в качестве организатора реализации арестованного имущества указывается Росимущество (его территориальный орган), передает в Росимущество (его территориальный орган) уведомление о готовности к реализации арестованного имущества и его местонахождении с приложением копии такого постановления и копий правоустанавливающих и подтверждающих право документов.

Росимущество (его территориальный орган) не позднее семи рабочих дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию принимает решение о самостоятельной реализации арестованного имущества либо о привлечении специализированных организаций, о чем не позднее следующего рабочего дня письменно извещает территориальный орган ФССП России.

Согласно пункту 2.1. указанного Соглашения до вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию судебный пристав-исполнитель обеспечивает сбор и подготовку необходимого пакета правоустанавливающих документов и подтверждающих право документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации для отдельных видов имущества, в том числе Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно информации УФССП по Ярославкой области в отношении ФИО7, МУП « Семибратово», ФИО16, ФИО15, ФИО14, уведомления о принятии имущества на реализацию в УФССП России по Ярославской области поступили 18.06.2018 года, в указанном уведомлении Росимущество информирует, что реализатором арестованного имущества выступает ООО ТД « Интернейшнл».

В отношении должников ФИО18, ФИО9 ВА, ФИО10, ФИО11, ФИО13, ФИО12 уведомления поступили на электронную почту УФССП России по Ярославской области 11.07.2018 года, в указанном уведомлении Росимущество информирует, что реализатором арестованного имущества выступает ООО «ТД Интернейшнл». При поступлении данных уведомлений в УФССП России по Ярославской области, данная информация направляется в структурные отделы службы судебных приставов по Ярославской области посредством электронной почты для уведомления.

В соответствии с пунктом 2.3. Соглашения судебный пристав-исполнитель обязан передать Росимуществу (его территориальному органу, специализированной организации), а Росимущество (его территориальный орган, специализированная организация) обязано принять от судебного пристава-исполнителя для реализации арестованное имущество (правоустанавливающие и подтверждающие право документы) в течение десяти рабочих дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию.

Таким образом, согласно достигнутому Соглашению (пункт 2.3.), в случае, если Росимущество заключает договор на реализацию арестованного имущества со специализированной организацией, судебный пристав-исполнитель передает на реализацию такое имущество именно специализированной организации по акту приема-передачи.

Однако, вопреки требованиям п.2.3 Соглашения, судебные приставы-исполнители Ростовского ОСП по Ростовскому и Борисоглебским районам не передали в установленный законом срок имущество указанной специализированной организации для реализации, в том числе и после поступления Уведомлений о принятии имущества на реализацию от Росимущество, которых оно информировало, что реализатором арестованного имущества выступает ООО ТД « Интернейшнл».

Таким образом, судом установлено, что судебные приставы-исполнители ФИО20, ФИО2, ФИО6,, ФИО4, ФИО21, ФИО1, ФИО3 не выполнили в установленном Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и указанным Соглашением порядке обязанность по передаче арестованного имущества специализированной организации для реализации и требования административного истца о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей являются обоснованными.

Доводы административных ответчиков, что нарушение сроков передачи арестованного имущества имело место ввиду того, что данные действия они осуществляют через УФССП по Ярославской области, суд находит необоснованными. Судебный пристав-исполнитель является самостоятельным субъектом, на котором в силу вышеуказанных правовых норм лежит обязанность по своевременному совершению исполнительных действий в рамках исполнительного производства. Составление судебными приставами–исполнителями актов приема-передачи вышеуказанного арестованного имущества в одностороннем порядке, не свидетельствует также об исполнении ими возложенных вышеуказанными нормами права обязанностей, поскольку имущество считает переданным на реализацию со дня подписания Акта передачи ( п.2.3 Соглашения), что имело в данном случае по вышеуказанным исполнительным производствам лишь 05.09.2018 года. Ссылки административных ответчиков о том, что уведомления из Росимущества они не получали из УФССП по Ярославской области, суд находит необоснованными, они опровергаются информацией представленной суду УФССП по Ярославской области. Поскольку обязанности по передаче арестованного имущества исполнены судебными приставами-исполнителями 05.09.2018 года, суд не возлагает на административных ответчиков обязанность совершить исполнительные действий по передаче арестованного имущества.

