Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-965/2020 по административному иску Кирово-Чепецкого городского прокурора, действующего в интересах РФ и неопределенного круга лиц, к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Кирово-Чепецкий городской прокурор, действуя в интересах РФ и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указано, что при использовании доступа к сети Интернет, осуществленного с персонального компьютера, расположенного по адресу: <адрес>, не заблокирован доступ к электронному адресу: ***, на которой имеются объявления с указанием о заключении фиктивных браков за деньги. Данные объявления содержат сведения, пропагандирующие такое противоправное действие, как легализация незаконного пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, незаконное получение гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке, что в свою очередь является элементами противоправного поведения. Содержание указанного интернет-ресурса, его специфика не соответствует требованиям Семейного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от <дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и является незаконной, нарушает права и интересы неопределенного круга лиц. Фиктивная регистрация брака способствует легализации незаконного пребывания иностранного гражданина и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, дает право получения гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке. Обеспечение неограниченного доступа к информации носящей противоправный характер, пропагандирующей противоправные действия, такие как фиктивная регистрация брака, легализация незаконного пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, незаконное получение гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке, организация незаконной миграции, наносит вред нравственному и духовному развитию общества. Обеспечение доступа к интернет-ресурсам, распространяющим вышеуказанные материалы противоправного характера, является прямым нарушением требований миграционного законодательства. Руководствуясь ст. 12 ГК РФ, ст. 39 КАС РФ, ст. 35 Федерального закона от <дата>*** «О прокуратуре Российской Федерации», Кирово-Чепецкий городской прокурор просит суд признать информацию, размещенную в сети Интернет на сайте по адресу: *** информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании административный истец помощник Кирово-Чепецкого городского прокурора ФИО2 требования административного иска поддержала, просит суд признать информацию, размещенную на интернет сайте по адресу: ***, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены своевременно и надлежащим образом, представили суду заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, также указали, что страница интернет-сайта по адресу *** «Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» отсутствует.

Суд, заслушав административного истца, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

На основании ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч.5 ст.15 данного Закона).

Согласно справке о результатах проверки исполнения миграционного законодательства от <дата>, проведенной старшим помощником Кирово-Чепецкого городского прокурора, не заблокирован доступ к электронному адресу *** на которой имеются объявления с указанием о заключении фиктивных браков за деньги. Данные объявления содержат сведения, пропагандирующие такое противоправное действие, как легализация незаконного пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, незаконное получение гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке, что в свою очередь является элементами противоправного поведения, что также подтверждается распечаткой скриншота интернет-страницы.

Содержание указанного интернет-ресурса, его специфика не соответствует требованиям Семейного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и является незаконной, нарушает права и интересы неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 27 Семейного кодекса РФ недействительным признается брак, заключенный с нарушением условий и (или) вопреки препятствиям, предусмотренным ст.ст. 12-14 и п. 3 ст. 15 Семейного кодекса РФ, а также брак, заключенный без намерения супругов или одного из них создать семью (так называемый фиктивный брак).

Федеральным законом от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» определен порядок приема в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке. Так, согласно ст. 14 указанного закона, иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условия о сроке проживания, если указанные граждане и лица состоят в браке с гражданами РФ не менее трех лет. Также законодательством предусмотрена выдача разрешения на временное проживание на территории России иностранному гражданину или лицу без гражданства, состоящему в браке с гражданином РФ.

В соответствии со ст. 1 Семейного кодекса РФ, семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства. Семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав.

Фиктивная регистрация брака способствует легализации незаконного пребывания иностранного гражданина и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, дает право получения гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке.

Статьей 322.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) установлена уголовная ответственность за организацию незаконной миграции.

Пунктом 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц. обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Обеспечение неограниченного доступа к информации носящей противоправный характер, пропагандирующей противоправные действия, такие как фиктивная регистрация брака, легализация незаконного пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, незаконное получение гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке, организация незаконной миграции, наносит вред нравственному и духовному развитию общества.

В силу ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим -информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр). В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение" которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения страниц сайта в реестр является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обеспечение доступа к интернет-ресурсам, распространяющим вышеуказанные материалы противоправного характера, является прямым нарушением требований миграционного законодательства.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в сети Интернет на странице по адресу: *** содержатся объявления с указанием о заключении фиктивных браков за деньги, которые пропагандируют такое противоправное действие, как легализация незаконного пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, незаконное получение гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке, что в свою очередь является элементами противоправного поведения.

При просмотре содержания указанной информации установлено, что она имеет открытый для всех пользователей доступ.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу их нарушения.

Поскольку законодательством предусмотрена возможность ограничения информации через сеть «Интернет» в том числе путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований Кирово-Чепецкого городского прокурора в полном объеме.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Кирово-Чепецкого городского прокурора, заявленные в интересах РФ и неопределенного круга лиц, -удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на странице сайта по адресу: *** информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Настоящее решение является основанием для включения указателя страницы сайта по адресу: *** в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.

Председательствующий судья Е.Г. Аксенова

Мотивированное решение изготовлено 03.06.2020.