Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе административное дело по административному иску военного прокурора Пензенского гарнизона, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

военный прокурор Пензенского гарнизона, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, обратился в суд с вышеназванным административным иском, указывая, что в ходе проведенного мониторинга сети Интернет выявлен сайтhttps://anti-popsa.com/. Содержание заглавной страницы указанного сайта содержит раздел «5 причин почему служить в 2022 году – "ПЛОХАЯ ИДЕЯ!", в котором содержится недостоверная информация о размере потерь Вооруженных сил Российской Федерации, приводятся сведения о недостижимости целей специальной военной операции, техническом и стратегическом превосходстве вооруженных сил Украины. Кроме того, названный сайт содержит «5ХОРОШИХ ИДЕЙ как НЕ пойти служить:», в котором в качестве способа уклонения от призыва на военную службу указана рекомендация совершать действия, запрещенные ст. 207.3 УК РФ под угрозой наказания. Более того, на сайте содержатся адресованные российским военнослужащим призывы к сдаче в плен и переходу на сторону Украины. Указанная информация на сайте является незаконной, подрывает основы конституционного строя Российской Федерации, создает предпосылки нарушения федеративного устройства страны, целостности и неприкосновенности ее территории. Доступ к сети «Интернет» имеет неопределенный круг граждан. При этом вход на сайт https://anti-popsa.com/ по электронной ссылкесвободный, регистрации пользователей для ознакомления с содержанием сайта не требуется. Содержание информации, опубликованной в статье под названием «Откос от армии», способно побудить неопределенный круг лиц, в том числе граждан, подлежащих призыву на военную службу, к уклонению от исполнения установленной Конституцией РФ обязанности по защите Отечества вследствие невыполнения мероприятий, связанных с призывом на военную службу, а также к совершению противоправных действий, в том числе преступлений, предусмотренных главой 29 УК РФ ипосягающих на основы конституционного строя и безопасности государства.Кроме того, названная информация способствует формированию негативного отношения к Вооруженным Силам РФ и снижению авторитета государственной власти, что не находит согласования с целями обеспечения обороны страны и безопасности государства, формирования у граждан высокого патриотического сознания, чувства верности своему Отечеству.Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории РФ, а доступ к сетям, где размещены подобные информационные материалы, фактически способствует совершению правонарушений и преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы РФ и права неопределенного круга лиц.В целях обеспечения принципа нерушимости федеративного устройства страны, целостности и неприкосновенности ее территории, выполнения требований действующего законодательства об обороне вышеуказанная информация должна быть запрещена. В настоящее время вход на сайт https://anti-popsa.com/свободный, регистрации пользователей для ознакомления с содержанием сайта не требуется. На момент проверки указатель страницы вышеуказанного сайта, на котором размещена запрещенная информация, в единый реестр доменных имен, содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено, не включен. Индивидуализировать лиц, имеющих свободный доступ к указанному сайту, не представляется возможным.Просил признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта https://anti-popsa.com/, запрещенной к распространению на территории РФ.

В судебном заседании представитель административного истца помощник военного прокурора Пензенского гарнизона Кутлуюлов А.О., действующий на основании доверенности от 25.05.2022 года и диплома о высшем юридическом образовании, доводы административного иска поддержал в полном объёме, просил удовлетворить административный иск по основаниям, указанным в нем.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, письменно просил рассмотреть административное дело в свое отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Министерства связи и массовых коммуникаций РФ в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени проведения судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав объяснения представителя административного истца, изучив материалы административного дела, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений статьи 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 1 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» в целях обороны создаются Вооруженные Силы Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 10 указанного закона вооруженные Силы Российской Федерации предназначены для отражения агрессии, направленной против Российской Федерации, для вооруженной защиты целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, а также для выполнения задач в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами и международными договорами Российской Федерации.

В силу положений части 2 статьи 6 Конституции РФ каждый гражданин РФ обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ. В соответствии со ст. 10 ФЗ от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане обязаны состоять на воинском учете по месту жительства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 12 закона № 61-ФЗ Комплектование Вооруженных Сил Российской Федерации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации: военнослужащими - путем призыва граждан Российской Федерации на военную службу по экстерриториальному принципу и путем добровольного поступления граждан Российской Федерации (иностранных граждан) на военную службу.

Согласно статье 1, пунктам 1,2 статьи 10 Закона № 61-ФЗ Вооруженные Силы образуют основу обороны РФ, выступают гарантом целостности и неприкосновенности ее территории.