Ссылки административного ответчика на то, что ООО ТД «Интернейшнл» является ненадлежащим истцом необоснованны. Согласно статье 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы не только сторонами исполнительного производства, но и иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием). Так как ООО ТД «Интернейшнл» как специализированная организация не только имеет право на осуществление действий по реализации арестованного имущества, но и несет определенную законом ответственность, оно является лицом, чьи права и интересы могут быть нарушены бездействием судебного пристава-исполнителя, и, соответственно, оно вправе обращаться в суд с заявлением о защите своих прав.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

- Признать бездействие судебного пристава Ростовского РОСП УФССП России по Ярославской области ФИО20, выразившееся в том, что подлежащее реализации арестованное имущество должника по исполнительному производству №№ от 22.01.2018 года ФИО7 до 05.09.2018 года не было передано специализированной организации, незаконным.

- Признать бездействие судебного пристава Ростовского РОСП УФССП России по Ярославской области ФИО2, выразившееся в том, что подлежащее реализации арестованное имущество должника по исполнительному производству № №
№ от 06.04.2015 года от 06.04.2015 года МУП «Семибратово» до 05.09.2018 года не было передано специализированной организации, незаконным.

- Признать бездействие судебного пристава Ростовского РОСП УФССП России по Ярославской области ФИО6, выразившееся в том, что подлежащее реализации арестованное имущество должника по исполнительному производству №№ от 19.09.2017 года ФИО18 до 05.09.2018 года не было передано специализированной организации, незаконным.

- Признать бездействие судебного пристава Ростовского РОСП УФССП России по Ярославской области ФИО20, выразившееся в том, что подлежащее реализации арестованное имущество должника по исполнительному производству №№ от 11.10.2017 года ФИО22 до 05.09.2018 года не было передано специализированной организации, незаконным.

- Признать бездействие судебного пристава Ростовского РОСП УФССП России по Ярославской области ФИО4, выразившееся в том, что подлежащее реализации арестованное имущество должника по исполнительному производству №№ от 11.03.2018 года ФИО10 до 05.09.2018 года не было передано специализированной организации, незаконным.

- Признать бездействие судебного пристава Ростовского РОСП УФССП России по Ярославской области ФИО3, выразившееся в том, что подлежащее реализации арестованное имущество должника по исполнительному производству № № от 18.01.2011 года ФИО11 до 05.09.2018 года не было передано специализированной организации, незаконным.

- Признать бездействие судебного пристава Ростовского РОСП УФССП России по Ярославской области ФИО5, выразившееся в том, что подлежащее реализации арестованное имущество должника по исполнительному производству №№ИП от 05.04.2017 года ФИО12 до 05.09.2018 года не было передано специализированной организации, незаконным.

- Признать бездействие судебного пристава Ростовского РОСП УФССП России по Ярославской области ФИО1, выразившееся в том, что подлежащее реализации арестованное имущество должника по исполнительному производству № №ИП от 27.04.2017 года ФИО23 до 05.09.2018 года не было передано специализированной организации, незаконным.

- Признать бездействие судебного пристава Ростовского РОСП УФССП России по Ярославской области ФИО17, выразившееся в том, что подлежащее реализации арестованное имущество должника по исполнительному производству №№ИП от 26.10.2017 года ФИО14 до 05.09.2018 года не было передано специализированной организации, незаконным.

- Признать бездействие судебного пристава Ростовского РОСП УФССП России по Ярославской области ФИО3, выразившееся в том, что подлежащее реализации арестованное имущество должника по исполнительному производству № № от 18.07.2018 года ФИО15 до 05.09.2018 года не было передано специализированной организации, незаконным.

- Признать бездействие судебного пристава Ростовского РОСП УФССП России по Ярославской области ФИО1, выразившееся в том, что подлежащее реализации арестованное имущество должника по исполнительному производству №№-ИП от 18.11.2016 года ФИО16 до 05.09.2018 года не было передано специализированной организации, незаконным.

С мотивированным текстом решения стороны могут ознакомиться в помещении Ростовского районного суда и в течение одного месяца со дня его изготовления обжаловать его в апелляционном порядке в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Ростовский районный суд.

Судья Л.В. Яковлева