Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Алтайскому краю к Щербина Елене Викторовне о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в Индустриальный районный суд города Барнаула с иском к ответчику, в котором просит взыскать задолженность по транспортному налогу в размере 1 740 рублей, пени в размере 39 рублей 24 копейки, задолженности по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 10 283 рубля, пене в размере 28 рублей 28 копеек; задолженности по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 282 рубля, пене в размере 27 рублей 21 копейка.

В обоснование заявленных требований указано, что ответчику в 2014 году принадлежала квартира, расположенная по адресу: <адрес> в 2016 году принадлежала квартира, расположенная по адресу<адрес>. Сумма налога за 2014 год составила 282 рубля, за 2016 год 10 283 рубля.

По сведениям, представленным органами ГИБДД, ответчик в 2014 году являлся владельцем транспортного средства ****, гос.знак *** Сумма задолженности по транспортному налогу за 2014 год составила 1 740 рублей.

В адрес ответчика направлены налоговые уведомления на уплату налогов, однако, уплату налогов в установленные законом сроки налогоплательщик не произвел, в связи с чем, налоговым органом ответчику выставлено требование, которое также оставлено им без исполнения. Истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности. Заявление о вынесении судебного приказа удовлетворено, вынесен судебный приказ, с учетом поступивших от должника возражений судом вынесено определение об отмене судебного приказа.

При рассмотрении дела административный истец уточнил исковые требования, уменьшив размер взыскиваемой пени по транспортному налогу, просит взыскать пеню в размере 34 рубля 46 копеек, требования о взыскании транспортного налога за 2014 год не заявляет (л.д. 73-76).

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще (л.д. 132).

Административный ответчик в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще (л.д. 135,136).

Представитель заинтересованного лица ИФНС России № 9 по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежаще (л.д.145).

В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судом определено о рассмотрении административного дела в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о проведении судебного заседания.

Исследовав письменные материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Порядок налогообложения имущества физических лиц урегулирован Законом Российской Федерации «О налогах на имущество физических лиц» №2003-1 от 09.12.1991, действовавшим до 01 января 2015 года.

Согласно п.1 ст.1 вышеуказанного закона, плательщиками налогов на имущество физических лиц (далее - налоги) признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Объектами налогообложения признаются следующие виды имущества: жилой дом; квартира; комната; дача; гараж; иное строение, помещение и сооружение; доля в праве общей собственности на имущество, указанное в пунктах 1 - 6 настоящей статьи (ст. 2 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц»).

Исчисление налогов производится налоговыми органами. Налоговые уведомления об уплате налога вручаются плательщикам налоговыми органами в порядке и сроки, которые установлены Налоговым кодексом Российской Федерации. Уплата налога производится не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог (п.1,8,9 ст. 5 Закона Российской Федерации «О налогах на имущество физических лиц»).

С 1 января 2015 года Налоговый кодекс РФ дополнен главой 32, устанавливающей порядок уплаты налога на имущество физических лиц с 1 января 2015 года.

Согласно ст. 404 НК РФ Налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его инвентаризационная стоимость, исчисленная с учетом коэффициента-дефлятора на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до 1 марта 2013 года.

В соответствие со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Обязанность по уплате транспортного налога предусмотрена ст.357 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено данной статьей.

Объектом налогообложения признаются, в том числе, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.1 ст.358 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу п.3 ст.363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно ч.2 ст.2 Закона Алтайского края от 10.10.2002 №66-ЗС «О транспортном налоге на территории Алтайского края» налогоплательщики - физические лица уплачивают налог в срок, установленный статьей 363 Налогового кодекса Российской Федерации, то есть в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Из положений п.п.1 и 2 ст.44, п.4 ст.57 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что в тех случаях, когда расчет налоговой базы производит налоговый орган, обязанность гражданина по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В соответствии с п.4 ст.52 Налогового кодекса Российской Федерации налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В силу п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п.3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Исходя из содержания приведенных выше норм права, заявление о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные ст.70 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу п.п.1, 3 ст.70 Налогового кодекса Российской Федерации, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. Правила, установленные статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации, применяются также в отношении сроков направления требования об уплате сбора, а также пеней и штрафа.

С направлением предусмотренного статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации требования, налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.

Согласно п.6 ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации, требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Суду представлено налоговое уведомление №553937 от 27.04.2015, в том числе об оплате транспортного налога за 2014 год в размере 4175 рублей, налога на имущество за 2014 год в размере 282 рубля, в котором содержится расчет налога, указано о необходимости уплаты налога в срок до 01.10.2015 (л.д. 17).

Административным истцом представлено требование № 30026 по состоянию 10.11.2015 недоимка по налогу на имущество составила 282 рубля, задолженность по пене 61 рубль 81 копейка (л.д.18).

Судом установлено, что с 17.07.2014 Щербина Е.В. зарегистрирована по адресу: <адрес>л.д. 39), при этом налоговое уведомление № 553937 от 27.04.2015 налоговый орган направлял не по месту регистрации ответчика, а по иному адресу: <адрес> (л.д.17).

Согласно письменным пояснениям заинтересованного лица МИФНС России № 9 по Алтайскому краю, которое обязано было направить ответчику требование № 30026 по состоянию на 10.11.2015, данное требование налогоплательщику не направлялось по техническим причинам (л.д.137).

Поскольку публично-правовая обязанность уплатить налог физических лиц возникает только с момента получения налогового уведомления, а налоговым органом нарушен порядок направления налогового уведомления № 553937 от 27.04.2015 об уплате налога, пени и требования, установленный статьями 52 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации, учитывая, что административный ответчик налоговое уведомление не получала в связи с неверным указанием адреса, требование также не получала, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований о взыскании задолженности в указанной части (задолженность по транспортному налогу за 2014 год -4175 рублей и налогу на имущество за 2014 год 282 рубля). Соответственно, не подлежит взысканию пеня по транспортному налогу за 2014 год 34 рубля 46 копеек, и пеня по налогу на имущество 27 руб. 35 коп.

Административным истцом представлено налоговое уведомление №41297544 от 17.10.2017, в том числе об оплате транспортного налога за 2014 год в размере 1 740 рублей, налога на имущество за 2016 год в размере 10 283 рубля, в котором содержится расчет налога, указано о необходимости уплаты налога в срок до 01.12.2017 (л.д. 15).

Представлено требование № 60261 по состоянию 12.12.2017 недоимка по транспортному налогу составила 1740 рублей, задолженность по пене 4 рубля 78 копеек, по налогу на имущество физических лиц недоимка составила 10 283 рубля, пеня 28 рублей 28 копеек (л.д.14).

В соответствии со ст. 11.2 Налогового кодекса Российской Федерации личный кабинет налогоплательщика - информационный ресурс, который размещен на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и ведение которого осуществляется указанным органом в установленном им порядке. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, личный кабинет налогоплательщика может быть использован для реализации налогоплательщиками и налоговыми органами своих прав и обязанностей, установленных настоящим Кодексом. Налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, получают от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

Документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно письменным пояснениям административного истца налоговое уведомление №41297544 от 17.10.2017 выгружено в личный кабинет налогоплательщика 17.10.2017, первичный логин и пароль Щербина Е.В. не активировала, заявление на подключение к личному кабинету налогоплательщика в инспекции отсутствует, поскольку регистрация осуществлялась МИФНС России № 9 по Алтайскому краю (л.д.146).Данное также следует из копии страницы списка пользователей личного кабинета, из которого следует, что личный кабинет ответчиком не активирован.

Иным способом налоговое уведомление ответчику не направлялось.

Направление налогового требования, как и направление налогового уведомления, является обязательной стадией, предшествующей обращению налогового органа в суд. Налоговый орган не доказал соблюдение установленного ст.52,70 Налогового кодекса РФ последовательного порядка принудительного взыскания задолженности.

Таким образом, материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих направление административному ответчику налоговых уведомлений, что не оспаривалось административным истцом, в связи с чем административные исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Алтайскому краю к Щербина Елене Викторовне о взыскании задолженности отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд г.Барнаула.

Судья Л.Ю. Лапина

Верно. Судья Л.Ю. Лапина

По состоянию на 06.07.2019 решение не вступило в законную силу.

Секретарь с/з Ю.М. Антипенкова

Подлинный документ находится в материалах административного дела №2а-966/19 Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края.

22RS0065-02-2019-000062-87