Согласно п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»

информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники;

Пунктом 17 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определено, что владелец сайта в сети «Интернет» - это лицо, самостоятельно и по своему усмотрению определяющее порядок использования сайта в сети «Интернет», в том числе порядок размещения информации на таком сайте.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 настоящей статьи, являются, в том числе решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По делам о признании информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта https://anti-popsa.com/ содержится раздел «5 причин почему служить в 2022 году – "ПЛОХАЯ ИДЕЯ!", в котором указана недостоверная информация о размере потерь Вооруженных сил Российской Федерации, приводятся сведения о недостижимости целей специальной военной операции, техническом и стратегическом превосходстве вооруженных сил Украины. Кроме того, названный сайт содержит «5 ХОРОШИХ ИДЕЙ как НЕ пойти служить:», в котором в качестве способа уклонения от призыва на военную службу указана рекомендация совершать действия, запрещенные ст. 207.3 УК РФ под угрозой наказания. Более того, на сайте содержатся адресованные российским военнослужащим призывы к сдаче в плен и переходу на сторону Украины.

Доступ к сети «Интернет» имеет неопределенный круг граждан. При этом вход на сайт https://anti-popsa.com/ свободный, регистрации пользователей для ознакомления с содержанием сайта не требуется.

Содержание информации, опубликованной в статье, подрывает основы конституционного строя РФ, создает предпосылки нарушения федеративного устройства страны, целостности и неприкосновенности ее территории, способно побудить неопределенный круг лиц, в том числе граждан, подлежащих призыву на военную службу, к уклонению от исполнения установленной Конституцией РФ обязанности по защите Отечества вследствие невыполнения мероприятий, связанных с призывом на военную службу, а также к совершению противоправных действий, в том числе преступлений, предусмотренных главой 29 УК РФ и посягающих на основы конституционного строя и безопасности государства.

Кроме того, названная информация способствует формированию негативного отношения к Вооруженным Силам РФ и снижению авторитета государственной власти, что не находит согласования с целями обеспечения обороны страны и безопасности государства, формирования у граждан высокого патриотического сознания, чувства верности своему Отечеству.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории РФ, а доступ к сетям, где размещены подобные информационные материалы, фактически способствует совершению правонарушений и преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы РФ и права неопределенного круга лиц. В целях обеспечения принципа нерушимости федеративного устройства страны, целостности и неприкосновенности ее территории, выполнения требований действующего законодательства об обороне вышеуказанная информация должна быть запрещена.

В соответствии со ст.12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров, не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя. По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной. Руководителю Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области направлялось требование Военного прокурора Пензенского гарнизона о признании вышеуказанной информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации с ее последующим включением в реестр сведений указанных в ч.2 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. 149-ФЗ, для ограничения доступа к указанной информации как незаконной.

На момент проверки указатель страницы вышеуказанного сайта, на котором размещена запрещенная информация в единый реестр доменных имен, содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено, не включен. Индивидуализировать лиц, имеющих свободный доступ к указанному сайту, не представляется возможным.

Как следует из скрин–Web страницы «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено»указатель страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" https://anti-popsa.com/в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» не внесен.

Поскольку данная информация, направлена на активизацию противоправного поведения, то в целях защиты интересов государства, здоровья, прав и законных интересов граждан, в том числе несовершеннолетних, информацию, размещенную на странице сайта https://anti-popsa.com/необходимо признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Признание судом информации, распространяемой через сеть Интернет, запрещенной влечет в силу частей 7 - 10 статьи 15.1Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" необходимость удаления соответствующей интернет-страницы владельцем сайта, а в случае отказа или бездействия последнего - ограничение доступа к ней провайдером хостинга или оператором связи.

Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 года № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с указанными Правилами создание, формирование и ведение «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Обязанность внесения сведений, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено по решению суда, так же относится к компетенции Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Поскольку информация, размещенная на странице сайта https://anti-popsa.com/,признается настоящим судебным актом информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, то в силу вышеприведенных положений закона необходимо ограничить доступ к этой информации, указатель данной страницы сайта подлежит внесению в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

При таких обстоятельствах, требования военного прокурора Пензенского гарнизона, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. Следует признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», а именно информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта https://anti-popsa.com/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

административный иск военного прокурора Пензенского гарнизона, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта https://anti-popsa.com/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда является основанием для внесения вышеуказанного сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: